黑龍江兩會熱點提案,2017年黑龍江代表團成員名單及提案話題解讀

記者從省政協十一屆五次會議閉幕會上獲悉，截至17日中午12時，共收到提案517件。其中，各民主黨派省委、省工商聯和有關人民團體提案81件，政協委員聯名提案37件，占提案總數的22.8%；政協委員個人提案399件，占提案總數的77.2%。

據了解，本次會議的提案，圍繞省委省政府中心工作，著眼統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，就扎實做好“三篇大文章”，創新實施“五大規劃”，加快發展十大重點產業，深入推進“龍江絲路帶建設”，以及醫療、教育、就業、住房、交通、社會保障等民生和社會熱點問題，提出了許多意見和建議。其中，關于經濟建設方面的提案217件，占提案總數的42%；關于社會建設方面的提案130件，占提案總數的25.1%；關于文化建設方面的提案90件，占提案總數的17.4%；關于生態文明建設方面的提案63件，占提案總數的12.2%；關于政治建設方面的提案17件，占提案總數的3.3%。

會議閉幕后，省政協提案委員會將盡快完成全部提案的審查立案工作，于2月下旬將立案的提案提交承辦單位辦理。會后收到的提案，將及時審查立案，并交有關單位辦理。（作者：郭銘華）

20日，記者從省人大常委會新聞發布會獲悉，剛剛閉幕的黑龍江省第十二屆人民代表大會第六次會議，已經表決通過了《黑龍江省大氣污染防治條例》。

發布會上，省人大法制委員會、省環保廳等部門相關負責人對條例制定的過程和規范的主要內容等方面進行了詳細介紹。

據了解，條例突出了對重點領域的污染防治，強化了對重點區域的嚴格管理，補充細化上位法規定。條例賦予環境保護部門對大氣污染防治實施統一的監督管理權，賦予公安、住建、農業等多部門具體監管職責，確定了查封扣押行政強制權，增加了有效懲治排污企業逃避監管、不依法公開排污信息、不執行停工停產決定等“老賴”式違法行為的法律手段，增加了超標雙罰制，按日計罰的適用情形和司法執行協助等強有力的規定。下一步，執法部門將按照《大氣污染防治法》和省大氣污染防治條例的規定，堅決依法追究違法違規排放企業責任。

條例根據科學分析，以解決季節性、區域性污染問題為根本目的，從燃煤、工業、農業、機動車和揚塵5大領域入手，關注重點區域，按照源頭治理、防治結合、淘汰落后的理念，做出了具體規定。一是控煤。控制煤炭使用總量，減少煤炭污染；堅決淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐，逐步提高集中供熱比例，加強民用散煤管理，降低無組織排放污染。二是提升工藝。推進清潔生產，鼓勵產業集聚發展，淘汰落后工藝，減少工業排放。三是發展農業循環經濟。推廣秸稈五化綜合利用，組建綜合利用服務體系，管控農業生產經營活動產生的大氣污染物排放。四是管車控油。嚴查排黑煙車輛和拖拉機，要求銷售企業公開其銷售的車用成品油的生產企業、牌號、產品標準和檢驗合格證明等信息，從源頭減少機動車排放。五是減灰。加強對施工工地揚塵監管，強化道路清掃，減少揚塵污染；控制油煙污染和鞭炮、露天燒烤等季節性污染。除上述措施外，在重點區域又增加了嚴管手段，如工業企業在重污染天氣集中出現的采暖季錯峰生產、20蒸噸以上燃煤鍋爐安裝自動在線監控設備、運輸散裝流體物料車輛應當加裝衛星定位裝置。(作者：閆紫謙)

20日，記者從省十二屆人大六次會議*團第三次會議上獲悉，本次大會共確定代表議案8件。

據悉，省十二屆人大六次會議期間，代表們認真履行憲法和法律賦予的職責，依照法定程序向大會提出議案。到大會規定的議案截止時間，大會秘書處議案組共收到10名以上代表聯名提出的議案原案9件。經大會秘書處議案組分別與專家和相關專門委員會研究，一致認為，9件議案原案中，有8件符合議案要求，應作為議案處理。

這8件議案原案分別是：綏化代表團郭長軍等17名代表提出的《關于制定〈黑龍江省城鄉生活垃圾處置利用管理條例〉的議案》，綏化代表團呂哲等10名代表提出的《關于制定〈黑龍江省反家庭暴力法實施條例〉的議案》，綏化代表團尹建華等11名代表提出的《關于制定〈黑龍江省節約用水條例〉的議案》，綏化代表團楊勇等10名代表提出的《關于制定〈黑龍江省工業大麻種植加工管理條例〉的議案》，綏化代表團楊勇等10名代表提出的《關于制定〈黑龍江省古生物化石保護條例〉的議案》，哈爾濱代表團王滿玉等11名代表提出的《關于制定〈黑龍江省著名商標認定和管理條例〉的議案》，哈爾濱代表團丁非等11名代表提出的《關于制定〈黑龍江省開發區管理條例〉的議案》，哈爾濱代表團崔立濱等11名代表提出的《關于修改〈黑龍江省實施《中華人民共和國老年人權益保障法》條例〉的議案》。(作者：閆紫謙)