據(jù)中國之聲《央廣夜新聞》報(bào)道，9月10日是中國第31個(gè)教師節(jié)，在我國1500多萬教師隊(duì)伍中，有這樣一個(gè)特殊群體??他們長期工作在山高谷深、落后閉塞的地方，撐起了鄉(xiāng)村教育的藍(lán)天。他們就是鄉(xiāng)村教師。然而，鄉(xiāng)村教師的隊(duì)伍建設(shè)，目前卻遭遇“下不去”、“留不住”、“教不好”的困境，背后的原因是什么？我們應(yīng)該怎么辦呢？對此記者進(jìn)行了調(diào)查。

鄉(xiāng)村教師現(xiàn)狀調(diào)查：地位低、待遇差

目前，我國有義務(wù)教育階段鄉(xiāng)村學(xué)生占全國義務(wù)教育學(xué)生總數(shù)的29.3%。“如果沒有好教師，鄉(xiāng)村就沒有好教育。”然而，鄉(xiāng)村教師長期以來不僅在工資待遇方面比不上城市教師，而且在編制設(shè)計(jì)、職稱評聘等很多方面都存在不小差距。

東北師范大學(xué)教育學(xué)部部長鄔志輝說：“過去，鄉(xiāng)村教師要評職稱，根據(jù)我們的調(diào)研，跟城市教師比起來，小學(xué)均要多花5.6年的時(shí)間，中學(xué)要多花4.8年。也就是說他們的機(jī)會比較少，要花更多的努力才能得到。”

數(shù)據(jù)顯示，2010年至2013年間，全國鄉(xiāng)村教師數(shù)量由472.95萬降為330.45萬。短短三年時(shí)間內(nèi)，鄉(xiāng)村教師流失率達(dá)30%。

居住條件差，離家遠(yuǎn)，不能照顧家庭，似乎是所有身處鄉(xiāng)村的教師共同的困難。這，也正是造成年來鄉(xiāng)村教師普遍短缺的現(xiàn)狀之一。

2013年，剛剛畢業(yè)于某師范學(xué)院的小李通過公開招聘考入河南省漯河市源匯區(qū)某鄉(xiāng)級中學(xué)，但踏入的校門后，擺在面前的第一個(gè)困難就是住宿。

小李說：“剛開始過來居住的環(huán)境不好，用水不太方便，屋子也破，我那屋還漏水，我們一塊考進(jìn)來6個(gè)，他們有的屋墻上磚都掉了。”

就是在這樣簡陋的宿舍里，小李開始了自已的執(zhí)教生涯，從早上6點(diǎn)的早自，到晚上9點(diǎn)的晚自，回家需要2個(gè)多小時(shí)的車程，這讓小李不得不忍受這樣的居住條件。

河南省漯河市郾城區(qū)教科體局辦公室主任楊慶濤告訴記者，為了更好的保障農(nóng)村教師的工作生活條件，國家出臺了專門為鄉(xiāng)村教師設(shè)立的“周轉(zhuǎn)房”政策，但是，因?yàn)槭轻槍Α翱h”，所以盡管他們區(qū)有的學(xué)校距城區(qū)有30?40公里，依然不能享受這樣的政策。

27歲的胡京是安徽金寨縣泗河實(shí)驗(yàn)學(xué)校特崗教師，因?yàn)榈靥庌r(nóng)村，學(xué)生大多都是留守兒童，老師不僅要傳授知識，更多的時(shí)候他們要承擔(dān)一些原本家長要做的事情。因?yàn)榧疫h(yuǎn)，學(xué)生大多數(shù)都要住宿，胡京說他們每周都會安排老師在學(xué)生寢室值班，和學(xué)生睡在一起，為的就是能夠時(shí)刻關(guān)注學(xué)生的一切安全問題：“但是我們的力量是很小的，還需要國家的相關(guān)部門能給予更多的支持。”

江蘇鹽城同樣有一位27歲的年輕鄉(xiāng)村教師?盧志娟是鹽都區(qū)郭猛鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)學(xué)校的一名小學(xué)教師，2012年從濟(jì)南大學(xué)畢業(yè)的她放棄了很多好機(jī)會來到這里教書育人：“低年級的老師實(shí)在是太忙了，低年級的老師要帶兩個(gè)班，還要做班主任，我們班主任就跟陀螺一樣的，轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去的。”

貴州省六盤水市鐘山區(qū)大灣鎮(zhèn)的木沖溝中學(xué)在教師隊(duì)伍建設(shè)上出現(xiàn)斷層，除了20多名45歲以上的老教師基本能夠固定以外，其余的50多名教師中，大多是80后甚至90后的教師。于是，年年招、年年走的現(xiàn)象在木沖溝中學(xué)已成常態(tài)。木沖溝中學(xué)副校長阮喜坦言，每一年的教師招考過程中，校長都要帶領(lǐng)班子親臨現(xiàn)場發(fā)傳單甚至扯著嗓子向考生們推介木沖溝中學(xué)。

木沖溝中學(xué)副校長阮喜說：“只有靠感情留人，即使這種說法有點(diǎn)大有點(diǎn)虛。但這是沒辦法的事情。盡管所有的招數(shù)都用上了，但是，鄉(xiāng)村學(xué)校留不住人的現(xiàn)狀仍然沒有改變，學(xué)校的教師隊(duì)伍建設(shè)尷尬的局面還將繼續(xù)。”

推進(jìn)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)：提高待遇、政策優(yōu)惠

日下發(fā)的《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，職稱的具體評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件要對農(nóng)村教師適當(dāng)傾斜。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教3年以上，表現(xiàn)優(yōu)秀并符合條件的教師，同等條件下優(yōu)先評聘。今年4月，中央深改辦還通過了《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015－2020年）》，提出要把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。

教育部部長袁貴仁表示：“特別是提高鄉(xiāng)村教師生活待遇，為鄉(xiāng)村教師建立專門的榮譽(yù)表彰制度，改革鄉(xiāng)村教師職稱評審標(biāo)準(zhǔn)，對鄉(xiāng)村教師評職稱不做論文、外語(課程)的剛性要求等。”

此外，《計(jì)劃》還提出，要拓寬鄉(xiāng)村教師來源，暢通高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的通道，逐步形成“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵(lì)機(jī)制。

年來多地都在積極推進(jìn)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，讓鄉(xiāng)村教師下得去、留得住、教得好。湖北省政府日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全省鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法》。今后，湖北省將實(shí)行鄉(xiāng)村教師“退一補(bǔ)一”招聘原則、大學(xué)生鄉(xiāng)村任教“到崗補(bǔ)助”等六項(xiàng)舉措，及時(shí)填補(bǔ)離崗、退休教師空缺，確保鄉(xiāng)村教師“后繼有人”。

另外，還將設(shè)立“鄉(xiāng)村教師關(guān)愛基金”、“鄉(xiāng)村教師獎(jiǎng)勵(lì)基金”，對大病、特困教師提供援助，做出突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)村教師給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，加強(qiáng)教師間的“交流管理”，由各縣市統(tǒng)籌分配、動態(tài)調(diào)整當(dāng)?shù)貙W(xué)校教職工編制，促進(jìn)師資均衡發(fā)展。為激勵(lì)“優(yōu)者從教”，吸引更多優(yōu)秀大學(xué)生投身鄉(xiāng)村教育，此次《實(shí)施辦法》提出，對到鄉(xiāng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)任教的高校畢業(yè)生，按服務(wù)年限實(shí)行以獎(jiǎng)代償。

河北省邢臺縣是一個(gè)山區(qū)大縣，山區(qū)面積占總面積的一多半，整個(gè)縣設(shè)有200多所小學(xué)、8所中學(xué)，大部分學(xué)校都在山區(qū)，任教教師有2000人，辦公條件十分艱苦。邢臺縣教育局副局長袁書鳳介紹，為了改善山區(qū)老師的工作條件，他們從2012年起，開始在各個(gè)山區(qū)學(xué)校中建設(shè)周轉(zhuǎn)宿舍：“給老師35米的一個(gè)地方，也能擱一張床，有一個(gè)小客廳，還有個(gè)廚房和衛(wèi)生間。這樣是有自己的一個(gè)地方，好像是自己能在這安一個(gè)小家。”

今年，邢臺縣教育局還將繼續(xù)加大對鄉(xiāng)村教師的支持力度，他們制定了一個(gè)“鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃”，對每名鄉(xiāng)村教師增加補(bǔ)助。除此之外，他們還將在績效工資、教師職稱評定等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜：“在山里邊任教的老師，績效工資都高，比環(huán)城的老師一年下來能高個(gè)3000塊錢左右。”