宜昌市在招才引智方面有哪些“特殊福利”呢?目前宜昌高層次和急需緊缺人才引進政策主要有

建立高層次和急需緊缺人才引進“綠色通道”，每年統一發布崗位需求目錄，用人單位按規定程序自主招引高層次和急需緊缺人才。

對引進到市直事業單位工作的高層次人才，五年內每人每年發放2萬元住房補貼，每人每月發放2000元人才津貼。

對城區企業引進的高層次人才，按每人5萬至10萬元標準給予獎勵。對企業用于人才引進的補助資金、科研啟動資金，可按規定列入成本核算。

支持全市衛生、高校、科研院所等公益二類事業單位及企業對高層次人才實行年薪制、協議工資和項目工資。

對引進的高層次創新創業人才和急需緊缺人才，優先享有市人才公寓的承租使用權。高校畢業生符合畢業2年內來宜創業就業并租房等相關條件的，按照博士碩士540元每月、本科專科480元每月發放租房補貼，最多發放36個月。

鼓勵縣市區將基層衛生人才納入各地高層次人才和急需緊缺人才引進范圍，加大基層衛生人才引進力度。

穩就業政策

3月23日，市政府印發了《關于應對新冠肺炎疫情進一步做好穩就業工作的實施意見》（以下簡稱《意見》），出臺了落實一次性吸納就業補貼、支持企業減負穩崗、多渠道開發公益性崗位、支持高校畢業生就業、實施就業扶貧、做好困難人員兜底保障等11條具體政策：

- 援企穩崗保就業 - 

實施年來力度最大的援企穩崗政策組合：

對企業階段性免征、減征社保繳費；

在前期政策基礎上，進一步加大穩崗返還力度，放寬條件，提高標準，覆蓋所有符合基本條件的參保企業；

減免期間企業享受的社保補貼可順延，對符合條件的中小微企業社會保險補貼政策享受期限還可再延長6個月。

- 千方百計擴就業 - 

對企業吸納登記失業半年以上人員或就業困難人員就業，按規定可給予1000元／人一次性吸納就業補貼。

對在宜高校2020年應屆全日制本科及以上學歷畢業生，與宜昌規模以上工業企業依法簽訂1年以上勞動合同，或在宜辦理注冊登記、正常經營3個月及以上的，按規定給予1000元/人的留宜就業創業補貼。

- 兜底保障促就業 - 

整合就業補助、專項扶貧和光伏扶貧電站收益等方面資金，開發不低于1萬個扶貧公益性崗位。

對愿意到基層工作的高校畢業生及其他就業困難人員，開發不低于3000個公益性崗位。

對通過市場渠道確實難以就業的，利用公益性崗位托底安置。

開發一批消殺防疫、保潔環衛等臨時性公益崗位，根據工作任務和工作時間，給予一定的崗位補貼和社會保險補貼。

- 創新創業帶就業 - 

將自主創業的擔保貸款額度，從省政策的最高不超過15萬元提高至20萬元，合伙經營、創辦小微企業按每人不超過20萬元、總額不超過100萬元的額度實行“捆綁式”貸款。

對疫情期間創業擔保貸款期滿的個人，延長不超過6個月的還款期限，并繼續給予貼息支持。

對高校畢業生、返鄉創業人員、就業困難人員等群體創業的，按規定分別給予創業補貼資金扶持。

- 就業援助幫就業 - 

針對因疫情而失業的人員，主動做好心理疏導、就業意愿摸底、職業指導、技能培訓、崗位推薦等就業援助工作。

對企業吸納就業困難人員、零就業家庭成員就業并開展以工代訓的，給予企業每人每月 500 元的培訓補貼。

2020年1月1日至12月31日期間，就業困難人員享受靈活就業社會保險補貼政策期滿仍未實現穩定就業的，政策享受期限可延長1年。

為進一步優化環境，吸引國內外優秀人才來宜工作，大力推進科教興市戰略，實現宜昌國民經濟和社會發展的跨世紀宏偉目標，現就我市引進高層次人才特作如下規定： 

一、引進對象

根據我市經濟社會發展需要和產業結構調整布局，今后幾年，將圍繞我市第二次黨代會提出的“三大目標”、“四大戰略”，重點引進以下高層次緊缺人才：

1、在國家某一學科、技術領域處于領先水的學術技術帶頭人；

2、國家有突出貢獻的中青年專家、享受國務院特殊津貼的人員、享受省政府專項津貼人員、國家“百千萬人才工程”和湖北省“111人才工程”人選及各類省部級專家；

3、國外高級專家及取得學士以上學位的歸國留學人員；

4、國內取得博士學位或碩士學位的人員；

5、電子信息、生物工程、新醫藥、光機電一體化、新材料等高新技術領域的具有高級技術職稱或大學本科以上學歷人員；

6、我市急需改造提高的能源、食品、化工、機械支柱產業和優先發展的現代農業、旅游、金融、國際貿易等領域以及重點工程緊缺的高級專業技術人員和高級經營管理人員；

7、擁有國內先進水的專利、發明并具有知識產權的人員；

8、其他具有特殊才能或重大貢獻的專門人才。

二、引進方式

1、以企業為吸納人才的主體，充分發揮人才市場作用，實施“引智借腦工程”，實行引進人才與引進智力相結合，政策引導與市場配置相結合，創造良好的招才引智環境。

2、運用市場機制，利用現代網絡技術和傳媒手段，掌握人才供求信息，采取調動、聘用、組團招聘、人才集市、網上招聘、立項定薪招標等各種方式和手段，引進高層次人才。

3、主動與國（境）內外科研院所、知名企業開展學術交流、科研合作或技術攻關。建立完善外地宜昌籍人才和宜昌籍國外留學人員聯系網絡，引進高新技術項目和現代管理經驗。

4、鼓勵高等院校和科研機構來宜建站設點，創辦博士后產業基地和博士后工作站。

5、外地高層次人才既可以在宜長期工作，也可以開展短期服務；既可以來宜考察選項，開展技術合作、技術入股、投資創辦高新技術企業，也可以采取兼職、咨詢、講學、擔任企事業單位高級技術顧問等形式，為我市提供技術智力服務。

6、市政府建立專家顧問制度，聘請兩院院士或國內外知名專家，定期或不定期對我市國民經濟和社會發展的重大決策，進行考察、論證和指導。

三、優惠政策

1、凡引進或來宜實施高新技術成果轉化的各類高層次人才，可以隨時辦理遷移、落戶手續，其配偶（含農業戶口）及未成年子女可隨調隨遷，并免征城市增容費；子女是應屆大中專畢業生的，可在我市優先安置就業。對引進的高層次人才，其家屬就業、子女入學由組織人事部門負責協調，給予妥善安排。

2、對來我市工作未轉戶口的各類高層次人才，在宜工作期間，可由政府人事部門代理人事關系，辦理暫住證，頒發《特聘工作證》，其工作、生活和家屬子女可憑《特聘工作證》，享受本市居民同等待遇，各部門、單位不得收取政府規定以外的任何費用。特聘人員在特聘期內，可向社會保險機構辦理基本養老保險，也可辦理相應額度的補充養老保險；其專業技術職稱可以破格申報或評定；可按有關規定在宜辦理因公出國（境）手續；對作出突出貢獻且符合有關政策規定的特聘人員，可確定為市管專家或推薦申報享受國務院特殊津貼和省政府專項津貼。

3、引進的具有碩士以上學位的研究生進入事業單位不受編制、增人計劃、工資總額等限制，實行先進人后增編，其專業技術職務由用人單位從優自主聘任；因工作需要進入行政機關可直接錄用；對因流動原因辭職或被辭退、除名暫時無法取得檔案的，可憑本人持有的有效證件，由組織人事部門為其重新建立檔案，恢復人事關系，工齡連續計算；大學本科以上畢業生來宜暫未落實工作的，由政府人事部門為其辦理集體戶口，并積極推薦就業。

4、引進的各類高層次人才，收入分配全面放開，可實行協議工資、年薪制等分配形式，具體方式由用人單位與本人協商，從優確定其報酬；鼓勵各類人才以專利、技術、管理等要素參與分配，分配比例由受益單位和本人協商確定。

5、市政府設立“人才引進開發專項資金”，由市財政首次投入500萬元，設立專戶，專款專用，今后按財政增長的比例逐年增加，主要用于資助和扶持引進高層次人才的科研和項目開發，獎勵作出突出貢獻的人才和用人單位。

6、引進國家級有突出貢獻的中青年專家、國家學科、技術領域處于領先水的學術技術帶頭人和具有博士學位的研究生，由用人單位提供三室兩廳住房一套供其使用，一次性發給安家補貼費5萬元；三年內由市政府資助10?15萬元的項目開發和科研經費。

7、引進享受國務院特貼人員、省部級有突出貢獻的專家、享受省政府專項津貼的人員、從事高新技術開發且具有高級技術職稱的人員和具有碩士學位的研究生，由用人單位提供三室兩廳住房一套供其使用，一次性發給安家補貼費3萬元；三年內由市政府資助5?8萬元的項目開發和科研經費。

8、獲得博士、碩士學位的畢業生，其攻讀博士、碩士學位的時間可計算為連續工齡。

9、鼓勵出國留學人員以各種方式為宜昌服務，留學人員來宜投資創辦的高新技術企業，按外商投資企業進行確認，在稅收、場租、資金扶持和信息服務等方面享受外商投資企業的一切優惠政策。

10、非公有制單位引進的高層次人才，其社會養老保險、職稱評審、繼續教育、家屬子女就業、入托入學等方面與國有單位職工同等對待，各有關部門應予積極支持并提供優質服務。

11、對以成果轉讓方式來我市服務的，由使用單位一次性付給成果轉讓費或連續三年按其產生的年經濟效益稅后利潤30%獎勵本人，也可將其提供的科研成果作價入股，參與企業分配。對來我市考察選項，帶任務回原單位開發研究所取得的成果，應由我市優先采用，屬專利的，按雙方協議支付專利使用費；非專利的，三年內按其產生的年經濟效益稅后利潤30%獎勵本人。

12、由政府籌資在宜昌高新技術開發區和中心城區建設人才公寓。待建期間劃撥20套周轉房，供短期來宜服務的高層次人才臨時居住。

四、組織管理

1、各級黨委、政府和各級領導干部要從宜昌經濟社會發展的戰略高度，充分認識引進高層次人才的重大意義，切實把人才引進工作擺上重要議事日程，納入科技進步目標管理責任制，實行主要領導親自抓，全面落實市委、市政府關于科技人才隊伍建設的各項政策措施，為吸引高層次人才來宜工作創造良好環境。

2、各地各單位要結合實際，制定引進高層次人才政策，合理調整結構，優化人才配置，有計劃、有步驟、積極穩妥地做好引進工作。

3、組織、人事、勞動、公安、教育、科技、財政、編制等部門，要加強聯系，密切配合，簡化辦事程序，提高服務水，帶頭落實市委、市政府關于引進人才的各項規定，實行特事特辦，為各類人才來宜發展提供綠色通道。

4、各新聞單位要大力宣傳科技、人才在經濟和社會發展中的地位和作用，提高全社會對知識和人才價值的認識；要大力宣傳我市引進、培養、使用和激勵人才的政策措施，營造尊重知識、尊重人才的良好輿論環境，增強宜昌對人才的吸引力和凝聚力。

5、引進的各類高層次人才，由用人單位報經組織人事部門認定后享受上述優惠。

6、本規定由市委組織部、市人事局負責解釋。