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教育部辦公廳關于進一步規范中小學生

學籍管理相關問題處理的通知

各省、自治區、直轄市教育廳(教委)，新疆生產建設兵團教育局：

全國中小學生學籍信息管理系統(簡稱學籍系統) 自全國聯網試運行以來，各地全面應用于學籍管理業務，實現深度融合，面向群眾提供服務，有力地提升了教育治理能力，提高了教育治理水。隨著各地管理實踐日益豐富，一些學籍管理的深層次問題逐步顯現，亟待解決和規范。為全面落實中央“簡政放權、放管結合、優化服務”精神，規范辦理程序，提升治理水，現就處理中小學生學籍管理有關問題通知如下。

一、進一步明確相關政策和處理辦法

學籍的主要功能是記錄。不得將學籍作為入學和轉學條件。學籍是學生入學的結果，不是前提條件。轉接學籍或新建學籍是招生入學的后置程序，不應將學生之前有無學籍或學籍是否已轉至接收地作為確定入學資格的必要條件。原來已建學籍的，應通過學籍系統為其轉接學籍;原來沒建學籍的，應通過查重程序后為其新建學籍。學籍系統或數據傳輸出現故障等特殊情況時，可根據家長要求先通過線下流程辦理轉學，線下流程完成后，學生即視為在校生，之后再通過學籍系統完成電子學籍檔案轉接，實現“人籍一致”，最終審核以學籍系統的信息為準。

《中小學生學籍管理相關問題處理辦法》見附件1。

二、強化學籍管理員隊伍建設

加強學籍管理員培訓，新進學籍管理員應接受崗前培訓，逐步建立學籍管理員持證上崗制度。建立常態化培訓機制，保證學籍管理員每年至少接受一次學籍管理培訓。充分調動學籍管理員工作積極性，科學核定工作量，在職稱評定、績效考核等方面考慮相關因素后適當予以傾斜。建立備案制度，保持學籍管理員隊伍穩定。學籍系統將開發全國學籍管理員通訊錄功能，增進學籍管理員之間的溝通交流。

學校級和區縣級學籍管理員、核辦人員時應每周至少登錄一次學籍系統，發現有待辦業務的，應及時處理。學籍系統將開發對所有賬號使用情況的監測功能，并將各地賬號使用情況納入通報。

三、提升服務水

1.建設技術服務呼叫中心。教育部教育管理信息中心將按照“統一規劃、分級服務”的原則建設部省兩級技術服務呼叫中心，推動建立全國分級技術服務網絡，承擔學籍系統應用技術咨詢服務。技術服務呼叫中心服務號碼：010-66119801，服務郵箱：66119801@moe.edu.cn。

2.貫徹落實處理群眾投訴工作機制。要按照群眾投訴工作機制，分級妥善處理群眾關心的學籍相關問題。要進一步向社會公開省級以下學籍管理部門受理投訴的電話和郵箱，廣泛聽取群眾意見，及時處理有關問題。屬于省級學籍管理和省級運行環境的問題應由本省解決，跨省業務和系統運行中存在的問題要以報告單(附件2)形式及時報告教育部。為提高辦理效率，業務部門和技術部門應緊密協作，充分發揮問題報告單、問題核查單(附件3)、問題督辦單(附件4)的作用，問題核查單由技術部門核發，問題督辦單由行政部門核發。

3.提供全國學籍號查詢服務。為方便群眾辦理學籍業務，通過技術服務呼叫中心提供全國學籍號查詢服務。初期通過電話和郵件形式，待條件成熟后，開通全國學籍號查詢網站。

學籍管理事關每一名中小學生，涉及人民群眾切身利益，備受社會關注。各地教育行政部門和學校務必高度重視，切實負責，狠抓落實，及時解決各類問題。要組織各地各校開展培訓，力爭使各級學籍管理員全面理解每一個問題的解決原則，提升服務水。要加強宣傳，采用多種形式，借助各種渠道，使人民群眾了解學籍管理問題處理的路徑和辦法，減少焦慮，充分感受到教育部門做好學籍管理工作的決心，增強對教育改革發展成就的獲得感。