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本報北京4月21日訊(記者董魯皖龍)教育部日前印發(fā)的《教育部直屬高校基本建設(shè)管理辦法(2017年修訂)》自4月11日起正式實施。新修訂的管理辦法規(guī)定,直屬高校基本建設(shè)項目根據(jù)資金來源不同,分別實行審批管理或備案管理并要求建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)在可行性研究報告批復(fù)文件下達(dá)之日起3年內(nèi)開工建設(shè);在監(jiān)督評價方面,由教育部利用直屬高校基建管理信息系統(tǒng)對基建項目實施監(jiān)管,對項目建成后的使用效果進(jìn)行績效評價。
新修訂的管理辦法要求,直屬高校基本建設(shè)項目根據(jù)資金來源不同,分別實行審批管理或備案管理。直屬高校申請中央預(yù)算內(nèi)基建投資的建設(shè)項目,實行審批管理;利用自有資金(包括學(xué)校自有、捐贈、地方預(yù)算資金等)的建設(shè)項目,實行備案管理。直屬高校5年基本建設(shè)規(guī)劃實施期間,原則上可調(diào)整,并由教育部對直屬高校5年基本建設(shè)規(guī)劃的實施情況進(jìn)行監(jiān)測和評價。
在項目審批方面,新修訂的管理辦法要求,直屬高校要按照國家預(yù)算管理要求,計劃申請下一年度中央預(yù)算內(nèi)基建投資的新開工建設(shè)項目,項目高校應(yīng)當(dāng)于本年度5月底前一次性向教育部報送可行性研究報告及相關(guān)文件。教育部受理項目可行性研究報告后,經(jīng)審查確認(rèn)符合本辦法相關(guān)要求的,應(yīng)于30個工作日內(nèi)予以批復(fù);不符合要求的,應(yīng)當(dāng)說明理由或提出修改意見。同時要求,建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)在可行性研究報告批復(fù)文件下達(dá)之日起3年內(nèi)開工建設(shè)。若發(fā)生項目逾期未開工建設(shè),建設(shè)地點、主要建設(shè)內(nèi)容等發(fā)生重大變化或總投資超過批復(fù)金額10%等任何一種情況,直屬高校需重新報批可行性研究報告。
在監(jiān)督與評價方面,新修訂的管理辦法要求,由教育部利用直屬高校基建管理信息系統(tǒng)對基建項目實施監(jiān)管,直屬高校應(yīng)當(dāng)按要求報送有關(guān)材料和數(shù)據(jù)。直屬高校建設(shè)項目實行后評價制度,教育部根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求,對項目建成后的使用效果進(jìn)行績效評價。
在建設(shè)資金管理方面,新修訂的管理辦法要求,在防范財務(wù)風(fēng)險的前提下,鼓勵學(xué)校多渠道籌集建設(shè)資金。建設(shè)資金應(yīng)依法嚴(yán)格管理,專人負(fù)責(zé)、專款專用。直屬高校應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)資金管理辦法和審批程序,建設(shè)項目管理與財務(wù)管理分離,實行工程款支付“兩支筆”會簽制度。
據(jù)悉,直屬高校校園建設(shè)總體規(guī)劃的編制,新建、擴(kuò)建、改建等基本建設(shè)項目的管理適用于這一辦法。
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