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《大連市義務教育階段學校學生學籍管理細則》

于2017年9月1日起實施。

現根據教育文件

對本細則有關問題做如下解讀：

與2007年出臺的《大連市小學初級中學學籍管理規定》（大教〔2007〕15號）相比，新的大連學籍管理細則主要有以下幾大變化：

01

變化一：關于安排就入學的規定修改

在學生就入學安排上，《大連市教育局關于做好2016年義務教育階段學校招生入學工作的意見》（大教〔2016〕38號）中規定：“學校接收學生就入學主要依據：

學校根據上述兩證并核實學生實際居住地后，接收由所在地區教育行政部門統一劃定的學區內學生入學就讀”因貸款購房暫無房產證的，須提供學生家長購房合同、商品房交款專用發票、貸款保險單、完稅憑證等原件。

“有下述情況之一者，由區（市縣）教育行政部門根據學校實際情況，本著有利于就入學的原則進行調配。”具體六種情況如下：

這里小編給大家解釋下，何為統一調配：

白話講，其實就是如果你的孩子屬于以下六種情況之一，那么即使你的孩子居住在A校所對應的學區房內，也需要聽從教育局統一調配，那么你的孩子有可能會被分配到A校就讀，也有可能被分到A校附的B校或者C校就讀。

這其中，如果A校為普通校，那么孩子被分配到A校的可能性會比較大；如果A校為熱點校，擇孩子被就分配到B校或者C校的可能性則比較大！

政策更改具體內容：由市教育局統一調配以上6種類型孩子就入學，變為由各區市縣負責統一調配。

02

變化二：關于外來務工子女就入學問題的更改

按照國務院要求，《細則》中簡化了進城務工人員隨遷子女入學流程和證件，外來務工人員子女證件由原來的“三證”《大連市居住證》、居住證明和務工證明。

改為“一證”《大連市居住證》依法保障了進城務工人員隨遷子女等接受義務教育的權利。

03

變化三：對學生學籍信息采集質量提出明確要求

小學入學時，根據家長填寫的《學生基本信息表》將學生信息錄入全國學籍系統。初中一年級新生接續全國學籍系統小學畢業學籍信息。

學生進入初一報到后，各初中學校要把在小學一年級時錄入全國學籍系統的《學生基本信息表》打印出來，請家長重新核實、完善學生基本信息。

小學、初中均要將學生家長簽字確認的《學生基本信息表》原件永久存檔。

04

變化四：轉學、學籍管理方面的變化

學生學籍信息發生變化，學籍進行轉接、學生畢業或發生各類學籍變動時，學校和學籍主管部門應及時在全國學籍系統中對學生學籍變動信息進行更新。

學生姓名和身份證是兩項關鍵信息，若需修改、變更，家長須持公安戶籍管理部門資料（戶口簿）或其他證明材料的原件和復印件（學校存檔）向學校提出申請，由學校學籍管理員核對變更學生學籍信息并在學籍系統內上傳相關證明材料原件的電子照片，學籍主管部門核辦后，重新進行全國查重和身份比對。

學校須將證明學生信息變化的相關材料（戶口簿學生一頁的復印件等）存入學生學籍檔案。

細則主要內容

如何辦理緩學手續

凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監護人（以下簡稱“家長”）應當按時送其入學報到，辦理入學手續，接受并完成義務教育。因身體狀況原因確需延緩入學的，應由家長向學區內對口學校提出書面申請，并提交有關證明，填寫《大連市義務教育適齡兒童延緩入學申請表》，由學校報區市縣教育行政部門審批。未經區市縣教育行政部門批準，學生不得擅自以在家學習替代國家統一實施的義務教育。

對適齡殘疾兒童少年接受義務教育有哪些規定

針對適齡殘疾兒童少年的身體狀況及教育需求，采用多種形式保障其接受義務教育。對具有接受普通教育能力的輕度殘疾兒童少年要保證其在普通學校隨班就讀。擴大特殊教育學校招生類別，努力滿足不同類型殘疾兒童少年在特殊教育學校就讀的需要。對不能到校就讀的重度殘疾兒童少年，由區市縣教育行政部門結合本地實際，統籌安排專門師資定期對其實施送教上門，并由承擔送教上門的學校將其納入學籍管理。對極個別重度失能殘疾兒童少年，由家長向所在街道（鄉鎮）或區市縣教育行政部門提出申請，并提交有關證明，經核準后免除其接受義務教育。

如何辦理緩學手續

凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監護人（以下簡稱“家長”）應當按時送其入學報到，辦理入學手續，接受并完成義務教育。因身體狀況原因確需延緩入學的，應由家長向學區內對口學校提出書面申請，并提交有關證明，填寫《大連市義務教育適齡兒童延緩入學申請表》，由學校報區市縣教育行政部門審批。未經區市縣教育行政部門批準，學生不得擅自以在家學習替代國家統一實施的義務教育。

學生入學需提供那些材料？

義務教育實行免試就入學。本市戶籍適齡兒童入學時，須憑居住證明、戶口簿和預防接種證等材料原件辦理入學，同時提供有家長簽字的戶口簿學生一頁的復印件（學校存檔）。

如果戶口簿無法證明學生與家長親子關系，須提供家長結婚證、學生出生醫學證明等材料原件。原則上要求戶口簿與房屋產權證一致，因特殊原因兩證不一致，以房屋產權證為準安排學生就入學。

父母離異者，以生效判決或有效離婚協議中，對孩子享有撫養權一方的居住證明、戶口薄等材料原件辦理入學。非本市戶籍兒童少年入學時，除以上證件，須提供家長有效的《大連市居住證》等家長在本市工作或生活的相關證明材料原件。

對無房產而租賃房屋居住者，須提供與《大連市居住證》一致的《房屋租賃登記備案證明》原件。

學生辦理入學時的“居住證明”包括以下情況：

1.學生家長的房屋產權證和戶口簿。2.因貸款購買住房而暫無房屋產權證者，須提供學生家長購房合同、商品房交款專用發票、貸款保險單、完稅憑證等材料原件。3.無房產而租賃房屋居住者，須提供房管部門開具的學生家長《房屋租賃登記備案證明》及《房屋信息查詢表》原件。

學生轉學有哪些規定

《細則》規定，學生不得隨意轉學。但有下列情況之一者可準予轉學：

①學生戶籍及家庭住址跨省、市、區（市縣）（不含市內五區）遷移。這里強調學生戶籍和家庭住址必須同時跨省、跨市、或跨區（市縣）遷移，這里的區（市縣）不包含市內五區。

②因購房家庭住址發生遷移且學區發生變化。這一條是①的補充，如果學生戶籍和家庭住址是因為購房而發生遷移且學區發生變化，這種情況就可以轉學，而且包含市內五區。

③學生家長跨省、市、區（市縣）（不含市內五區）工作調動。這里的區（市縣）不包含市內五區。

④隨遷子女及其家長的居住地跨省、市、區（市縣）（不含已在市內五區就讀的隨遷子女）遷移。這里的隨遷子女是指新發生的隨進城務工父母一起來到城市的孩子，以前已經在市內五區就讀的隨遷子女，不得因為租房而使居住地發生變化作為轉學的理由。

⑤回戶籍所在地義務教育階段學校就讀或參加中考。不論是我市戶籍的學生在外地上學，還是外地戶籍的學生在我市上學，只要是回戶籍所在地義務教育階段學校就讀或參加中考，都可以辦理轉學（轉進或轉出）。

⑥學生家長長期出國（出境）工作、支援邊疆建設、現役軍人（含武警）工作調動，或者其他特殊原因，其子女投靠親屬到非戶籍所在地居住。以上幾種特殊情況，可由學校報區市縣教育行政部門結合當地實際，給予妥善安排。

⑦因市政動遷等不可抗拒的客觀原因居住地發生變化。如果因市政動遷等不可抗拒的客觀原因，憑房管部門開具的有關證明以及實際居住地的居住證明和戶口簿等證件，到居住地學校和主管教育行政部門具體咨詢和辦理。

⑧學生接受教育期間身體狀況發生變化，可視情況由普通學校轉入特殊教育學校就讀，或由特殊教育學校轉入普通學校就讀。

小學畢業年級第二學期、初中畢業年級的學生不辦理轉學（回戶籍地參加中考除外）。這一條規定，是指除回戶籍地參加中考，小學畢業年級第二學期或初中畢業年級原則上都不辦理轉學。

如何辦理轉學

《細則》第三章第二十五條對本市和跨市轉學程序分別做了具體規定：

本市轉學程序：學生家長向現就讀學校提出申請并填寫《大連市義務教育階段學生轉學聯系表》，學生家長持該表及居住證明、戶口簿等相關證明材料原件先后到轉入學校、轉入學校學籍主管部門、轉出學校學籍主管部門辦理。轉入學校、轉入學校學籍主管部門、轉出學校、轉出學校學籍主管部門在規定時限內在全國學籍系統完成核辦。

*大連中小學轉學流程圖

不同學制跨省轉學是怎么規定的

不同學制跨省業務辦理，應按照一至九年級進行對應，原則上不得變更就讀年級。

休學有哪些具體規定

學生因身體狀況或其他特殊原因確需較長時間停止學習的，可以申請休學。學生因病申請休學的，應出具縣級及以上醫療單位出具的證明、病歷及醫療收費發票等相關證明材料原件向學校提出申請，學校同意后報區市縣學籍主管部門核準后，學校和學籍主管部門在全國學籍系統中為學生辦理休學手續。學生休學期限一般為1學年。休學期滿不能復學的，須在休學期滿前憑縣級及以上醫療單位出具的診斷證明辦理延期休學手續，經學校同意，報學籍主管部門核準后，可繼續休學，并在學籍系統中按休學流程辦理。學生休學期滿，未提出繼續休學申請又不復學的，學校應通知學生家長辦理復學手續。學生休學期間學校應為其保留學籍。學生因其他特殊原因申請休學的，經學校報區市縣教育行政部門同意后準予休學。畢業年級下學期原則上不辦理休學手續。嚴禁假借休學搞變相留級或插班重讀。

復學手續怎么辦

因病休學學生休學期滿或休學期間要求復學的，須持縣級及以上醫療單位出具的證明等相關證明材料原件，向學校提出申請，學校同意報學籍主管部門核準后，學校和學籍主管部門在全國學籍系統中為學生辦理復學手續。學生復學后原則上編入原來班級學習。一學年內因休學連續停課2個月以上或累計停課3個月以上的學生，可以申請復學到下一年級就讀。

學生出國怎么辦理相關手續

學生到境外就讀的，憑出國護照、港澳臺通行證、簽證等有效證件原件，向學校提出申請，學校同意報學籍主管部門核準后，在全國學籍系統中發起申請并核辦，學校學籍主管部門在規定時限內完成核辦。回到境內后仍接受義務教育的，應辦理復學手續，接續原來的學籍檔案。

關于畢業證發放的有關規定

九年義務教育證書由市教育行政部門統一編制、區市縣教育行政部門核準、學校頒發。凡是完成國家規定的九年義務教育并參加由市教育行政部門統一組織的畢業升學考試者，經區市縣教育行政部門核準后，可獲得九年義務教育證書。畢業成績合格者，可獲得畢業證書；畢業成績不合格者，發給結業證書。因緩學、輟學、中途自費出國留學等原因未接受完規定年限的義務教育達不到畢業、結業要求者，學校報區市縣教育行政部門核準后出具學業證明。學生畢業證書遺失的，一律不予補發。學生可向原證書頒發學校提出書面申請，學校報區市縣教育行政部門核準后可出具學習經歷證明。