當(dāng)前，學(xué)前教育“小學(xué)化”問題已成為社會(huì)爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。三四歲的孩子是否應(yīng)該開始學(xué)習(xí)語數(shù)外？這一問題不僅使年輕家長(zhǎng)感到迷茫，也讓學(xué)前教育深陷兩難境地。對(duì)此，全國(guó)人大代表、省教育廳廳長(zhǎng)沈健表示，要推進(jìn)學(xué)前教育課程改革，開展幼兒園課程游戲化建設(shè)，防止和糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向。

沈健指出，發(fā)展學(xué)前教育，發(fā)達(dá)國(guó)家有一條共性經(jīng)驗(yàn)，即通過立法重視和發(fā)展學(xué)前教育。20世紀(jì)80年代以來，我國(guó)陸續(xù)頒布了一系列法規(guī)規(guī)章，對(duì)于促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展起到了積極作用。但這些行政法規(guī)規(guī)章的法律約束力有限，許多條款已不能適應(yīng)形勢(shì)變化和學(xué)前教育改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。為促進(jìn)我國(guó)學(xué)前教育及整體教育事業(yè)全面、科學(xué)、健康發(fā)展，亟待制定《學(xué)前教育法》。而江蘇在全國(guó)各省(自治區(qū)、直轄市)中率先出臺(tái)了地方法規(guī)??《學(xué)前教育條例》，為國(guó)家層面立法提供了有效的探索。

為此，沈健建議，從國(guó)家層面制定出臺(tái)《學(xué)前教育法》，推動(dòng)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展。首先，完善學(xué)前教育體制機(jī)制。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，完善縣級(jí)統(tǒng)籌、縣鄉(xiāng)共建的學(xué)前教育管理體制，大力發(fā)展公辦幼兒園，鼓勵(lì)普惠性幼兒園發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大公辦園和普惠性民辦園覆蓋面。加大政府投入，建立公辦園、普惠性民辦園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)，明確財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中的比例，完善學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制。其次，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)前教育資源。根據(jù)學(xué)齡前兒童數(shù)量分布、流動(dòng)趨勢(shì)、保育教育需求等因素，制定和實(shí)施幼兒園布局規(guī)劃，滿足學(xué)齡前兒童就入園的需求。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下幼兒園(辦園點(diǎn))標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。充分考慮城鎮(zhèn)化發(fā)展、老城區(qū)改造和人口流動(dòng)的實(shí)際，著力解決城鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)接合部學(xué)前教育資源總量不足的問題。