日前,國務院印發關于國家教育事業發展“十三五”規劃的通知,對我國在“十三五”期間的教育事業做了詳細規劃部署。
這部規劃給小編印象最深刻的就是,《規劃》中有很大一部分篇幅在說農村教育。為提高農村教育水,實現城鄉教育公共服務均等化,《規劃》從學前教育、基礎教育、職業教育、高等教育、繼續教育等全面進行了規劃部署。小編在此做一梳理。
優化城鄉基礎教育布局
統籌規劃城鄉教育發展。完善城鄉教育布局,強化省級人民政府對基礎教育的統籌規劃,以縣為基礎,建立健全與常住人口變化趨勢和空間布局相適應的城鄉學校布局建設機制,合理規劃學校服務半徑。統籌城鄉學校布局和建設規模,嚴控超大規模學校建設,有序擴大城鎮學前教育、義務教育資源。城鎮新建居住區配建學校、幼兒園實行“交鑰匙”工程,促進學校、幼兒園與住宅項目同步規劃、同步建設、同步交付使用。加強重點小城鎮、城鄉結合部、新建城區和城鎮危舊房改造區學校建設,增加城鎮義務教育學位和鄉鎮學校寄宿床位,到2020年基本消除56人以上“大班額”。統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展,實現常住人口基本公共教育服務全覆蓋。
加強農村學校布局規劃。在交通便利、公共服務成型的農村地區合理布局義務教育學校。針對地廣人稀地區、山區、海島等特殊困難地區人民群眾就學需求,合理布局并辦好一批寄宿制學校、邊境地區學校,保留并辦好必要的小規模學校和教學點,努力保障學生就入學、接受有質量的教育。合理制定閑置校園校舍綜合利用方案,優先用于教育事業發展。
加快發展現代職業教育
完善職業學校布局結構。強化地市級人民政府對中等職業教育的統籌規劃,根據城鎮化和產業布局調整完善職業學校布局,根據產業發展對技術技能人才的需求優化職業教育體系結構。鼓勵產業經濟發達地區做好縣域內中等職業學校布局規劃。新增高等職業學校主要向中小城市、產業集聚區布局。在人口集中和產業發展需要的貧困地區建好一批中等職業學校,重點支持貧困地區建設好符合當地經濟社會發展需要的中等職業學校。
廣泛開展城鄉社區教育培訓
面向城鄉從業人員廣泛開展教育培訓服務,充分發揮成人、社區教育機構、縣級職業教育中心、農業廣播電視學校的作用,使之成為區域職業教育與培訓、技術推廣、扶貧開發和社會生活教育的開放臺,健全遍布城鄉的繼續教育網絡。
整合資源,健全城鄉一體的社區教育辦學網絡,廣泛開展城鄉社區教育。
大力培養現代農業人才
大力培養現代農業人才。加大對涉農學科專業的投入力度和學生資助力度,推進涉農學科、專業現代化。深化農業人才培養模式改革,加快培養現代農業領軍人才、高技能人才和新型職業農民。充分發揮農業院校在新型職業農民培育、農業科技創新、農業技術推廣應用等方面的重要作用,形成與現代農業發展相適應的農業人才培養和農業技術創新推廣網絡。
擴大農村學生接受優質高等教育機會
繼續實施支援中西部地區招生協作計劃、農村和貧困地區定向招生專項計劃,擴大農村貧困地區學生接受優質高等教育機會。進一步支持贛南等原中央蘇區和其他重點貧困革命老區教育發展。
全面提升教育發展共享水
縮小城鄉教育差距,最主要的是實現教育基本服務均等化。所以,在《規劃》中,有很大一部分篇幅在說“提升教育發展共享水”。
打贏教育脫貧攻堅戰
全面推進教育精準扶貧、精準脫貧。對接農村貧困人口建檔立卡數據庫,提高教育扶貧精準度,讓貧困家庭子女都能接受公有質量的教育,阻斷貧困代際傳遞。進一步完善貧困縣的教育扶持政策,相關教育項目優先支持貧困縣。鼓勵地方擴大營養改善計劃試點范圍,中央財政給予獎補支持,實現集中連片特困地區縣、國家扶貧開發工作重點縣全覆蓋。免除公辦普通高中建檔立卡等家庭經濟困難學生(含非建檔立卡的家庭經濟困難殘疾學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養學生)學雜費,加大對貧困家庭大學生的資助力度。繼續對農村和貧困地區學生接受高等教育給予傾斜,讓更多困難家庭孩子能夠受到良好教育,擁有更多上升通道。
加大職業教育脫貧力度。啟動實施職教圓夢行動計劃,省級教育行政部門統籌協調國家示范和國家重點中職學校,選擇就業好的專業,單列招生計劃,針對建檔立卡貧困家庭子女招生,確保至少掌握一門實用技能,提升貧困家庭自我發展的“造血”能力。實施中等職業教育協作計劃,支持建檔立卡貧困家庭初中畢業生到省(區、市)外經濟較發達地區接受中等職業教育。
強化教育對口支援。實施教育扶貧結對幫扶行動,推進省內城鎮中小學、優質幼兒園對口幫扶農村中小學、幼兒園,實現每一所貧困地區學校都有對口支援學校。鼓勵高水大學尤其是東部高校擴大對口支援中西部高校范圍,加強東部職教集團和國家職業教育改革示范校對口幫扶集中連片特困地區職業學校。繼續推進定點聯系滇西邊境山區工作。
促進義務教育均衡優質發展
推動縣域內均衡發展。加快推進縣域內城鄉義務教育學校建設標準統一、教師編制標準統一、生均公用經費基準定額統一、基本裝備配置標準統一和“兩免一補”政策城鄉全覆蓋,基本實現縣域校際資源均衡配置。完善校長教師輪崗交流機制和保障機制,推進城鄉校長教師交流輪崗制度化、常態化。推廣集團化辦學、強校帶弱校、委托管理、學區制管理、學校聯盟、九年一貫制學校等辦學形式,加速擴大優質教育資源覆蓋面,大力提升鄉村及薄弱地區義務教育質量。在確保2020年全國基本實現縣域內義務教育均衡發展的基礎上,推動有條件的地區實現市域內均衡發展。
縮小區域差距。省級政府加強統籌,縮小省域內義務教育發展水差距。各地要因地制宜建立完善義務教育學校建設基本標準,科學推進城鄉義務教育公辦學校標準化建設,改善薄弱學校和寄宿制學校辦學條件。嚴禁利用財政資金建設超標準豪華學校,杜絕政績工程、形象工程。推動東中西部義務教育發展更加均衡,提高中西部地區義務教育質量和保障水,縮小與東部發達地區的差距。
鞏固提高普及水。著力提升輟學現象比較集中的農村、邊遠、貧困和民族地區教育質量。建立義務教育鞏固率監測系統,全面落實控輟保學責任制,建立行政督促復學機制,推動政府、學校、家庭、福利機構、共青團組織和社區聯保聯控。建立幫扶學習困難學生的責任制度,因地制宜促進農村初中普職教育融合,提供多種成長通道,妥善解決農村學生上學遠和寄宿生家校往返交通問題。加大對貧困生幫扶力度,努力不讓一個孩子掉隊。加快實現義務教育學校管理標準化,整體提升義務教育質量
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