一、廣西壯族自治區發展和改革委員會??補貼雙軌制仍將延續
自2009年國家首次公布光伏上網標桿電價以來,光伏行業經過了七年的發展,當前光伏行業“上網電價補貼”和“競爭機制電價補貼”雙軌并行,但隨著引入競爭機制的條件逐漸成熟,市場競爭補貼機制將是未來的必然選擇。上述專家表示,國家下發的1163號文件以及“領跑者”計劃,都是對光伏競爭機制補貼的進一步細化、落實和實踐,“三個步驟”最終目標都是促進電價和補貼的下降,一脈相承。
在眾多光伏電站競價招標項目中,光伏“領跑者”計劃成為競爭機制重要的試點項目。有參與“領跑者”項目評標的專家指出,“領跑者”是光伏招標“優中選優”的項目,參與的企業大多擁有較好的付款條件、最好的管理團隊和資本資源,即使出現低價也是正常的市場行為,但”領跑者”項目中,競標價格并不能代表行業整體水,政府在制定補貼標準不應完全以此參考標準。
光伏補貼標準的制定考驗定價機構的管理智慧,既要促進行業理性發展,也要對長期患有“補貼依賴癥”的企業勢頭進行遏制。只有拿捏好尺度,才能防止光伏行業的大起大落,杜絕國家補貼資金的浪費。
另有行業權威專家指出,無論市場,亦或政府調低電價,其結果都是降價,但兩者有本質區別。經過市場競爭,優勢企業將獲得市場,符合市場在資源配置中起決定性作用的理念;而通過政府調低電價實際上是市場資源的均化分配,其結果是所有企業都有市場或者都沒有市場,這其實仍是政府在起決定性作用。未來一段時間,兩種補貼機制仍將并行一段時間,但最終還是會交給市場。
二、廣西壯族自治區物價局關于廣西安工業產業園屋頂分布式光伏發電項目上網電價的復函
1、根據《國家發展改革委關于完善陸上風電光伏發電上網標桿電價政策的通知》(發改價格〔2015〕3044號)規定,經審核,廣西安工業產業園屋頂分布式光伏發電項目上網電價為0.98元/千瓦時(含稅),接網費用為0.01元/千瓦時,自投入商業運營起執行。
2、光伏電站標桿上網電價在我區燃煤機組標桿上網電價(含脫硫、脫硝、除塵,同下)以內的部分,由廣西電網有限責任公司結算;高出我區燃煤機組標桿上網電價的部分和接網費用,通過可再生能源發展基金予以補貼。
三、廣西壯族自治區物價局關于來賓市象州縣150MWp(一期60MWp)光伏并網發電項目上網電價的復函
1、根據《國家發展改革委關于完善陸上風電光伏發電上網標桿電價政策的通知》(發改價格〔2015〕3044號)及《廣西壯族自治區發展和改革委員會關于調整2014年、2015年光伏電站建設實施方案及2016年新增建設規模初步安排的通知》(桂發改能源函〔2016〕1965號)規定,經審核,來賓市象州縣150MWp(一期60MWp)光伏并網發電項目上網電價為0.98元/千瓦時(含稅),接網費用為0.01元/千瓦時,自投入商業運營起執行。
2、光伏電站標桿上網電價在我區燃煤機組標桿上網電價(含脫硫、脫硝、除塵,同下)以內的部分,由廣西電網有限責任公司結算;高出我區燃煤機組標桿上網電價的部分和接網費用,通過可再生能源發展基金予以補貼。
四、廣西壯族自治區物價局關于廣西安工業產業園屋頂分布式光伏發電項目上網電價的復函
1、根據《國家發展改革委關于完善陸上風電光伏發電上網標桿電價政策的通知》(發改價格〔2015〕3044號)規定,經審核,廣西安工業產業園屋頂分布式光伏發電項目上網電價為0.98元/千瓦時(含稅),接網費用為0.01元/千瓦時,自投入商業運營起執行。
2、光伏電站標桿上網電價在我區燃煤機組標桿上網電價(含脫硫、脫硝、除塵,同下)以內的部分,由廣西電網有限責任公司結算;高出我區燃煤機組標桿上網電價的部分和接網費用,通過可再生能源發展基金予以補貼。
五、廣西壯族自治區物價局關于欽州康熙嶺漁光一體光伏電站上網電價的復函
1、根據《國家發展改革委關于完善陸上風電光伏發電上網標桿電價政策的通知》(發改價格〔2015〕3044號)及《廣西壯族自治區發展和改革委員會關于調整2016年光伏電站建設實施方案的通知》(桂能新能〔2017〕26號)規定,經審核,欽州康熙嶺漁光一體光伏電站上網電價為0.92元/千瓦時(含稅),接網費用為0.01元/千瓦時,自投入商業運營起執行。
2、光伏電站標桿上網電價在我區燃煤機組標桿上網電價(含脫硫、脫硝、除塵,同下)以內的部分,由廣西電網有限責任公司結算;高出我區燃煤機組標桿上網電價的部分和接網費用,通過可再生能源發展基金予以補貼。
六、廣西壯族自治區物價局關于防城港市港口區光坡鎮80MWp漁光互補光伏發電項目上網電價的復函
1、根據《國家發展改革委關于完善陸上風電光伏發電上網標桿電價政策的通知》(發改價格〔2015〕3044號)及《廣西壯族自治區發展和改革委員會關于調整2014年、2015年光伏電站建設實施方案及2016年新增建設規模初步安排的通知》(桂發改能源函〔2016〕1965號)規定,經審核,廣西防城港市港口區光坡鎮80MWp漁光互補光伏發電項目(一期60MWp)上網電價為0.975元/千瓦時(含稅),接網費用為0.01元/千瓦時,自投入商業運營起執行。
2、光伏電站標桿上網電價在我區燃煤機組標桿上網電價(含脫硫、脫硝、除塵,同下)以內的部分,由廣西電網有限責任公司結算;高出我區燃煤機組標桿上網電價的部分和接網費用,通過可再生能源發展基金予以補貼。
七、廣西壯族自治區物價局關于梧州長洲水利樞紐20MW光伏電站上網電價的復函
1、根據《國家發展改革委關于完善陸上風電光伏發電上網標桿電價政策的通知》(發改價格〔2015〕3044號)及《廣西壯族自治區發展和改革委員會關于下達2016年光伏電站追加建設規模的通知》(桂能新能〔2017〕5號)規定,經審核,梧州長洲水利樞紐20MW光伏電站上網電價為0.93元/千瓦時(含稅),自投入商業運營起執行。
2、光伏電站標桿上網電價在我區燃煤機組標桿上網電價(含脫硫、脫硝、除塵,同下)以內的部分,由廣西電網有限責任公司結算;高出我區燃煤機組標桿上網電價的部分和接網費用,通過可再生能源發展基金予以補貼。
八、廣西壯族自治區物價局關于廣西國有農墾珠光農場20MW農業光伏大棚項目上網電價的復函
1、根據《國家發展改革委關于完善陸上風電光伏發電上網標桿電價政策的通知》(發改價格〔2015〕3044號)及《廣西壯族自治區能源局關于下達2016年光伏電站追加建設規模的通知》(桂發改能源函〔2017〕5號)規定,經審核,廣西國有農墾珠光農場20MW農業光伏大棚項目上網電價為0.94元/千瓦時(含稅),接網費用為0.01元/千瓦時,自投入商業運營起執行。
2、光伏電站標桿上網電價在我區燃煤機組標桿上網電價(含脫硫、脫硝、除塵,同下)以內的部分,由廣西電網有限責任公司結算;高出我區燃煤機組標桿上網電價的部分和接網費用,通過可再生能源發展基金予以補貼。
九、廣西壯族自治區物價局關于合浦縣星島湖20MWp農業光伏大棚項目上網電價的復函
1、根據《國家發展改革委關于完善陸上風電光伏發電上網標桿電價政策的通知》(發改價格〔2015〕3044號)及《廣西壯族自治區發展和改革委員會關于調整2014年、2015年光伏電站建設實施方案及2016年新增建設規模初步安排的通知》(桂發改能源函〔2016〕1965號)規定,經審核,合浦縣星島湖20MWp農業光伏大棚項目上網電價為0.98元/千瓦時(含稅),接網費用為0.01元/千瓦時,自投入商業運營起執行。
2、光伏電站標桿上網電價在我區燃煤機組標桿上網電價(含脫硫、脫硝、除塵,同下)以內的部分,由廣西電網有限責任公司結算;高出我區燃煤機組標桿上網電價的部分和接網費用,通過可再生能源發展基金予以補貼。
十、廣西壯族自治區物價局關于北海市黃麗窩20MW農業光伏大棚項目上網電價的復函
1、根據《國家發展改革委關于完善陸上風電光伏發電上網標桿電價政策的通知》(發改價格〔2015〕3044號)及《廣西壯族自治區能源局關于下達2016年光伏電站追加建設規模的通知》(桂發改能源函〔2017〕5號)規定,經審核,北海市黃麗窩20MW農業光伏大棚項目上網電價為0.94元/千瓦時(含稅),接網費用為0.01元/千瓦時,自投入商業運營起執行。
2、光伏電站標桿上網電價在我區燃煤機組標桿上網電價(含脫硫、脫硝、除塵,同下)以內的部分,由廣西電網有限責任公司結算;高出我區燃煤機組標桿上網電價的部分和接網費用,通過可再生能源發展基金予以補貼。
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