福建省幼兒園收費(fèi)管理辦法

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》和《中共福建省委、福建省人民政府關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的實(shí)施意見》以及國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全省所有經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的公辦和民辦全日制、寄宿制、半日制幼兒園（班）及小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班、幼兒班（以下簡(jiǎn)稱幼兒園）。

第三條幼兒教育屬于非義務(wù)教育，按照非義務(wù)教育階段家庭合理分擔(dān)教育成本的原則，幼兒園可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向幼兒家長(zhǎng)收取保育教育費(fèi)和規(guī)定的代辦費(fèi)，對(duì)在幼兒園住宿（不含午休）的幼兒可以收取住宿費(fèi)。

第四條公辦幼兒園保育教育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在充分聽取社會(huì)各方面意見的基礎(chǔ)上，區(qū)分不同等級(jí)、不同經(jīng)費(fèi)來(lái)源等情況，根據(jù)年生均保育教育成本的一定比例，實(shí)行類別審批。民辦幼兒園保育教育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，主要根據(jù)幼兒園辦園成本確定。

公辦幼兒園保育教育成本包括以下項(xiàng)目：教職工工資、津貼、補(bǔ)貼及福利、社會(huì)保障支出、公務(wù)費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)（或購(gòu)置費(fèi)）、修繕費(fèi)、水電費(fèi)、衛(wèi)生保健費(fèi)等正常辦園費(fèi)用支出。不包括災(zāi)害、事故、經(jīng)營(yíng)性經(jīng)費(fèi)支出等非正常辦學(xué)費(fèi)用支出。

第五條公辦幼兒園保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)實(shí)行行政事業(yè)性收費(fèi)管理，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水、辦園成本、財(cái)政撥款、居民承受能力等情況制定。其中：省屬公辦幼兒園保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)由省級(jí)價(jià)格、財(cái)政主管部門制定；設(shè)區(qū)市屬、潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)公辦幼兒園保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)由設(shè)區(qū)市、潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)價(jià)格、財(cái)政主管部門在不超過省屬同類型幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上制定；縣（市、區(qū)）及以下公辦幼兒園保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)由縣（市、區(qū)）價(jià)格、財(cái)政主管部門在不超過設(shè)區(qū)市屬同類型幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上制定。各地制定出臺(tái)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)文件，應(yīng)同時(shí)報(bào)送省價(jià)格、財(cái)政主管部門。

各設(shè)區(qū)市屬、潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、縣（市、區(qū)）屬及以下公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需要突破規(guī)定的上限標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按照《福建省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定上報(bào)省價(jià)格、財(cái)政主管批準(zhǔn)后執(zhí)行。

公辦幼兒園小小班保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可在價(jià)格、財(cái)政主管部門規(guī)定的幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上相應(yīng)上浮30%。

第六條民辦幼兒園保育教育費(fèi)實(shí)行報(bào)備和公示制度。各民辦幼兒園應(yīng)根據(jù)有關(guān)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行辦園成本核算，在制定或調(diào)整保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)報(bào)批準(zhǔn)其辦園的同級(jí)政府價(jià)格主管部門備案。

享受政府財(cái)政補(bǔ)助（包括政府購(gòu)買服務(wù)、減免租金和稅收、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師、安排專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、優(yōu)惠劃撥土地等）的民辦幼兒園，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府有關(guān)部門以合同約定等方式確定最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦幼兒園在最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格、教育、財(cái)政主管部門備案后執(zhí)行。

第七條公辦幼兒園申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)幼兒園的基本情況，包括幼兒園名稱、地址、法定代表人、法人登記證書以及組織機(jī)構(gòu)代碼證；

（二）申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體項(xiàng)目；

（三）現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擬調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的幅度，以及年度收費(fèi)金額和調(diào)整后的收費(fèi)增減金額；

（四）申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由；

（五）申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)幼兒家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)及幼兒園收支的影響；

（六）申請(qǐng)幼兒園三年的收入和支出狀況，包括教職工人數(shù)、按規(guī)定折合標(biāo)準(zhǔn)的在園幼兒人數(shù)、生均教育培養(yǎng)成本，財(cái)務(wù)決算報(bào)表中的固定資產(chǎn)購(gòu)建和大修理支出情況、教育設(shè)備購(gòu)置情況、工資總額及福利費(fèi)用支出等主要指標(biāo)；

（七）其他需提交的材料。

第八條幼兒園保育教育費(fèi)采取按學(xué)期或按月收取的辦法，采取按學(xué)期收取的，每個(gè)學(xué)期按4個(gè)半月計(jì)算；采取按月收取的，不足月（僅指幼兒園寒暑假開假和放假月份，下同）的按實(shí)際天數(shù)收取。在一個(gè)學(xué)年內(nèi)保育教育費(fèi)必須統(tǒng)一按月份或統(tǒng)一按學(xué)期收取，不得同時(shí)采取兩種方法收取。幼兒繳費(fèi)后未入學(xué)或在開學(xué)后2個(gè)月內(nèi)（含2個(gè)月）要求轉(zhuǎn)園、退園的，幼兒園應(yīng)按繳費(fèi)額的50%退還保育教育費(fèi)；超過2個(gè)月轉(zhuǎn)園、退園和因個(gè)人原因請(qǐng)假，不退還保育教育費(fèi)。采取按月收取的，一律不退還保育教育費(fèi)。

公辦幼兒園在寒、暑假期間向幼兒開放的，保育教育費(fèi)采取按日收取的辦法，具體按幼兒申請(qǐng)留園的天數(shù)計(jì)算；留園期間保育教育費(fèi)日收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可在正常保育教育費(fèi)日收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（月收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)除以22天計(jì)算）基礎(chǔ)上上浮50%；幼兒在留園期間因個(gè)人原因請(qǐng)假的，不退還保育教育費(fèi)。

第九條幼兒園收取代辦費(fèi)，不得以營(yíng)利為目的。代辦的項(xiàng)目?jī)H限于伙食費(fèi)、幼兒保健費(fèi)和一次性收取的床上用品、餐具、洗漱用品費(fèi)用（僅限全日制、寄宿制）。幼兒園對(duì)代辦項(xiàng)目的收費(fèi)必須單獨(dú)立帳，并按學(xué)期進(jìn)行結(jié)算，在每一學(xué)期結(jié)束前向幼兒家長(zhǎng)公布結(jié)算結(jié)果，多退少補(bǔ)。

第十條伙食費(fèi)采取按學(xué)期或按月收取的辦法，不足月的按實(shí)際天數(shù)收取。

伙食費(fèi)應(yīng)單獨(dú)核算，每個(gè)月向家長(zhǎng)公布收支情況，當(dāng)月盈余或超支的金額均滾動(dòng)下月調(diào)整使用，每一學(xué)期結(jié)束前向幼兒家長(zhǎng)公布結(jié)算結(jié)果，有結(jié)余的應(yīng)全部退還幼兒家長(zhǎng)。

幼兒在繳納伙食費(fèi)后因故連續(xù)請(qǐng)假3天及以上的，從請(qǐng)假的第2天開始伙食費(fèi)可滾動(dòng)到下個(gè)月使用，或者在月末時(shí)直接退還幼兒家長(zhǎng)。

幼兒園收取的伙食費(fèi)只能用于支付與幼兒膳食有關(guān)的食物、燃料費(fèi)用（扣除教職工消耗部分），不得用于支付其他間接費(fèi)用。

第十一條幼兒園除收取保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)和規(guī)定項(xiàng)目的代辦費(fèi)外，不得收取與入園掛鉤的贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建校費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等，嚴(yán)禁以開辦實(shí)驗(yàn)班、班和興趣班等為由另外收取費(fèi)用。

第十二條家庭經(jīng)濟(jì)困難的幼兒、孤兒和殘疾幼兒、烈士子女或優(yōu)撫家庭子女等，進(jìn)入公辦幼兒園及取得辦園許可證的民辦幼兒園并在園的，可享受政府資助，具體資助辦法按照省教育廳、省財(cái)政廳相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條公辦幼兒園向幼兒收取保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)及代辦費(fèi)使用省財(cái)政廳統(tǒng)一監(jiān)（印）制的財(cái)政票據(jù)，并納入財(cái)政票據(jù)系統(tǒng)（網(wǎng)絡(luò)版）管理，保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)通過非稅收入管理系統(tǒng)收繳，資金納入財(cái)政專戶管理。

第十四條幼兒園要按照有關(guān)會(huì)計(jì)制度的要求，建立健全財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度，實(shí)行成本核算，按照規(guī)定設(shè)立財(cái)務(wù)帳簿、財(cái)務(wù)報(bào)表等。幼兒園收取的有關(guān)費(fèi)用要按規(guī)定專款專用，任何部門和單位不得截留、擠占、挪用。各幼兒園要推行園務(wù)公開，接受家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督。

第十五條幼兒園收費(fèi)實(shí)行收費(fèi)報(bào)告和公示制度。幼兒園應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好收費(fèi)報(bào)告工作，通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、監(jiān)督電話等相關(guān)內(nèi)容。

第十六條各級(jí)價(jià)格、財(cái)政、教育主管部門要加強(qiáng)對(duì)幼兒園收費(fèi)的監(jiān)督和管理，引導(dǎo)幼兒園建立健全收費(fèi)管理制度，自覺執(zhí)行國(guó)家的教育收費(fèi)政策。對(duì)違反規(guī)定收費(fèi)或截留、擠占、挪用幼兒園收費(fèi)的行為將依法嚴(yán)肅查處。

第十七條本辦法由福建省物價(jià)局、福建省財(cái)政廳、福建省教育廳按照各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。

第十八條本辦法自秋季開學(xué)起執(zhí)行，福建省物價(jià)局、福建省財(cái)政廳、福建省教育廳《關(guān)于印發(fā)〈福建省幼兒園收費(fèi)管理辦法〉的通知》（閩價(jià)費(fèi)[2011]213號(hào)）同時(shí)廢止