為便于各地區(qū)、各培養(yǎng)單位、廣大學(xué)生及社會(huì)有關(guān)方面更好理解《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)高等教育學(xué)生資助政策的通知》相關(guān)內(nèi)容，財(cái)政部、教育部、中國人民銀行、銀監(jiān)會(huì)四部門有關(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪，并回答了記者提問。

問：對照以往出臺(tái)的相關(guān)文件，《通知》在完善資助政策方面有哪些新舉措？

答：《通知》在完善和推動(dòng)政策落實(shí)方面突出無縫銜接、全面覆蓋，主要體現(xiàn)在“四個(gè)全覆蓋”。

一是培養(yǎng)單位全覆蓋。資助政策要惠及高校、科研院所、黨校、行政學(xué)院、會(huì)計(jì)學(xué)院等各類培養(yǎng)單位學(xué)生，科研院所等其他研究生培養(yǎng)單位要全面落實(shí)研究生獎(jiǎng)助學(xué)金、國家助學(xué)貸款政策。從2017年秋季學(xué)期起，科研院所、黨校、行政學(xué)校、會(huì)計(jì)學(xué)院等培養(yǎng)單位的研究生，可按規(guī)定申請辦理國家助學(xué)貸款。二是教育層次全覆蓋。全日制普通本專科生、研究生、預(yù)科生等各階段學(xué)生，均可按規(guī)定享受相應(yīng)教育階段的國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款等資助政策。三是公辦民辦全覆蓋。重申民辦高校學(xué)生與公辦高校學(xué)生按規(guī)定同等享受獎(jiǎng)助學(xué)金、助學(xué)貸款等國家資助政策。四是所有區(qū)域全覆蓋。要求所有省份于2017年4月30日前出臺(tái)高校畢業(yè)生基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償政策；同時(shí)明確，對于符合條件的跨區(qū)域就業(yè)學(xué)生，按照“誰用人誰資助”原則，由就業(yè)所在地區(qū)給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償。

問：《通知》在精準(zhǔn)資助方面有哪些措施？

答：為提高資助精準(zhǔn)度，《通知》提出“四個(gè)精準(zhǔn)”的要求。

一是對象精準(zhǔn)。加強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，省級教育、財(cái)政部門要確定本地區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，高校等培養(yǎng)單位要根據(jù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)確定具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和資助檔次。二是力度精準(zhǔn)。加大對建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生的資助力度。把建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生、孤殘學(xué)生、烈士子女以及家庭遭遇自然災(zāi)害或突發(fā)事件等特殊情況的學(xué)生作為重點(diǎn)資助對象，國家助學(xué)金等相關(guān)資助政策原則上按照最高檔次或標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)資助。三是分配精準(zhǔn)。進(jìn)一步優(yōu)化資助名額和資金分配機(jī)制，向民族院校以及以農(nóng)林水地礦油核等學(xué)科專業(yè)為主、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生較多的高校等培養(yǎng)單位傾斜，并充分考慮不同學(xué)科專業(yè)、培養(yǎng)層次、學(xué)生經(jīng)濟(jì)困難程度等因素。四是發(fā)放精準(zhǔn)。嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、方式發(fā)放資助資金，特別強(qiáng)調(diào)對于應(yīng)當(dāng)按月發(fā)放的資助資金，要確保全年發(fā)放金額達(dá)到規(guī)定的資助標(biāo)準(zhǔn)。

問：《通知》進(jìn)一步拓展了國家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)覆蓋范圍，真正實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。請問主要在哪些方面作了拓展？

答：目前，國家助學(xué)貸款僅針對普通高校的全日制普通本專科學(xué)生、研究生辦理。《通知》在兩個(gè)方面作了拓展：一是開辦單位從普通高校拓展到了科研院所、黨校、行政學(xué)院、會(huì)計(jì)學(xué)院等各類研究生培養(yǎng)單位；二是學(xué)生群體從全日制普通本專科學(xué)生、研究生拓展到了預(yù)科生。國家助學(xué)貸款拓展政策從2017年秋季學(xué)期起全面實(shí)施，符合條件的學(xué)生可根據(jù)實(shí)際情況，自主選擇申請辦理校園地國家助學(xué)貸款或生源地信用助學(xué)貸款。申請辦理生源地信用助學(xué)貸款的，在入學(xué)前、收到錄取通知書時(shí)即可申請辦理，請與生源所在地的縣級學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)、錄取高校或科研院所等培養(yǎng)單位做好對接。

問：做好學(xué)生資助工作，對于管理和服務(wù)水的要求很高，《通知》就優(yōu)化學(xué)生資助工作機(jī)制有哪些部署和要求？

答：為進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)生資助工作機(jī)制，切實(shí)把各項(xiàng)學(xué)生資助政策落到實(shí)處，《通知》針對當(dāng)前政策執(zhí)行中存在的突出問題，提出了四條措施。一是嚴(yán)格遵守規(guī)定程序和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。對下達(dá)名額、組織評審、報(bào)備材料等工作，進(jìn)一步重申了要求。二是確保及時(shí)足額發(fā)放各類資助資金。特別要做好寒暑假、學(xué)生畢業(yè)等時(shí)段的銜接工作，及時(shí)足額將資助資金發(fā)放到符合條件的學(xué)生手中。三是加強(qiáng)資助機(jī)構(gòu)建設(shè)。尚未建立學(xué)生資助工作機(jī)構(gòu)的培養(yǎng)單位，要盡快建

立機(jī)構(gòu)或配備專門人員。進(jìn)一步加強(qiáng)縣級學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)，按規(guī)定落實(shí)人員工資福利、職稱評聘等方面待遇。四是加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)工作。要有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有針對性地做好學(xué)生資助政策宣傳工作，做到家喻戶曉。同時(shí)加強(qiáng)學(xué)生資助工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)資助工作人員的責(zé)任意識和服務(wù)意識，提升其業(yè)務(wù)能力和工作質(zhì)量。

問：學(xué)生資助不僅限于為學(xué)生提供經(jīng)濟(jì)保障，還承載著育人功能，《通知》對資助育人工作提出了哪些要求？

答:《通知》提出要進(jìn)一步加強(qiáng)資助育人工作。一是更好地體現(xiàn)人文關(guān)懷。在評定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生時(shí)，要采用科學(xué)合理、更加人性化的方式，引導(dǎo)學(xué)生如實(shí)反映家庭經(jīng)濟(jì)困難情況。公示家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生受助情況等內(nèi)容時(shí)，不應(yīng)當(dāng)涉及學(xué)生隱私。宣傳學(xué)生勵(lì)志典型時(shí)，涉及受助學(xué)生的相關(guān)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)征得學(xué)生本人同意。二是強(qiáng)化資助育人功能。要緊緊圍繞立德樹人這一根本任務(wù)，將培養(yǎng)青年學(xué)生全面發(fā)展作為資助育人工作的目標(biāo)，在獎(jiǎng)助學(xué)金評選發(fā)放、國家助學(xué)貸款管理、開展勤工助學(xué)活動(dòng)等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)勵(lì)志教育、誠信教育和社會(huì)責(zé)任感教育，培養(yǎng)青年學(xué)生自立自強(qiáng)、誠實(shí)守信、知恩感恩、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己闷焚|(zhì)。要幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生正確面對困難，引導(dǎo)他們積極主動(dòng)地利用國家資助完成學(xué)業(yè)，增強(qiáng)受助學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)受助學(xué)生成長成才。