2017年兩會退休年齡新規定提案

熱點01　全面深化改革
　　主體框架確立　加大力度攻堅

新聞背景：經過3年多努力，一批具有標志性、關鍵性的重大改革方案出臺實施，一批重要領域和關鍵環節改革舉措取得重大突破，一批重要理論創新、制度創新、實踐創新成果正在形成，全面深化改革的主體框架基本確立。今年，全面深化改革繼續推進的難度不斷加大，如何在攻堅期、深水區積極作為取得進展，任務艱巨。
　　專家點評：全國政協委員、中國（海南）改革發展研究院院長遲福林認為，今年是全面深化改革的攻堅年，需要搶險灘、啃硬骨頭，要加大改革力度，統籌協調各方面改革工作，增強改革定力，加強改革協同。國有企業、土地制度、監察體制、社會保障等多領域改革方案將齊頭并進，政府工作報告也將對改革有更加全面的部署，各方期待有具體、深化的改革措施出臺。

熱點02　脫貧攻堅
　　精準扶貧精準脫貧　推動實現攻堅目標

新聞背景：日前，革命老區井岡山率先宣布脫貧。黨的十八大以來，脫貧攻堅取得顯著成績。2013年至4年間，每年農村貧困人口減少都超過1000萬人，累計脫貧5564萬人；貧困發生率從2012年底的10.2%下降到底的4.5%，下降5.7個百分點。
　　專家點評：中國人民大學反貧困問題研究中心主任汪三貴說：“隨著脫貧攻堅進入啃硬骨頭時期，越往后脫貧難度越大。剩下的大都是條件較差、基礎較弱、貧困程度較深的地區和群眾，一些簡單的扶貧方式很難奏效。”他認為，要實現扶貧對象“兩不愁三保障”，讓貧困戶有穩定的收入最難，需要通過多種方式幫助貧困戶“造血”。此外，脫貧攻堅不能操之過急，要防止形式主義。在穩扎穩打的同時，各地應根據實際進行創新，精準、高效地完成脫貧任務。對此，代表委員會發表許多真知灼見。

熱點03　供給側改革
　　明確突破路徑　處理“四大關系”

新聞背景：底，供給側結構性改革提上日程。，供給側改革的重要性、緊迫性凸顯，成績有目共睹：鋼鐵、煤炭去產能年度任務超額完成，商品房庫存水持續下降，市場化債轉股和企業兼并重組有序推進，實體經濟成本有所下降，重點領域補短板工作取得積極成效。
　　作為供給側結構性改革的深化之年，2017年的突破路徑已然明晰：處理好政府和市場、短期和長期、減法和加法、供給與需求“四大關系”。
　　專家點評：中國經濟體制改革研究會會長彭森說，推進供給側結構性改革，是適應我國經濟發展新常態的必然要求。其中既要避免行政化、部門化、碎片化傾向，也要盡快在市場化改革的重要領域和關鍵環節取得實質性突破。

熱點04　簡政放權
　　推動綜合監管　降低交易成本

新聞背景：從2013年開始，簡政放權已連續五年成為國務院重點部署工作。此外，至的政府工作報告，均以大篇幅內容涉及簡政放權。一系列簡化審批有序放權的舉措，有效激活了市場活力和社會創造力。
　　2017年，政府簡政放權工作將不斷推向縱深。如何清理和規范涉企收費，進一步降低制度性交易成本；充分放權后，如何確保依法依規加強和改善市場監管落到實處等，將是代表委員討論熱點。
　　專家點評：遲福林表示，今年政府簡政放權重要任務是監管變革，需要改變監管理念，完善監管體制，以調整和完善行政權力，以降低制度性交易成本為目標，推動政府市場監管與經濟轉型發展相適應。

熱點05　收入分配
　　穩定增收　縮小差距

新聞背景：根據“十三五”規劃，2020年城鄉居民人均收入比2010年翻一番。優化收入分配，縮小收入差距，是推動消費升級，體現社會公的基礎。稅收改革、養老金待遇調整、社保資金，這些事關老百姓“錢袋子”的民生政策，在今年兩會上將受關注。
　　專家點評：中國勞動學會副會長蘇海南表示，確保居民穩定增收的同時，著力縮小城鄉之間、群體之間、行業之間的收入差距，還需要從深化財稅體制改革，進一步健全完善薪酬分配、社會保障制度等方面綜合施策。

熱點06　環境治理
　　加強環保督察　推動綠色發展

新聞背景：在今年全國各地方兩會上，各省市都把污染治理作為重要目標任務。在2017年全國環境保護工作會議上，環保部部長陳吉寧表示，2017年要實現中央環保督察全覆蓋。面對當前環保形勢，兩會上會明確哪些環保任務，將成為代表委員和公眾關注熱點。
　　專家點評：國家行政學院經濟學教研部副主任張孝德認為，環境保護事關國計民生，需要社會各界共同努力解決環境污染的難題，尤其要處理好經濟轉型中GDP增長與環境保護之間的關系問題。如何治理霧霾、讓環保執法長出“牙齒”、對數據造假問責、倒逼落后企業改造升級等問題，將成為代表委員熱議話題。

熱點07　反腐斗爭
　　壓倒性態勢形成　從治標向治本邁進

新聞背景：，全國紀檢監察機關依規依紀給予紀律重處分10.5萬人，嚴重違紀涉嫌違法移送司法機關的1.1萬人。十八屆中央紀委七次全會提出，經過全黨4年多的努力，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成。2017年持續保持反腐高壓態勢，力度不減、節奏不變。
　　專家點評：中央紀委駐中國社科院紀檢組副組長高波說，2017年將是反腐敗斗爭重要一年，制度反腐的框架已經搭建，反腐正從治標向治本邁進。
　　國家行政學院教授汪玉凱表示，十八大以來，反腐力度前所未有，兩會代表委員將就建立制度性反腐長效機制進行探討。反腐需要繼續堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，保持高壓態勢，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

熱點08　房地產調控
　　房子是用來住的不是用來炒的

新聞背景：，多地房價出現快速上漲，熱點城市開啟多輪調控。底，中央經濟工作會上提出“房子是用來住的，不是用來炒的”。這一高屋建瓴的“金句”，在此前召開的地方兩會上，被頻頻寫入多地政府工作報告。網絡民意調查中“房價”被預測為今年兩會民生關注熱點。全國兩會將傳遞出樓市哪些調控信號？
　　專家點評：新供給經濟學研究院首席經濟學家賈康表示，“930”樓市新政以來，期熱點城市房價大幅上漲的可能性不大。不過，標本兼治，更要治本為上。兩會上，如何穩定一二線城市房價、加快三四線城市去庫存、調整和優化中長期供給體系等話題，將是代表委員關注熱點。

熱點09　民法總則
　　體現　回應社會關切

新聞背景：從黨的十八屆四中全會決定編纂民法典，到民法總則（草案）即將提請全國人民代表大會審議，在過去的兩年多時間里，體現、適應時代特點、符合民眾期待的民法典體系框架愈發清晰。全國人大常委會組成人員表示，草案三審稿全面規定了基本民事法律制度，積極回應了社會關切，適應我國的現實需求，總體已經比較成熟。
　　專家點評：參與民法典編纂工作的中國社會科學院法學所黨委書記陳?表示，編纂民法典是全面推進依法治國的重要戰略性舉措，民法總則提請全國人大審議是重要階段性成果。民法總則在民法典的體系結構中起基礎性作用，是民法通則的升級版，其編纂工作體現了*民法的精神，體現了中國法治建設的，也是改革開放以來*法治不斷完善不斷深化的總結。

熱點10　延遲退休
　　落實方案箭在弦上　彈性適度亟待細化

新聞背景：人社部數據顯示，底，城鎮職工養老保險的撫養比變為2.87：1，即不到3個工作人口就要供養1名退休者，而2011年為3.08：1。“十三五”規劃明確，出臺漸進式延遲退休年齡政策。去年兩會上，人力資源和社會保障部部長尹蔚民也表示，延遲退休方案會按照相關程序批準后向社會征求意見，完善后再推出。
　　專家點評：清華大學教授楊燕綏表示，中國的老齡化社會正在加速到來，延遲退休政策涉及億萬民眾，公眾期待有關部門能夠盡快公布方案，充分征求社會意見。政策設計要小步慢走，同時有適度彈性，符合不同群體的實際需求。

網友寄語全國兩會

網友“期待明天”：
　　霧霾已經成為棘手的環境問題，重工業城市尤為突出，希望政府加大監管力度，不要一味以罰代管，應該督促企業淘汰、更新陳舊設備，大力推行清潔能源，完善相應配套設施，制定激勵政策，還社會一片藍天。
　　網友“家長”：
　　讓孩子的文化課回歸到學校課堂，學校老師要擔起文化教學的責任。現在學校收費降低了，而社會辦學的補課費用太高了。
　　網友“肖永樂”：
　　隨著脫貧攻堅的深入推進，貧困群眾的“物質貧困”問題逐步得到解決，但其“精神貧困”問題日漸突出，不可忽視，應該同步解決。
　　網友“好好想想”：
　　要加大對基層的反腐敗力度，把小蒼蠅清理干凈，提升人民群眾的滿意度。讓中央層層傳導的壓力落到實處，不能成為層層遞減、處處卸載的游戲。
　　網友“瓊涯老人”：
　　低保是一項極好的保民生措施,但有關部門要認真管理,不能養閑人、養懶人、送人情，應有嚴格審核制度和動態管理,對違規的相關責任人要嚴肅處理，以便把黨的關懷、國家的溫暖送到真正需要的人手里。
　　網友“剩著為王”：
　　希望加大醫改力度，推進分級診療，提高醫務人員待遇。把醫療衛生工作重點向農村傾斜，真正解決農民看病難、看病貴。
　　網友“水滸故里”：
　　希望中央能夠繼續加大對社保的投入，簡化社保轉移手續，讓人走到哪里，社保交到哪里，縮小地區差異，真正讓老百姓老有所養！
　　網友“力倍”：
　　供給側結構性改革，要讓市場說話，讓競爭淘汰那些僵尸企業，讓有市場活力的企業活下去，政府部門少插手，少些行政干預，省心省事，何樂而不為呢？

微故事?我的2016

“我家順利脫貧了！”

講述人：江西贛州贛縣區黃屋村村民劉正香

回首，我家最大的喜事，就是順利脫貧了。當我從扶貧干部手上接過紅彤彤的脫貧證書時，心里別提有多開心。
　　我所在的黃屋村歷史很紅，但黃屋的過去也很窮。就拿我家來說，全家人起早摸黑、辛勤勞作，可依舊在貧困線上掙扎。
　　可就在我陷入絕望時，黨委、政府向我伸來了援手。4月，到任不久的區委書記胡曉來到家里，現場決定要把我家作為他的扶貧聯系戶。從那以后，胡書記成了我家的常客，他和鎮村干部一起為我定制了脫貧致富計劃，并幫著四處聯系。
　　黨委政府不拋棄，自己就得更努力。，我家3.5畝水稻豐收純進賬2000元，養魚獲利1000元，200多羽雞鴨共計純利潤2000多元，在餐館打零工收入5000元，公益性崗位工資3600元，低保補助、民政救助6600元，以及通過區里為扶持貧困戶發展產業出臺的獎補政策獲得補助1000多元，這些收入加在一起，我遠遠超過了脫貧的標準。
　　回想自己的脫貧歷程，我感到很幸運。試想，倘若沒有黨委、政府一直以來的鼓勵和幫助，我脫貧的愿望肯定就沒有這般強烈，致富的勁頭也就沒有那么充足。
　　今年，我家的水稻種植、家禽飼養以及魚塘都要擴大規模，我還打算請村里的貧困戶來務工，和他們結成脫貧對子，我想以自己脫貧的經歷，帶動大伙兒一起致富。

打官司不托“關系”了

講述人：北京市冠衡律師事務所主任劉衛東

56次空中飛行，50余次高鐵、動車地面馳騁，辦理十余個刑事案件辯護，這是我作為一名刑辯律師交出的成績單。對于些年的工作體會，我感觸最深的是，刑辯律師的作用越來越重要。
　　去年我辦理了一位正廳級干部的職務犯罪案件。接受委托之前，據說被告人的家屬曾通過其他途徑找人“托關系”，想為被告人減輕罪責，后未果，于是他們就找到了我。
　　當時我明確告訴他們，律師所是“靠專業立身”，只提供專業法律服務，不會去找關系。親屬將信將疑，一方面希望我將法律適用問題研究透徹；另一方面也不放棄自己去“找關系”。但隨著與律師的進一步接觸了解，委托人對律師的專業能力更加認可；與此同時，隨著司法環境的改善，所謂的“關系戶”紛紛主動回避。最終這個案子在律師的辯護下依法得到公正判決。
　　就像這起案件一樣，過去總有委托人告訴律師，只需負責法律問題，法外的人際關系則由其自行“搞定”。
　　但年來，絕大多數委托人會說：“劉律師，這件事就全靠您啦！”這說明，行政干預、法外因素對案件的影響更加弱化，刑辯律師的作用越來越重要，而這正是法治進步的體現。

創業政策更給力了

講述人：北京電商大本營CEO楊建勇

再過一段時間，我在上海創立的一家分公司就要成立了，回顧，收獲滿滿。
　　我從2009年大學畢業就開始在北京創業，從電商零售做起，在電商行業摸爬滾打了8年。創業的最初幾年，基本處于小打小鬧階段，最幾年，隨著國家大力倡導“大眾創業、萬眾創新”，推進“互聯網+”戰略，我的事業發展也跟著步入快車道。

　　一開始，我只專注于做電商零售，后來逐漸發現，不少傳統企業受困于傳統銷售模式遭遇的瓶頸，有不少好產品沒有打開市場，有口碑卻沒有知名度，于是借著國家推行“互聯網+”戰略的東風，憑借多年積累的經驗，我做起了電商咨詢。，我幫助過傳統茶農將產品搬上互聯網，也為進行互聯網轉型的傳統企業提供過解決方案，更參與打造山東某地的互聯網小鎮。
　　隨著消費的升級，電商行業也在進行著一場“供給側結構性改革”。如今中國電商產業發展蓬勃，政策利好不斷，我的公司發展勢頭越來越好，今年兩會希望政府和各界繼續關注電商、關注創新創業，同時也希望國家在金融方面有更為寬松利好的政策，助力我們創業者走得更遠