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湖南稅務高等專科學校

培訓學員突發事件應急處置預案

為有效預防、迅速應對和妥善處置在學員培訓期間的突發事件，保障其生命財產安全和身心健康，保障各項培訓工作的順利開展，結合工作實際，特制定本預案。

一、指導

樹立“以人為本、安全第一”的，把保障學員生命財產安全作為處置突發事件工作的出發點和落腳點。落實培訓安全工作責任制，建立培訓安全應急組織，做到領導、制度、人員，措施四落實。確保在培訓中出現安全事故時，各項應急措施能夠及時到位，最大限度地減少因突發事件所造成的人員傷亡、財產損失及其他危害。

二、工作原則

(一)堅持以人為本，生命安全高于一切的原則，最大限度減少突發事件造成的人員傷亡和危害。

(二)遵循“誰的人，誰負責”“誰的事，誰負責”的原則，在學員培訓期間，根據“首問負責制”的要求，第一知情人是應急處置工作的第一責任人。

(三)將事前預防與事后應急處置有機結合，貫徹預防為主，常備不懈的方針，經常性地做好應對準備、預案準備、機制準備和工作準備，提高對危機的防范水。

(四)建立聯動協調制度，形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的預警和處置突發事件的應急管理機制：一旦出現危機，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密協調，及時反映，科學應對。

三、組織機構與職責

根據《湖南稅專突發事件總體應急預案》的要求，成立培訓學員突發事件應急處置工作小組。應急處置工作小組下設辦公室，具體負責學員培訓期間的突發事件和日常應急管理等工作，負責各方面通訊聯系和傳達領導小組指示精神，協調各方面關系。

(一)突發事件應急處置工作小組

(二)職責

1.突發事件應急處置工作小組是突發事件工作管理和應急處置的工作主體，承擔應急管理和應急處置的主體責任。

2.健全各項管理制度和防控措施;加強隱患排查、整改、治理和矛盾化解等預防突發事件工作;加強學員的安全教育培訓，開展預案演練。

3.突發事件發生后，在第一時間啟動應急預案，有效控制事態，避免升級惡化;要及時向學校應急工作領導組報告情況，配合相關部門積極開展應對處置工作;在事故處置和組織救援時，應注意保護好現場，配合有關部門進行現場勘察和事故處理;善后階段要做好有關家屬的安撫慰問等相關工作，保持學校穩定。

四、預防和信息報送

(一)預防

1.突發事件應急處置工作小組要有針對性地開展預防工作，健全防范機構、完善制度，定期開展安全檢查，及時消除隱患，有效預防事故發生。

2.認真修訂完善應急預案，對各類可能引發突發事件的情況如學員飲食、交通安全、惡劣天氣、意外傷害、身體疾病、內部管理等方面的突發事件，要及時進行分析、研判和預警，做到早發現、早報告、早控制、早解決。

3.要加強學員培訓期間的組織管理，細化措施，及時掌握人員動態，排查化解矛盾，確保培訓工作安、順利。

(二)信息報送

1.信息報送原則。

(1)迅速。發生突發事件，應在第一時間按規定程序及時上報事故信息。

(2)準確。信息內容要客觀詳實，全面準確，不得漏報、瞞報、謊報、延報。

(3)直報。一般突發事件信息采取分級報送的原則。

(4)續報。事件處置過程中有關情況應及時續報。

2.信息報送機制。突發事件發生后，班主任應在第一時間將事件初步情況報告給培訓學員突發事件應急處置工作小組辦公室。工作小組接到報告后，立即判斷事件等級及時報告學校應急工作領導組(或主管部門)，最遲不得超過1小時。為使信息報送迅速及時，上述信息報送次序不分先后，也可以同時報送。事件目擊證人有權利也有義務向上述部門報告情況，對此，學校也應采取適當方式予以鼓勵支持。

3.突發事件信息報告內容為：事件發生時間、地點、規模、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢和已經采取的措施等。應急處置過程中，要及時續報有關情況。

五、應急處置

(一)接到發生突發事件報告后，工作小組要根據實際情況及時啟動預案，主要負責人及時到場組織協調，并針對突發事件的情況，采取相關有效措施予以處置，同時將情況上報學校應急工作領導組。

(二)先期處置。突發事件發生后，領導小組要靠前指揮，有關領導應立即趕赴現場，組織先期處置，并隨時向學校應急工作領導組組長匯報處置工作進展情況，根據組長的指示開展工作。

(三)擴大應急。突發事件有擴大趨勢或影響到社會其他單位、其他地域、其他領域，需要采取進一步的應急處置措施進行處置和應對時，學校應當在全校范圍內廣泛動員，需要上級主管部門提供援助的，上報上級主管部門應急領導機構請求支援。

六、應急結束

培訓學員突發事件應急處置工作小組確認突發公共事件得到有效控制，危害已經消除，報學校應急工作領導組同意后，由學校應急工作領導組辦公室向有關各方通告應急狀態結束，恢復常態

七、善后處置

應急處置和救護活動結束，工作重點應轉向善后工作，盡快恢復正常秩序。

(一)做好傷亡人員的治療撫恤(賠償)工作，對受害者家屬進行慰問，協助向保險公司聯系賠付;并提供心理及司法援助工作。

(二)盡快查明事故原因，確保信息準確、及時公布，以疏導師生員工情緒，穩定秩序;

(三)總結教訓，舉一反三，全面檢查安全隱患和管理環節，及時整改隱患，避免類似事故再次發生;

(四)及時追究事故中失職、瀆職人員的責任，嚴肅處理違紀違規的肇事人員;

(五)配合公安部門作好涉及刑事犯罪的偵破工作;

(六)加強檢查督促，及時掌握情況，提出整改意見，并形成書面報告報學校應急工作領導組。

本預案由學員工作處制定，由培訓學員突發事件應急處置工作小組辦公室負責解釋與組織實施