根據《教育部辦公廳關于2016年中小學教學用書有關事項的通知》(教基二廳函〔2016〕12號,見附件1)和《國家新聞出版廣電總局教育部 國家發展改革委關于印發中小學教輔材料管理辦法的通知》(新廣出發〔2015〕45號,見附件2)要求,為做好2016?2017學年全省中小學教學用書、教輔材料選用和征訂工作,現將有關事項通知如下:
一、義務教育小學和初中國家課程各學科使用教育部《2016年義務教育教學用書目錄》(見教基二廳函〔2016〕12號)公布的教材。根據教育部規定,為貫徹落實黨的十八屆四中全會關于在中小學設立法治知識課程的要求,自2016年起,義務教育小學和初中起始年級“品德與生活”、“品德”教材名稱統一更改為“道德與法治”;義務教育品德、語文、歷史學科起始年級使用新編、修訂教材,上述學科因后序冊次教材正在審定中,仍沿用原出版社出版的教材,不得更換其他版本。“信息技術”屬于國家課程,教育部允許各省自行推薦該學科教材的使用版本,我省繼續推薦河北教育版(由河北省教育廳電化教育館編寫,河北教育出版社出版)、河北大學版(由河北大學出版社編寫,河北大學出版社出版)、河北人民版(由河北教育科學研究所編寫,河北人民出版社出版)共三種版本的《小學信息技術》和《初中信息技術》。
二、普通高中國家課程各學科仍使用教育部《2011年中小學教學用書目錄(變動部分)》(教基二廳函〔2010〕20號,見附件3)和《2009年基礎教育課程標準實驗教學用書目錄》(教基廳〔2008〕6號,見附件4)公布的教材。普通高中“綜合實踐活動”學科屬于國家課程,國家允許由地方根據教育部的有關要求自主開發地方教材,全省繼續使用《河北省2015?2016學年普通高中地方課程教學用書目錄》(冀教基〔2015〕6號)中公布的教材《河北省普通高中綜合實踐活動》。
三、為保持中小學教材使用的穩定性,2016?2017學年,全省各縣(市、區)義務教育小學和初中、普通高中國家課程非起始年級各學科和非起始學科,仍沿用2015?2016學年使用的教材版本,不得更換其他版本;除小學三年級“語文?書法練指導”學科外,義務教育小學和初中、普通高中國家課程其他起始年級各學科和非起始年級的起始學科,均須沿用各設區市教科書選用委員會2011年選定并經省教育廳核準公布的教材版本(冀教基〔2011〕23號,見附件5、6),小學三年級“語文?書法練指導”學科須沿用河北省書法教科書選用委員會2015年選定并經省教育廳核準公布的書法課教材版本(冀教基〔2015〕20號,見附件7),上述所有學科一律不得更換其他版本教材。
在組織教材征訂時需注意,義務教育七至八年級《地理圖冊》是地理學科教材不可分割的一部分,各縣(市、區)須從教育部《2016年義務教育教學用書目錄》中訂購與本地使用的地理教材版本相配套的《地理圖冊》;由北京市仁愛教育研究所編寫、原分別由北京教育出版社出版的教材《英語》(7?9年級,主編王德春)、《化學》(9年級,主編沈怡文、陳德余),已于2013年秋季起改由科學普及出版社出版,在教育部《2016年義務教育教學用書目錄》中繼續按更改后的出版社列出。
四、民族團結教育作為地方課程予以實施,是必修課程,全省繼續使用由教育部會同中央統戰部、國家民委等部門組織編寫和修訂,經教育部組織專家審定通過,并在《教育部辦公廳關于民族團結教育教材列入2013年中小學教學用書目錄有關事項的通知》(教基二廳函〔2013〕15號)中公布的教材《民族常識(試行)》。該教材共三冊,其中,小學版供義務教育四、五年級使用,初中版供義務教育七、八年級使用,高中版供高中一、二年級使用。
五、繼續為全省義務教育階段特殊教育學校智障學生,免費提供“全日制培智學校義務教育實驗教科書”(河北教育出版社、方圓電子音像出版社出版)中的五科一般性課程(必修課)教材,即:《生活語文》、《生活數學》、《生活適應》、《唱游與律動》、《繪畫與手工》,所需資金由財政承擔,省統一組織政府采購,免費發放。對其余未納入政府采購及免費發放范圍的兩科一般性課程(必修課)教材,即:《勞動技能》、《運動與保健》,四科選擇性課程(選修課)教材,即:《信息技術》、《康復訓練》、《英語》、《藝術與休閑》,提倡學校使用公用圖書經費統一購買,供智障學生循環使用或借閱。
六、繼續為納入農村義務教育經費保障機制改革范圍學校和農村義務教育階段民辦學校部分學生免費提供義務教育一至二年級、七至九年級書法教育學生用書,一至二年級為河北美術出版社出版的《書法(1?2年級)》,七至九年級為西泠印社出版社出版的《義務教育七至九年級?書法練指導》,并納入地方課程管理,所需資金由省級財政承擔,省統一組織政府采購。今后,國家和省若調整或出臺新的免費教科書政府采購政策,按新政策的要求執行。
七、為便于教學,教育部將義務教育教學用書目錄分為教材、教師用書;普通高中教學用書目錄分為教材、教師用書、教學音像資料等教學輔助資源。教材為必選部分,每個學生每門學科只能選訂一種版本教材。教師用書、磁帶、光盤、掛圖、投影片等供全省中小學校、教師根據教學實際選用,不得要求學生購買,但普通高中學生可自愿選擇購買磁帶、光盤。
八、2016?2017學年我省中小學教材使用保持穩定,與此相對應,2016?2017學年我省中小學進校教輔材料的使用也將保持穩定,2016年秋季、2017年春季學期仍分別沿用《河北省2014年秋季學期中小學教輔材料(同步練冊)評議推薦目錄》(冀教基〔2014〕34號,見附件8)和《河北省2015年春季學期中小學教輔材料(同步練冊)評議推薦目錄》(冀教基〔2014〕56號,見附件9)中推薦的品種。根據《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》和《地圖審核管理規定》的相關要求,上述省頒教輔材料評議推薦目錄中與相應版本教材配套使用的地理、歷史填充圖冊均須報國務院測繪行政主管部門審核,凡未取得國務院測繪行政主管部門審核批準文件及審圖號〔GS(××××年)×××號〕的不予評議推薦,不予列入省頒教輔材料評議推薦目錄。
九、根據國家新聞出版廣電總局、教育部、國家發展改革委《中小學教輔材料管理辦法》(見新廣出發〔2015〕45號)要求,各市(含定州、辛集市)教科書選用委員會要根據本地教育實際和教材使用情況,按照《河北省中小學教科書選用管理實施細則(試行)》(冀教基〔2015〕12號)規定的教材選用程序,從省頒教輔材料評議推薦目錄中,按照“一科一輔”的要求,一個學科每個版本直接為所轄縣(市、區)或學校推薦1套進校教輔材料供學生選用。原則上各市(含定州、辛集市)不再組織2016?2017學年進校教輔材料版本重新選用工作,仍按照本市2014年秋季學期各學段(小學、初中、普通高中)各學科選定的進校教輔材料版本進行推薦并公告。部分版本的地理、歷史填充圖冊品種在省頒教輔材料評議推薦目錄中如有空缺,各市(含定州、辛集市)可從省頒教輔材料評議推薦目錄中選擇其他適用的地理、歷史填充圖冊推薦給本市所轄縣(市、區)或學校供學生選用,嚴禁統一組織學生征訂省頒教輔材料評議推薦目錄以外的其他地理、歷史填充圖冊。各市(含定州、辛集市)2016?2017學年進校教輔材料推薦結果務于2016年6月30日前報省教育廳備案。
各縣(市、區)教育部門、中小學校不得自行組織教輔材料版本推薦、選用,不得統一征訂或代購本市推薦公告版本以外的教輔材料。
十、中小學進校教輔材料的購買與使用實行自愿原則,任何部門和單位不得以任何形式強迫中小學校或學生訂購教輔材料。學生自愿購買本市推薦公告目錄內的教輔材料并申請學校代購的,學校可以統一代購,但不得從中牟利。須由學校統一向家長制發《征訂教輔材料告家長書》,征求家長意見,學校匯總后選取有資質的發行單位統一代購。代購品種及數量要報學校主管教育行政部門備案。其他教輔材料由學生和家長自行在市場購買,學校不得統一征訂或提供代購服務。任何單位和個人不得進入學校宣傳、推薦和推銷任何教輔材料。嚴禁以指定參考、暗示誘導等方式搞“一科多輔”等侵害群眾利益的行為。在中小學教材發行中,不得搭售中小學教輔材料。
十一、各級教育行政部門要加強對中小學教材、教輔材料使用管理情況的監督檢查,及時處理糾正教材和教輔材料征訂使用中的違規行為。省教育廳對未按規定擅自更換教材版本、使用未經審定教材、強制或變相強制學校或學生購買教輔材料、未按規定組織教輔材料選用推薦、未按規定征訂或代購教輔材料、從代購教輔材料中收取回扣的地方和學校將嚴肅處理,責令糾正,并通報批評。
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