23日上午，教育部召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估辦法》有關(guān)情況。會(huì)議要求各地明確認(rèn)識(shí)，基本均衡發(fā)展不是最終目標(biāo)，不論是基礎(chǔ)較好的地方，還是基礎(chǔ)較差的地方，都要目標(biāo)長遠(yuǎn)。

京市教委主任劉宇輝出席發(fā)布會(huì)，并重點(diǎn)介紹北京市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展緩解擇校熱的情況。

鞏固義務(wù)教育基本均衡評(píng)估成果，高標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)首都義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

劉宇輝：北京市教委主任

4月份，北京16個(gè)區(qū)縣一次性通過了國家的義務(wù)教育均衡發(fā)展的驗(yàn)收評(píng)估。應(yīng)該說，這對(duì)北京義務(wù)教育發(fā)展是一個(gè)很大的鼓勵(lì)，也是一個(gè)很大的鞭策。這些年，我們做了一些努力，當(dāng)然還有很多不足，差距和不均衡的問題還是存在的，還要持續(xù)地努力。

這些年的努力，從整體上來講，得到了人民群眾的認(rèn)可，滿意度在逐漸提高。

持續(xù)地做大蛋糕，做好蛋糕

橫向上，通過名校辦分校、集團(tuán)校、教育集群等措施使得優(yōu)質(zhì)教育資源這塊蛋糕做大。經(jīng)過幾年的努力，優(yōu)質(zhì)教育資源數(shù)量在成倍擴(kuò)大，在滿足老百姓需求方面有很大的緩解。

縱向上，通過九年一貫制合作辦學(xué)、九年一貫制對(duì)口直升、中考的優(yōu)質(zhì)高中的校額到校等措施使得優(yōu)質(zhì)教育資源再擴(kuò)大。

另外，采取多種措施來扶弱扶小，比如整合北京比較龐大的優(yōu)質(zhì)高等教育資源、社會(huì)力量幫助弱、小、邊、遠(yuǎn)山區(qū)的學(xué)校。在小學(xué)課程，特別是藝術(shù)體育等方面幫助他們提高，即“高參小”。

機(jī)會(huì)均等才是老百姓更看重的

擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)教育資源，能不能讓老百姓享受這些優(yōu)質(zhì)教育資源，很重要。機(jī)會(huì)均等老百姓可能更看重。我們按照義務(wù)教育就入學(xué)這一要求，來改革招生制度。從起，我們?nèi)∠�了義務(wù)教育階段“共建”入學(xué)方式，進(jìn)一步規(guī)范特長生入學(xué)工作；實(shí)行計(jì)劃管理，首次啟用全市統(tǒng)一的小學(xué)入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)，教育行政部門依據(jù)權(quán)限進(jìn)行查詢和監(jiān)控，各區(qū)公布學(xué)校的服務(wù)片區(qū)，做到每一個(gè)孩子和每一所學(xué)校公開透明；同時(shí)加強(qiáng)學(xué)籍管理，依據(jù)入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)建立新生學(xué)籍，杜絕入學(xué)過程中的二次流動(dòng)；制定下發(fā)了15條禁令，教育管理部門領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守，亂收費(fèi)、占坑班、點(diǎn)招生等違反就免試入學(xué)原則的利益鏈被斬?cái)嗔恕?/p>

通過這些舉措，讓老百姓看到政府辦義務(wù)教育的這份責(zé)任心。

重視孩子全面發(fā)展，而不是在所謂的擇校上、分?jǐn)?shù)上過度地集中精力

我們在提高教育人才培養(yǎng)方面做了很多的努力。比如，加強(qiáng)素質(zhì)教育，特別強(qiáng)調(diào)立德樹人，使得孩子全面發(fā)展，而不是在所謂的擇校上、分?jǐn)?shù)上，過度地集中精力。通過課程改革、每天的課外三點(diǎn)半等等，取得一些實(shí)效。

通過教育督導(dǎo)來促進(jìn)教育均衡

在推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展方面，為落實(shí)《義務(wù)教育法》，全面普及九年義務(wù)教育，北京市率先建立教育執(zhí)法督導(dǎo)檢查制度，每年堅(jiān)持對(duì)區(qū)縣政府執(zhí)行教育法律法規(guī)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查和監(jiān)測。此外，為加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定了各級(jí)各類學(xué)校的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，包括學(xué)前教育、中小學(xué)等等。通過市區(qū)兩級(jí)的教育督導(dǎo)來督市區(qū)兩級(jí)的政府，督政督學(xué)。市政府和各區(qū)政府簽訂義務(wù)教育責(zé)任書，強(qiáng)化責(zé)任。

優(yōu)質(zhì)均衡的教育永無止境

這些年，北京義務(wù)教育均衡發(fā)展總體取得一些成效，滿意度有所提高，我市小學(xué)就入學(xué)比例達(dá)94.50%，初中達(dá)90.68%。

但是按照《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估辦法》的整體要求，北京市義務(wù)教育均衡發(fā)展還是有很大距離的。核心在哪呢？核心在區(qū)與區(qū)之間的差距相對(duì)來講還比較明顯，城鄉(xiāng)之間的差距也相對(duì)比較明顯，這就是下一步我們繼續(xù)努力的方向。盡管有差距，經(jīng)過前一輪的基本均衡評(píng)估，我們也找到了問題所在，明確了今后發(fā)展方向。按照教育部的相關(guān)要求，我們將向著更加公、更加均衡、更加優(yōu)質(zhì)、更加創(chuàng)新、更加開放的教育體系去努力。

不僅如此，北京為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，也是蠻拼的呢！

新建九年一貫制學(xué)校、教育集團(tuán)化、深度聯(lián)盟、名校辦分校、城鄉(xiāng)一體化學(xué)校、學(xué)區(qū)制、一校多址、教育集群……在北京，這些教改新名詞已進(jìn)入尋常百姓家，教改實(shí)招盤活了存量、提升了增量，擴(kuò)大了區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射面。

“兩三年內(nèi)城六區(qū)新增一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校；支持城六區(qū)幫助遠(yuǎn)郊區(qū)一批學(xué)校提升辦學(xué)水；在城郊區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目和人才引進(jìn)密集地區(qū)新建一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校”，在《北京市教委關(guān)于2017年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的意見》中，新增了加大市級(jí)統(tǒng)籌力度的內(nèi)容表述，和往年相比，這是今年本市義務(wù)教育階段入學(xué)政策中的一大顯著變化，這將意味著本市將在以往擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源布局的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步從市級(jí)層面加大統(tǒng)籌力度，促進(jìn)區(qū)域間和區(qū)域內(nèi)資源布局均衡。

今年本市將繼續(xù)加大市級(jí)統(tǒng)籌力度，重點(diǎn)在城郊區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目和人才引進(jìn)密集地區(qū)新建10所優(yōu)質(zhì)學(xué)校。

2017年，6個(gè)城區(qū)將啟動(dòng)加大對(duì)一般學(xué)校的精準(zhǔn)扶持，每個(gè)城區(qū)至少選3所普通校和優(yōu)質(zhì)學(xué)校合并或集團(tuán)化辦學(xué)；兩三年內(nèi)，在城區(qū)新增25所優(yōu)質(zhì)小學(xué)或九年一貫制學(xué)校，把轄區(qū)內(nèi)最薄弱的學(xué)校并入優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)或與優(yōu)質(zhì)校深度聯(lián)盟。

2017年，城6區(qū)還將啟動(dòng)支持郊、遠(yuǎn)郊區(qū)辦學(xué)，幫扶15所薄弱校。

對(duì)于廣大學(xué)生家長來說，這就意味著在東城、西城、海淀等基礎(chǔ)教育傳統(tǒng)高地之外，朝陽、豐臺(tái)、通州、大興、昌等區(qū)域也將在較短時(shí)間內(nèi)形成一個(gè)個(gè)基礎(chǔ)教育高地。未來，在本市基礎(chǔ)教育版圖上，一個(gè)個(gè)優(yōu)質(zhì)教育高地將相繼隆起。家門口都有好學(xué)校，家長還用費(fèi)盡心機(jī)托關(guān)系去擇校嗎？孩子在家門口就能上好學(xué)，這是本市深化基礎(chǔ)教育綜合改革的價(jià)值導(dǎo)向和目標(biāo)，也正在成為本市教育發(fā)展的新常態(tài)。

今后義務(wù)教育入學(xué)將更多的以學(xué)區(qū)、集團(tuán)為單元，改變以一所學(xué)校為單元的單點(diǎn)模式，在深化基礎(chǔ)教育綜合改革中進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)區(qū)化、集團(tuán)辦學(xué)和九年一貫、對(duì)口直升等資源管理和入學(xué)方式改革，推進(jìn)首都基礎(chǔ)教育實(shí)現(xiàn)全面優(yōu)質(zhì)均衡。