●對違規(guī)學生餐飲企業(yè)，處罰固然不是目的，但也不能止于責令整改；不讓企業(yè)“肉疼”，家長就可能要為孩子“心疼”，唯有天價的罰單，才會換來天大的安全

“讓孩子吃這些東西，我們家長覺得很揪心”，看著發(fā)芽的土豆、發(fā)霉的雞腿、生熟混放的豬蹄，南京曉莊學院附屬小學的家長們感到又急又氣。監(jiān)管部門的調查顯示，供餐企業(yè)存在食品保存銷毀記錄數(shù)據(jù)不全，食品存儲間沒有溫度、濕度記錄，靠墻存放、生熟不分等諸多問題。而在去年9月，該企業(yè)因為配餐造成學生上吐下瀉，已經(jīng)被責令整改過。

更讓人揪心的是，這樣一家經(jīng)營學生營養(yǎng)餐的配餐企業(yè)，并非什么無資質的黑作坊，而是證照齊全，經(jīng)過教育部門和學校統(tǒng)一招標選中的“勝出者”，這說明一些地方對校園食品安全的制度防線已經(jīng)失守。

民以食為天，孩子的食品安全更是天大的事，怎么重視都不過分，然而現(xiàn)實中，孩子的小飯桌卻成了食品安全重災區(qū)。媒體報道，就在不久前，海南三亞崖州區(qū)新苗苗幼兒園師生出現(xiàn)不同程度的嘔吐、腹瀉等癥狀，27人疑似食物中毒，41人留院觀察治療；去年10月，河北正定縣弘文中學85名學生發(fā)生食物中毒，而當年3月該校就曾發(fā)生過一次類似事件。

為了守護好孩子的“小飯桌”，教育部門年來下了不少氣力，出臺多項措施。為了讓家長更放心，教育部最還要求各地加強學校和幼兒園食品安全管理和傳染病防控工作，鼓勵中小學校和幼兒園在廚房、配餐間等安裝監(jiān)控攝像裝置，實現(xiàn)食品制作實時監(jiān)控，公開食品加工制作過程，自覺接受學生及家長監(jiān)督。10月，新修訂的《食品安全法》正式實施，加大了行政處罰與問責力度。衛(wèi)生計生部門的統(tǒng)計分析顯示，年來學校食物中毒事件總的發(fā)生率越來越低，重大事件明顯減少。

然而，守護好“小飯桌”，光靠監(jiān)控設備盯梢、家長突擊檢查，只能算是暫時的無奈之舉。況且，學生家長也沒有這樣的時間精力和專業(yè)知識對餐飲企業(yè)進行無縫監(jiān)管，要從根本上遏制校園食品安全事件多發(fā)、頻發(fā)的態(tài)勢，還要多從體制機制上想想辦法。

孩子的健康和安全，家長是第一責任人。既然家長對孩子最上心，那不如把小飯桌的守護權還給家長，把選擇學生餐飲企業(yè)的決定權交給家長。對于學生配餐企業(yè)的選擇，可以參考住宅小區(qū)業(yè)主委員會的模式，組建家長委員會，通過一定的自治程序，選聘或罷免餐飲配送企業(yè)，教育部門和食品監(jiān)管部門則負責向家長公開餐飲企業(yè)信息，為家長委員會的決策提供參考，幫助家長選到稱心如意的企業(yè)，協(xié)助家長做好對餐飲企業(yè)的日常監(jiān)督工作。

把決策權交給家長后，學校和政府部門并非可以“無官一身輕”，相反，學校要更多承擔起日常管理和信息公開工作。監(jiān)管部門則要嚴管重罰學生餐飲企業(yè)，加大對餐飲企業(yè)資格審核和違規(guī)行為懲處力度，保證進入家長視野的餐飲企業(yè)能夠達標合格，保證每一起食品安全事件都得到及時妥善的處理。

從發(fā)達國家經(jīng)驗看，只有通過后端嚴懲重罰，才會讓企業(yè)把食品安全當作天大的事來對待。美國食品安全保障中的一件利器就是懲罰性賠償制度，在涉及諸如校園食品安全等群體性事件時，更會附之以大規(guī)模集團訴訟制度，一個案件勝利，所有受害者都會得到賠償，餐飲企業(yè)一著不慎，就會收到天價的罰單，再難起死回生，食品安全也就自然成為企業(yè)性命攸關的大事。反觀我國對校園食品安全事件的處理，大部分止于責令整改、停業(yè)整頓，企業(yè)應對完風波、應付完檢查，就可以重裝開業(yè)了，這也是現(xiàn)實中很多企業(yè)一錯再錯的重要原因。監(jiān)管學生餐飲企業(yè)，處罰固然不是目的，但不讓企業(yè)“肉疼”，家長就可能要為孩子“心疼”，唯有天價的罰單，才會換來天大的安全。