云南兩會熱點提案,2017年云南代表團成員名單及提案話題解讀

供給側改革

亮點

2016：去生鐵產能125萬噸、粗鋼產能376萬噸、煤炭產能1896萬噸

2017：實現煤炭行業再去產能154萬噸

2016經濟保持穩健康發展

年初出臺穩增長開好局22條政策

爭取到895億元國家專項建設基金、209億元中央預算內投資支持

固定資產投資增速位居全國前列

全年商品住宅待售面積預計下降6.4%，庫存控制在合理區間

全國首個地方國企債轉股項目落戶云錫集團

全面落實減稅降費等降成本政策措施，為實體經濟直接減負800億元左右

2017扎實推進“三去一降一補”

堅定不移去產能嚴禁新上過剩產能項目，堅決防止已化解的過剩產能死灰復燃

分類施策去庫存發展住房租賃市場，鼓勵農民工和農民進城購房，激發外來購房需求

多措并舉去杠桿把防范化解金融風險放在更突出位置，守住不發生系統性區域性風險的底線

精準發力降成本確保企業稅費負擔只減不增

突出重點補短板著力補齊基礎設施、產業發展、脫貧攻堅、教育衛生等領域短板

產業轉型

亮點

2016：民營經濟增加值增長9%左右

2017：新增8個百億縣，新增4個百億園區

2016結構調整步伐加快

農業增加值增長6%左右

實施11個重大科技專項，新增42個院士專家工作站

建筑業快速發展，增加值增長14.5%左右

社會消費品零售總額增長12%左右

金融機構人民幣存貸款余額分別增長10.8%、10.6%

新增5A級景區2處

2017提升農業現代化水

科學劃定糧食生產功能區，加快實施藏糧于地、藏糧于技戰略

提升“云系”“滇牌”農產品影響力

力爭銷售收入超10億元的農業龍頭企業達25戶以上

培育壯大茶葉、蔬菜、花卉等10個農業重點產業

積極發展80個優勢產業重點縣

新建高標準農田240萬畝、高效節水灌溉100萬畝以上、“五小水利”工程30萬件以上

脫貧攻堅

亮點

2016：有望實現12個貧困縣摘帽、1253個貧困村出列、120萬貧困人口脫貧

2017：實現29個貧困縣摘帽、1100個貧困村出列、100萬貧困人口脫貧

2016精準發力脫貧攻堅

省級財政專項扶貧資金投入實現翻番

設立總規模1152億元的云南浦發扶貧投資發展基金

籌集653億元資金，啟動實施現代職業教育和縣級公立醫院及婦女兒童醫院扶貧工程，首批37個項目開工建設

完善“掛包幫”“轉走訪”機制，駐村扶貧工作隊覆蓋全部貧困村

財政支出的73.8%用于民生保障

完成83萬人次農民工技能提升培訓，累計轉移農村勞動力1036萬人次，城鎮新增就業44.8萬人

在迪慶、怒江以及“鎮彝威”建檔立卡貧困家庭實施14年免費教育

滇西應用技術大學如期招生

景谷災后恢復重建全面完成

2017打好全面脫貧攻堅戰

扎實做好“直過民族”和人口較少民族等脫貧攻堅工作

健全貧困家庭學生資助體系

繼續增設貧困地區生態公益崗位

鼓勵貧困地區企業利用綠色通道上市、發債

加強扶貧資金績效評價，實現審計監督全覆蓋

繼續做好“掛包幫”“轉走訪”

基礎設施建設

亮點

2016：新增高速公路通車里程130公里

2017：新增高速公路通車里程400公里以上

2016發展保障能力不斷增強

基礎設施建設完成投資5564億元

滬昆客專、云桂鐵路云南段建成運營，云南邁入高鐵時代

鐵路新開通里程706公里，是前5年的1.5倍

16個重大項目納入國家中長期鐵路網規劃

新改建農村公路2.1萬公里，“溜索改橋”21座

滄源機場建成通航，隴川等5個通用機場開工建設

阿崗水庫、柴石灘大型灌區開工建設，新開工水源工程61件，建成“五小水利”工程50萬件，完成132萬畝高效節水灌溉建設任務

觀音巖、梨園水電站全面投產

西電東送1250億千瓦時

新增石油、天然氣管道666公里

新增光纜線路20.8萬公里

2017加快新型城鎮化建設步伐

推動建設高鐵經濟帶

新開工渝昆高鐵等項目

確保昆明地鐵3號線、6號線通車

確保瀾滄機場通航，新開工10個通用機場

確保中石油煉油項目投產

確保白鶴灘水電站開工

力爭西電東送電量達1300億千瓦時

新開工重點水利工程50件以上

新增蓄水庫容3億立方米

縣城和縣城以上城市污水集中處理率達85.6%

開展昆明城市總體規劃修編

新建城市地下綜合管廊180公里以上、海綿城市39方公里以上

啟動消除城區重點易澇區段三年行動

力爭戶籍人口城鎮化率達33.4%、常住人口城鎮化率達46%

啟動100個小鎮建設

改革開放

亮點

2016：實際利用外資和引進省外到位資金分別增長13%和14.3%

2017：實際利用外資和引進省外資金分別增長8%、11%以上

2016發展動力進一步增強

在全國率先出臺電力體制改革試點方案，組建昆明電力交易中心，市場化交易電量超過550億千瓦時，累計減少企業電費支出90.3億元

國企改革不斷深化，重組設立省建設投資控股集團和省貴金屬新材料控股集團，云南白藥集團混合所有制改革取得突破，中國銅業集團總部落戶云南

組建云南紅塔銀行，農信社改制組建農商行進展順利

實施不動產統一登記

成功舉辦第4屆南博會暨第24屆昆交會、第14屆中國國際農產品交易會、第11屆全球孔子學院大會

昆明綜合保稅區通過初驗，新增國家一類口岸1個，建成第一個國家級境外經貿合作區

實施境外旅客購物離境退稅政策

對外投資增長19.8%

2017持續增強發展動力

高水辦好“2017商洽會”、國際旅交會、外交部云南全球推介等重大活動

完成昆明綜合保稅區和騰俊國際陸港、昆明高新保稅物流中心國家驗收

建成云南跨境電商公共服務臺

力爭新引進10戶世界500強企業

新建院士專家工作站80個

新增科技型中小企業500戶以上、高新技術企業100戶以上

民生保障

亮點

2016：全面實施機關事業單位養老保險制度

2017：開展養老保險結余基金投資運營

2016民生保障水進一步提高

4917萬人次參加五大社會保險

按照不低于5%和8%的比例分別提高城鄉低保人均補助標準

統籌實施農村危房改造和抗震安居工程60萬戶，棚改貨幣化安置比例達48.5%

2017切實提升基本公共服務水

實施農村危房改造和抗震安居工程50萬戶

新改建農村公路1萬公里以上，實現所有建制村通硬化路

啟動“直過民族”、沿邊地區自然村通硬化路建設

完成100萬農村人口飲水安全鞏固提升任務

深化基本養老保險制度改革，積極發展企業年金、職業年金、商業養老保險

全面實現城鎮醫保全省“一卡通”

新開工棚改10萬套以上

全面推開城市公立醫院綜合改革

確保云南阜外醫院全面建成使用

實施50個重大地質災害治理工程項目

生態文明建設

亮點

2016：完成中低產田地改造336萬畝

2017：確保永久基本農田土壤環境質量不下降

2016生態文明建設扎實推進

啟動云南省空間體系等規劃編制

實施退耕還林還草160萬畝

治理水土流失面積4720方公里

2017強化環境保護，建設生態文明

全面推行“河長制”

16個州市政府所在地環境空氣質量優良天數不低于98%

主要河流斷面水質優良率不低于80%

縣級以上城市集中式飲用水水源地水質達標率達到100%

主要出境、跨界河流斷面水質達標率達到100%

實現污染源全面達標排放

政府自身建設

亮點

2016：省級機關公務用車制度改革全面完成

2017：深化機關事業單位后勤改革

2016發展軟環境得到改善

取消和調整省級行政許可事項48項、行政許可外的行政確認等行政職權24項，清理規范中介服務事項133項

全省行政事業單位資產清查工作全面完成

2017全面加強法治政府建設

切實做到法無授權不可為、法定職責必須為

探索重大公共政策第三方評估

深入推進“放管服”改革，鞏固行政審批制度改革成果

全面推進政務公開和公共資源交易管理，大力發展電子政務

加大整治庸懶散拖力度

2017年10件惠民實事

(1)100萬建檔立卡貧困人口脫貧

(2)全省100%建制村通硬化路

(3)完成100萬農村人口飲水安全鞏固提升任務

(4)完成50萬戶農村危房改造和抗震安居工程

(5)新增農村勞動力轉移就業100萬人次以上。培訓新型職業農民2萬人

(6)為企業降低制度性交易成本8.8億元，降低物流成本18億元

(7)對云南電網公司供電范圍內實施“一戶一表”抄表收費到戶的城鄉居民用戶用能設立每戶每年1560千瓦時的電能替代電量，居民到戶電價為每千瓦時0.36元。研究制定鼓勵居民擴大電力消費的套餐用電措施，供年用電量超過4000千瓦時及以上的居民用戶自主選擇階梯電價或套餐用電

(8)完成農村婦女宮頸癌檢查41萬人、乳腺癌檢查3.8萬人;為8萬6~24月齡兒童免費發放營養包，為22萬對農村計劃懷孕夫婦提供免費孕前優生健康檢查服務;在100個鄉鎮開展兒童先心病篩查等

(9)新建改擴建15個城市公辦養老機構、60個農村敬老院、300個城鄉社區居家養老服務中心或農村互助養老服務站，新增養老床位1.15萬張

(10)新建改建旅游廁所793座