包頭市高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和緊缺急需專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)保障辦法（試行）

第一章  總  則

第一條  為全面落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，進一步優(yōu)化我市人才發(fā)展環(huán)境，建立健全高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和緊缺急需專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)保障機制，根據(jù)《包頭市推進“人才強市工程”的實施意見》，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和緊缺急需專業(yè)人才是指：

（一）持“高層次人才服務(wù)卡”的，我市在職在崗省部級稱號以上專家、享受市政府特殊津貼人員、首席專家、專業(yè)技術(shù)三級崗以上人員、“5512”領(lǐng)軍人才等我市培養(yǎng)選拔的高層次人才；

（二）市人才工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的引進人才。

第三條  本辦法包括高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障和住房、醫(yī)療、配偶就業(yè)、子女入學(xué)等生活保障。

市人才資源開發(fā)辦公室負責綜合協(xié)調(diào)，推動有關(guān)政策落實等工作；市發(fā)改委、經(jīng)信委、財政局、科技局、住房保障和房屋管理局、人力資源和社會保障局、衛(wèi)生局、教育局、工商局、金融辦及其他相關(guān)部門按職能職責做好相關(guān)工作。

第二章  創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障

第四條  享受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障對象是指本辦法第二條規(guī)定的符合我市產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，且具備以下條件的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才：

（一）掌握核心技術(shù)，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，且技術(shù)成果達到自治區(qū)內(nèi)領(lǐng)先水，具有較好市場前景和產(chǎn)業(yè)化潛力；

（二）有豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，具有較強的企業(yè)經(jīng)營管理能力；

（三）高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才為企業(yè)法人或占股達到30%（含技術(shù)股）以上。

第五條  鼓勵各地區(qū)、單位建立企業(yè)服務(wù)機構(gòu)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)提供代辦各類證照等全程優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

第六條  根據(jù)“*”等高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要及項目建設(shè)進度，經(jīng)評估認定后，市政府給予最高100萬元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動資金資助，主要用于人才培養(yǎng)引進、臺載體建設(shè)等。

第七條  鼓勵用人單位、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，為高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才免費提供項目啟動辦公場所；根據(jù)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要，經(jīng)評估認定后，市政府給予最高50萬元創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)用房補貼。

第八條  鼓勵各類風險投資機構(gòu)、金融機構(gòu)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高層次人才（團隊）提供融資支持，投資期限超過2年的，市政府按其投資總額的5‰給予一次性獎勵。鼓勵和支持各地區(qū)、科技企業(yè)孵化器、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園、工業(yè)園等建立創(chuàng)業(yè)種子資金和信用擔保資金，或與金融機構(gòu)、保險機構(gòu)合作，開展履約保險貸款業(yè)務(wù)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才提供創(chuàng)業(yè)資金支持。

第九條  鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作的創(chuàng)新成果或?qū)＠�產(chǎn)業(yè)化。對我市高校、科研院所與企業(yè)采取產(chǎn)學(xué)研合作方式形成的創(chuàng)新成果或發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化的，年銷售額（或節(jié)省成本）貢獻達到100萬元以上的，市政府按貢獻額度的5%一次性獎勵給創(chuàng)新成果或?qū)＠�的所有人，最高獎�?00萬元。

第十條  建立大型科學(xué)儀器設(shè)備資源協(xié)作共享臺。通過整合我市現(xiàn)有科研設(shè)備，幫助沒有條件購置大型科學(xué)儀器設(shè)備的企業(yè)、單位使用相關(guān)儀器設(shè)備，實現(xiàn)資源共享；對使用共享儀器設(shè)備的費用給予資助。

第十一條  海外高層次留學(xué)人才創(chuàng)辦企業(yè)的，按有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。其中，屬于國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%進行攤銷。企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項目的所得，從事國家重點扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目投資經(jīng)營的所得，從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得，可以免征、減征企業(yè)所得稅。企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料，生產(chǎn)國家非限制和禁止并符合國家和行業(yè)相關(guān)標準的產(chǎn)品取得的收入，可以在計算應(yīng)納稅所得額時減計收入。

第三章  住房保障

第十二條  享受住房保障對象是指本辦法第二條第二款規(guī)定的在我市無住房的引進人才。

第十三條  鼓勵用人單位從自有住房中解決引進人才的住房保障問題。

（一）剛性引進人才的住房保障方式主要有以下兩種：

1．人才公寓。對符合條件的引進人才,用人單位可向市政府申請使用人才公寓，具體按我市人才公寓管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2．購房補貼。對符合條件的引進人才，除享受用人單位相關(guān)待遇外，在我市購買商品住房的，市政府按以下標準發(fā)放購房補貼：《關(guān)于引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和緊缺急需專業(yè)人才辦法（試行）》中第五條第一款規(guī)定人選補貼100萬元，第二款規(guī)定人選補貼20萬元，第三款規(guī)定人選補貼10萬元。

（二）柔性引進人才，用人單位可免費使用市政府人才公寓。

第十四條  夫妻雙方均符合本辦法規(guī)定條件的引進人才，由層次較高的一方申請。購房補貼合同簽定后，申請人在我市工作滿10年的，所購房屋產(chǎn)權(quán)可以轉(zhuǎn)讓；在我市工作未滿10年的，10年內(nèi)所購房屋不允許交易。一次性付款的，房屋產(chǎn)權(quán)證暫由市人才資源開發(fā)辦公室管理；產(chǎn)權(quán)證暫由貸款銀行抵押的，市房屋產(chǎn)權(quán)交易部門要做好產(chǎn)權(quán)交易審核把關(guān)工作。

第十五條  市政府有關(guān)部門積極為引進人才開辟住房公積金貸款等綠色通道。回國留學(xué)人才可憑勞動、聘用等有效合同和組織、人事部門的證明在我市建立個人住房公積金賬戶，并按有關(guān)規(guī)定繳存和使用住房公積金。

第十六條  引進人才解除聘用合同的（退休的除外），用人單位自其離職之日起5日內(nèi)書面通知市人才資源開發(fā)辦公室。

第四章  醫(yī)療健康保障 

第十七條  享受醫(yī)療健康保障對象的是指本辦法第二條規(guī)定的培養(yǎng)和剛性引進人才。

第十八條  用人單位要按照有關(guān)規(guī)定，及時為高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和緊缺急需專業(yè)技術(shù)人才辦理醫(yī)療等社會保險的參保或轉(zhuǎn)移接續(xù)事宜。引進的海外高層次留學(xué)人才，按照有關(guān)規(guī)定參加各項社會保險（有社會保險雙邊或多邊互免協(xié)議的除外），繳費年限以實際繳納各項社會保險費的年限為準。

第十九條  建立高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和緊缺急需專業(yè)技術(shù)人才補充商業(yè)醫(yī)療保險制度，為高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和緊缺急需專業(yè)技術(shù)人才辦理補充商業(yè)醫(yī)療保險，投保費用由市政府承擔。 

第二十條  生育保險繳納不滿1年的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和緊缺急需專業(yè)技術(shù)人才，可參照我市城鎮(zhèn)職工生育保險有關(guān)政策享受生育保險待遇，由高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和緊缺急需專業(yè)技術(shù)人才所在單位持市人社局或各有關(guān)單位審核報銷單據(jù)等材料，報市人才資源開發(fā)辦公室辦理。

第二十一條  建立高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和緊缺急需專業(yè)技術(shù)人才健康保健和休假療養(yǎng)制度，將高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和緊缺急需專業(yè)技術(shù)人才列入保健對象。在我市三級綜合醫(yī)院及�？漆t(yī)院建立方便快捷的就醫(yī)服務(wù)體系，為高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和緊缺急需專業(yè)技術(shù)人才提供優(yōu)質(zhì)高效的就醫(yī)保障。市人才資源開發(fā)辦公室每年按計劃分批組織高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才進行健康體檢和休假療養(yǎng)。

第五章  配偶就業(yè)和子女入學(xué)

第二十二條  享受配偶就業(yè)和子女入學(xué)有關(guān)政策的對象是本辦法第二條第二款規(guī)定的剛性引進人才配偶及子女。

第二十三條  引進人才配偶就業(yè)，按照引進人才單位為主、其他部門配合服務(wù)的原則促進就業(yè)，主要有以下方式：

（一）引進人才配偶原屬于公務(wù)員、機關(guān)工勤人員或事業(yè)單位在編在崗人員且愿意到我市相關(guān)單位從事相應(yīng)工作的，由市人才資源開發(fā)辦公室會同市編辦和有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。

（二）引進人才配偶原在企業(yè)或無工作單位的，由引進人才單位或人才中介服務(wù)機構(gòu)多渠道協(xié)助推薦就業(yè)。在6個月之內(nèi)未就業(yè)的，由引進人才單位按本單位職工均工資發(fā)放生活補貼，生活補貼發(fā)放期為2年，2年內(nèi)就業(yè)的，從其簽訂就業(yè)合同次月起停止發(fā)放生活補貼。

（三）鼓勵引進人才配偶自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)的可按相關(guān)規(guī)定享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

第二十四條  引進人才子女可選擇就讀我市義務(wù)教育學(xué)校和高中。

第六章  附  則

第二十五條  本辦法涉及的由市政府承擔的資金從市人才開發(fā)專項資金列支。

第二十六條  各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)結(jié)合實際，可制定高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和緊缺急需專業(yè)人才服務(wù)保障的具體實施辦法。 

第二十七條  本辦法由市人才資源開發(fā)辦公室負責解釋。

第二十八條  本辦法自印發(fā)之日起實施，此前凡與本辦法不一致的有關(guān)規(guī)定，按照“從優(yōu)不重復(fù)”的原則執(zhí)行。

包頭市引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和緊缺急需專業(yè)技術(shù)人才辦法（試行）

第一章  總  則

第一條  為全面落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，大力引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和緊缺急需專業(yè)人才，助推我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《包頭市推進“人才強市工程”的實施意見》，制定本辦法。

第二條  高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和緊缺急需專業(yè)人才引進（以下簡稱“引進人才”）遵循“單位用人、政府服務(wù)”的原則。 

第三條  成立高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和緊缺急需專業(yè)人才評審認定專家委員會（以下簡稱“高層次人才評審認定專家委員會”），負責高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和緊缺急需專業(yè)人才評審和認定工作。

第四條  用人單位是人才引進和使用的主體，負責人才選拔引進、工作臺搭建、配套政策落實等工作。

市人才資源開發(fā)辦公室負責綜合協(xié)調(diào)，推動有關(guān)政策落實等工作；市發(fā)改委、經(jīng)信委、財政局、科技局、審計局、監(jiān)察局等部門按職能職責做好相關(guān)工作。

第二章  引進對象

第五條  本辦法引進對象是指對我市重點產(chǎn)業(yè)、重大項目的實施具有重大帶動作用，且具備以下條件之一的：

（一）中國科學(xué)院院士、中國工程院院士；

（二）兩屆進入兩院院士增（遴）選的有效候選人、國家“863”計劃、“973”計劃首席科學(xué)家、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者、“*獎勵計劃”特聘教授、國家重點學(xué)科和學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，中央“*”、“*”等國家級人選，海外高層次留學(xué)人才及相當層次的人才；

（三）享受國務(wù)院政府特殊津貼人員、自治區(qū)“杰出人才”、省部級有突出貢獻中青年專家等省部級及海外相當層次的人才，擁有核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)成果且符合我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要的人才（團隊）；

（四）我市緊缺急需的其他人才（團隊）。

第三章  引進方式、程序

第六條  本辦法所稱的引進分剛性和柔性引進兩種形式。

剛性引進是通過調(diào)入或聘用方式與用人單位簽定5年以上合同的，或到我市創(chuàng)辦或合辦各類企業(yè)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和緊缺急需人才。

柔性引進是指采取項目合作、兼職、掛職等形式到我市工作的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和緊缺急需人才。

第七條  剛性引進人才程序：

（一）用人單位通過自主招聘或政府組團外出招聘等方式，引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和緊缺急需專業(yè)人才并簽訂有關(guān)聘用合同；

（二）各用人單位的引進人才經(jīng)高層次人才評審認定專家委員會評審認定后報請市人才工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定；

（三）經(jīng)審定的引進人才，發(fā)放“高層次人才服務(wù)卡”或“海外高層次留學(xué)人才服務(wù)卡”，服務(wù)卡有效期為5年，在有效期內(nèi)持卡享受有關(guān)待遇。

第四章  政策待遇和服務(wù)

第八條  鼓勵和支持用人單位引進兩院院士或最兩屆進入兩院院士增選（遴選）有效候選人。對剛性引進院士的單位市政府給予5000萬元的獎勵；對剛性引進兩屆院士增選（遴選）有效候選人的單位，市政府給予100萬元獎勵。

第九條  對持有“人才服務(wù)卡”的剛性引進人才，除與用人單位商定的薪資外，市政府自其與用人單位簽定聘用合同次月起，給予發(fā)放工作補貼（發(fā)放期為3年）：

（一）第五條第一款規(guī)定人選，每月10000元；

（二）第五條第二款規(guī)定人選，每月3000元；

（三）第五條第三款規(guī)定人選，每月1000元。

第十條  對柔性引進人才，按照用人單位實際給付的計繳個人所得稅的勞動報酬高于10000元的，市政府依據(jù)發(fā)放勞動報酬的20%給予用人單位資助。

第十一條  引進人才在我市工作期間提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持、住房、醫(yī)療、配偶就業(yè)、子女入學(xué)等一站式服務(wù)，具體按《包頭市高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和緊缺急需人才服務(wù)保障辦法（試行）》執(zhí)行。

第十二條  對引進的人才可實行協(xié)議工資制、項目工資制或年薪制等分配形式，鼓勵引進人才以專利、發(fā)明、技術(shù)、資金等要素參與分配，分配比例由用人單位和本人協(xié)商確定。

第十三條  引進人才在國外取得的與國內(nèi)相對應(yīng)的，或具有國內(nèi)省級以上人社部門認定的專業(yè)技術(shù)資格及各類資質(zhì)、證書，在我市全部予以認可；參加專業(yè)技術(shù)資格評審的，可以優(yōu)先評定或推薦。

第十四條  引進的海外高層次留學(xué)人才，由當?shù)刎斦�部門將其上一年度所繳個人所得稅地方留成部分全部給予返還。外籍或取得海外永久居留權(quán)的創(chuàng)業(yè)人員在我市取得的合法收入，依法納稅并持有稅務(wù)部門出具的對外支付稅務(wù)證明后，可全部兌換外匯匯出境外。在售付匯管理上，根據(jù)收入的性質(zhì)，按照相關(guān)外匯管理規(guī)定辦理。

第十五條  設(shè)立引進人才“伯樂獎”，對引進人才工作突出、效果明顯的地區(qū)、單位和個人，市政府給予最高50萬元獎勵。

第五章  考核管理

第十六條  對引進人才實行目標考核管理，考核分為年度（項目周期）考核和聘期考核，主要考核履行崗位職責、取得研究成果、促進成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)學(xué)術(shù)梯隊等方面情況。

考核工作由用人單位主管部門組織實施，考核結(jié)果報市人才資源開發(fā)辦公室。考核不合格的，用人單位可與其解除聘用合同，并停止享受有關(guān)優(yōu)惠政策；考核優(yōu)秀的，用人單位可根據(jù)工作完成情況和取得的業(yè)績成果給予適當獎勵。

第十七條  用人單位在引進人才中有違反規(guī)定，弄虛作假行為的，市審計、監(jiān)察等相關(guān)部門將追究有關(guān)責任，并收回市政府支持的所有資金，同時該單位在2年內(nèi)不得享受我市各類人才引進及相關(guān)的優(yōu)惠和扶持政策。

第六章  附  則

第十八條  本辦法涉及市政府承擔的資金中，剛性引進院士單位獎勵資金由市財政列支，其余均由市人才開發(fā)專項資金列支。

第十九條  各地區(qū)、部門結(jié)合實際，可制定具體的引進人才政策。

第二十條  本辦法由市人才資源開發(fā)辦公室負責解釋。

第二十一條  本辦法自印發(fā)之日起實施，此前凡與本辦法不一致的有關(guān)規(guī)定，按照“從優(yōu)不重復(fù)”的原則執(zhí)行。

包頭市改進專業(yè)技術(shù)人才評價辦法（試行）

第一章  總  則

第一條  為建立和完善注重實踐能力和業(yè)績評價人才的標準，實現(xiàn)重在業(yè)內(nèi)和社會認可的專業(yè)技術(shù)人才評價機制，提高專業(yè)技術(shù)人才評價的質(zhì)量和權(quán)威性，根據(jù)《包頭市推進“人才強市工程”的實施意見》，制定本辦法。

第二條  通過實施本辦法，逐步建立以崗位職責為基礎(chǔ)，以品德、能力和業(yè)績?yōu)橹攸c的分行業(yè)、分學(xué)科的人才評價標準和體系，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才評價工作在人才培養(yǎng)、選拔、吸引、配置、使用等方面的重要基礎(chǔ)性作用。

第二章  主要措施

第三條  打破戶籍、身份、所有制和人事關(guān)系界限，面向全社會開展專業(yè)技術(shù)人才評價工作。凡本市企事業(yè)單位中符合條件的人員均可申報評審（考�。�專業(yè)技術(shù)（職業(yè)）資格；戶籍不在本市，但已在本市工作1年以上的專業(yè)技術(shù)人員，或雖具有本市戶籍，但暫時尚未落實工作單位的流動人員和“儲備”人才，均可參加各類專業(yè)技術(shù)（職業(yè)）資格評審（考試）。

第四條  進一步加大對非公有制經(jīng)濟組織和社會組織專業(yè)技術(shù)人才評價力度，除繼續(xù)開展好我市范圍內(nèi)有效的專業(yè)技術(shù)資格評審工作外，鼓勵非公人員通過本人所在企業(yè)和所在旗縣區(qū)人事部門、人才市場、行業(yè)協(xié)會代理參加全區(qū)統(tǒng)一評審條件的評審和國家統(tǒng)一組織的專業(yè)技術(shù)資格考試，并與公有制企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員同等對待，并且要簡化相關(guān)手續(xù)。

第五條  完善評價標準。按照重在業(yè)內(nèi)和社會認可、突出體現(xiàn)素質(zhì)和能力的要求，評價標準堅持由重學(xué)歷、重資歷向重能力、重業(yè)績方向轉(zhuǎn)變。

（一）對自治區(qū)和我市重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、重點學(xué)科、重點領(lǐng)域急需緊缺的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，按照專業(yè)技術(shù)資格評審權(quán)限，可推薦由自治區(qū)職稱管理部門或由我市職稱管理部門組織專家進行破格認定，根據(jù)其業(yè)績確定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格。

（二）對于不具備晉升本專業(yè)技術(shù)資格評審所必須的學(xué)歷或資歷等評審條件，但確有真才實學(xué)、在本職崗位上為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻的專業(yè)技術(shù)人才，可按照“以用定評”方式，準予破格參加初、中級專業(yè)技術(shù)資格評審或優(yōu)先推薦參加高級專業(yè)技術(shù)資格評審。

（三）對于基層專業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)村實用人員論文適當降低要求，論文達不到規(guī)定要求者，可提供能反映其能力和貢獻的技術(shù)改造、發(fā)明專利、研發(fā)項目、工藝方案、技術(shù)鑒定報告、項目可行性方案、行業(yè)標準等材料，進一步突出對基層專業(yè)技術(shù)人員實際能力的評價。

第六條  創(chuàng)新評審方法。按照系列、專業(yè)實行考評相結(jié)合的評價辦法。

（一）在中小學(xué)、中專、技校、部分高等院校教師中級職稱評審中實行說課答辯與量化評審相結(jié)合的評價辦法；在非教師系列中級職稱評審中實行面試答辯與量化評審相結(jié)合的評價辦法；在我市范圍內(nèi)有效的部分職稱評審中實行培訓(xùn)考試與量化評審相結(jié)合的評價辦法。

（二）量化評審將充分體現(xiàn)“重實踐、重業(yè)績、重貢獻”的原則、向一線人員和在邊遠艱苦地區(qū)的工作人員傾斜原則，增加專利、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、成果產(chǎn)業(yè)化、科研創(chuàng)新實踐等評定要素的權(quán)重。

第七條  繼續(xù)實行專業(yè)技術(shù)資格注冊登記制度。取得高、中級專業(yè)技術(shù)資格后每5年要進行一次注冊登記，逾期不予注冊登記，專業(yè)技術(shù)資格失效，打破專業(yè)技術(shù)資格終身制，實現(xiàn)對專業(yè)技術(shù)資格的動態(tài)管理，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才不斷進取的積極性。

第八條  開辟業(yè)績優(yōu)異人才評聘“綠色通道”。凡經(jīng)我市高層次和緊缺急需專業(yè)人才及海外高層次人才認定委員認定的專業(yè)技術(shù)人才享受評聘“綠色通道”。

（一）引進的高層次和緊缺急需專業(yè)高校畢業(yè)生，可直接申報評審或認定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格，并優(yōu)先推薦參加高一級專業(yè)技術(shù)資格評審，其中碩士學(xué)位獲得者，從事本專業(yè)技術(shù)工作滿二年，可以認定中級專業(yè)技術(shù)資格（符合外語、計算機和繼續(xù)教育等有關(guān)要求）；博士學(xué)位獲得者，畢業(yè)當年即可認定中級專業(yè)技術(shù)資格，同時博士學(xué)位獲得者取得本專業(yè)中級專業(yè)技術(shù)資格（職務(wù)）兩年以上，可申報（聘任）副高級專業(yè)技術(shù)資格（崗位）；取得本專業(yè)副高級專業(yè)技術(shù)資格（職務(wù)）兩年以上，可申報（聘任）正高級專業(yè)技術(shù)資格（崗位）。

（二）引進的海外留學(xué)人員，其在國外已取得的專業(yè)技術(shù)（執(zhí)業(yè)）資格，經(jīng)審核后予以確認；本人愿意轉(zhuǎn)換國內(nèi)專業(yè)技術(shù)資格系列的，中、初級由市職稱管理部門予以認定換發(fā)，高級協(xié)調(diào)自治區(qū)職稱管理部門認定核發(fā)；對在國外尚未取得專業(yè)技術(shù)資格而要求申報專業(yè)技術(shù)資格的，中、初級由市職稱管理部門直接認定核發(fā)，高級報請自治區(qū)職稱管理部門予以認定或評審。

（三）對獲得省部級以上榮譽稱號（獎項）的專家和我市“5512”工程領(lǐng)軍人才、首席專家、首席工程師等高層次人才，可破格推薦申報高一級專業(yè)技術(shù)資格評審，在事業(yè)單位首次（包括晉升職務(wù)后首次）聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)不受崗位職數(shù)的限制。

第九條  加強專業(yè)技術(shù)人才評價評委隊伍建設(shè)。堅持“跨地區(qū)、跨系統(tǒng)、高層次、權(quán)威性”的原則，逐步增加行業(yè)內(nèi)權(quán)威專家比重，按照系列、專業(yè)組建評委專家?guī)�，實現(xiàn)信息化管理，隨機抽取組成評委會。各系列評委會每年新增評委不得少于三分之一，評委參與評審原則上連續(xù)不超過3年。定期對評委進行培訓(xùn)和考核，隨時淘汰不適合繼續(xù)作評委的人選，充實新生力量，使評委會更具有廣泛性、代表性、權(quán)威性。

第三章  組織保障

第十條  加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級人事部門要高度重視專業(yè)技術(shù)人才評價工作，把專業(yè)技術(shù)人才評價工作與本地區(qū)、部門和單位的人才隊伍建設(shè)緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮人才評價工作在選拔人才、調(diào)動人才積極性方面的重要作用。

第十一條  加大社會監(jiān)督。擴大專業(yè)技術(shù)人員在專業(yè)技術(shù)人才評價工作上的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，自覺接受廣大專業(yè)技術(shù)人員和全社會的監(jiān)督，建立公、公開、有制度保障的人才評價和遴選機制，切實體現(xiàn)客觀公正。

第十二條  強化服務(wù)意識。要打破常規(guī)，為用人單位和各類人才提供優(yōu)質(zhì)高效、方便快捷的服務(wù)。采取更加靈活的方式為非公有制經(jīng)濟組織和社會組織人才提供優(yōu)質(zhì)的職稱服務(wù)。

第四章  附  則

第十三條  本辦法由市人才資源開發(fā)辦公室負責解釋。

第十四條  本辦法自印發(fā)之日起實施。

包頭市引導(dǎo)和鼓勵專業(yè)技術(shù)人才到基層和生產(chǎn)一線工作辦法（試行）

第一章  總  則

第一條  為全面落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，引導(dǎo)和鼓勵各類專業(yè)技術(shù)人才到基層及生產(chǎn)一線工作，提升基層和生產(chǎn)一線科技水，根據(jù)《包頭市推進“人才強市工程”的實施意見》，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱基層是指旗縣（含石拐區(qū)、白云礦區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬企事業(yè)單位。本辦法所稱生產(chǎn)一線是指工農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)一線。

第三條  吸引到基層和基層生產(chǎn)一線的緊缺急需專業(yè)技術(shù)人才由旗縣（含石拐區(qū)、白云礦區(qū)）認定，經(jīng)認定后可享受本辦法規(guī)定的相關(guān)政策。

第四條  各旗縣（含石拐區(qū)、白云礦區(qū)）要設(shè)立縣域人才發(fā)展專項資金，用于人才引進、培養(yǎng)、獎勵等。

第二章  具體辦法

第五條  鼓勵和引導(dǎo)人才向基層和生產(chǎn)一線流動，進一步暢通人才流動渠道。對于市區(qū)單位、高等院校、科研院所的副高職稱以上專業(yè)技術(shù)人，因工作需要，經(jīng)批準可以在市區(qū)單位、高等院校、科研院所和基層、生產(chǎn)一線之間自由流動。

第六條  為鼓勵和穩(wěn)定本地專業(yè)人才更好發(fā)揮作用，對取得高級專業(yè)技術(shù)資格但由于崗位職數(shù)限制而未聘的人員，經(jīng)旗縣（含石拐區(qū)、白云礦區(qū)）認定的優(yōu)秀人才，市人才資源開發(fā)辦公室批準，可采取“先進后出”的辦法，聘任到相應(yīng)的高級專業(yè)技術(shù)崗位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不包括旗縣政府所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)）所屬事業(yè)單位可不受高級專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)限制。

第七條  剛性引進到我市基層工作的緊缺急需的專業(yè)技術(shù)人才，享受以下優(yōu)惠政策：

（一）到事業(yè)單位工作的，經(jīng)批準可不受單位崗位職數(shù)限制，按特設(shè)崗位進行聘用。

（二）副高級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人才，可享受一定數(shù)額的人才資助，具體標準由旗縣（含石拐區(qū)、白云礦區(qū)）制定，經(jīng)費由市人才開發(fā)專項資金、縣域人才發(fā)展專項資金按照1:1的比例承擔，發(fā)放期3年。

（三）配偶和子女愿意隨調(diào)的，根據(jù)原有的工作性質(zhì)和特長給予合理安置；子女待業(yè)的，優(yōu)先推薦就業(yè)；子女入園、上學(xué)的，可在當?shù)刈杂蛇x擇幼兒園或?qū)W校。

（四）服務(wù)滿五年后愿意長期工作的，一次性付給個人住房補助，補助額度由旗縣（含石拐區(qū)、白云礦區(qū)）自行規(guī)定，經(jīng)費由縣域人才發(fā)展專項資金承擔。

本條第（二）、（三）、（四）款適用于基層各類企業(yè)。

第八條  我市基層單位或生產(chǎn)一線緊缺急需專業(yè)技術(shù)人才，可采取多種方法柔性引進：

（一）市直事業(yè)單位的技術(shù)人員，柔性引進到我市基層或生產(chǎn)一線工作，對服務(wù)單位事業(yè)發(fā)展或生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生重大作用，起到學(xué)術(shù)、技術(shù)示范和培育技術(shù)骨干作用的高層次人才，經(jīng)市人才資源開發(fā)辦公室批準，在享受原單位工資待遇的基礎(chǔ)上，還可享受服務(wù)單位一定數(shù)額的人才資助。

（二）經(jīng)主管部門同意、市人才資源開發(fā)辦公室備案的市直事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員，服務(wù)基層或生產(chǎn)一線滿一年，經(jīng)當?shù)刂鞴懿块T和人事部門考核優(yōu)秀的，可晉升一個崗位等級，不受本單位崗位職數(shù)限制。

第九條  加大激勵表彰力度，實施我市深入工農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)一線作出突出貢獻技術(shù)人員評選制度。在國家、自治區(qū)和我市各類專家選拔推薦評選時，優(yōu)先從有基層或一線工作經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員中產(chǎn)生。

第三章  附  則

第十條  本辦法由市人才資源開發(fā)辦公室負責解釋。

第十一條  本辦法自印發(fā)之日起實施，其他政策與本辦法不一致的，按照“從優(yōu)不重復(fù)”的原則執(zhí)行。