海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

海南省重度殘疾人生活補(bǔ)助實(shí)施方案的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：?
　　經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《海南省重度殘疾人生活補(bǔ)助實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二○○九年十一月十六日

海南省重度殘疾人生活補(bǔ)助實(shí)施方案

為了貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2008〕7號(hào)）和《中共海南省委海南省人民政府貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》（瓊發(fā)〔2009〕13號(hào)）精神，進(jìn)一步提高和改善我省重度殘疾人的生活質(zhì)量，制定本實(shí)施方案。

一、補(bǔ)助對(duì)象

持有海南戶(hù)籍和《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的下列重度殘疾人：

（一）肢體殘疾一級(jí)。

（二）視力殘疾一級(jí)。

（三）精神殘疾一級(jí)。?

（四）智力殘疾一級(jí)。

二、審批程序

重度殘疾人生活補(bǔ)助的審批按下列程序辦理：

（一）由本人或法定監(jiān)護(hù)人提出書(shū)面申請(qǐng)，無(wú)監(jiān)護(hù)人且自己不能表達(dá)意愿的重度殘疾人，可由社區(qū)、村（居）民委員會(huì)代為向戶(hù)籍所在社區(qū)、村（居）民委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)。?

（二）社區(qū)、村（居）民委員會(huì)自收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)公示申請(qǐng)人員名單，由申請(qǐng)人填寫(xiě)《海南省重度殘疾人生活補(bǔ)助審批表》，社區(qū)、村（居）民委員會(huì)進(jìn)行核實(shí)并簽署意見(jiàn)后，將申請(qǐng)人的戶(hù)口簿或居民身份證、《中華人民共和國(guó)殘疾人證》復(fù)印件，報(bào)送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處核查。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處自收到上報(bào)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)入戶(hù)核對(duì)等形式完成核查工作，并對(duì)符合本方案規(guī)定可以享受生活補(bǔ)助待遇者簽署意見(jiàn)，編制重度殘疾人生活補(bǔ)助待遇人員名冊(cè)上報(bào)市、縣殘疾人聯(lián)合會(huì)。?

（四）市、縣殘疾人聯(lián)合會(huì)自收到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處報(bào)送的審批材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。符合享受重度殘疾人生活補(bǔ)助待遇標(biāo)準(zhǔn)的，在申請(qǐng)人所在社區(qū)、村（居）民委員會(huì)內(nèi)公示5天。公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，由殘疾人聯(lián)合會(huì)發(fā)給《重度殘疾人生活補(bǔ)助領(lǐng)取證》；有異議的，殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)予以核查。對(duì)不符合享受重度殘疾人生活補(bǔ)助待遇標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。?

三、資金渠道

海南省重度殘疾人生活補(bǔ)助資金省財(cái)政補(bǔ)助部分從殘疾人就業(yè)保障金或一般預(yù)算予以安排。市、縣補(bǔ)助部分由市、縣從殘疾人就業(yè)保障金或一般預(yù)算予以安排。?

四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)放?

海南省重度殘疾人生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每月不低于100元，其中省財(cái)政補(bǔ)助50元/月/人，市、縣補(bǔ)助部分由各市、縣政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力狀況確定并適時(shí)調(diào)整，但不得低于每人每月50元。

具體操作由省和市、縣殘疾人聯(lián)合會(huì)于每年編報(bào)預(yù)算前，將全省重度殘疾人人數(shù)及所需補(bǔ)助金數(shù)額報(bào)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)，當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)給予安排。補(bǔ)助金由殘聯(lián)統(tǒng)一發(fā)放。

補(bǔ)助金從批準(zhǔn)當(dāng)月起計(jì)發(fā)，不滿(mǎn)1個(gè)月的按1個(gè)月計(jì)發(fā)，并以銀行卡形式發(fā)放。?

五、工作分工?

重度殘疾人生活補(bǔ)助工作，由財(cái)政部門(mén)會(huì)同殘疾人聯(lián)合會(huì)共同組織實(shí)施。各級(jí)財(cái)政和殘聯(lián)部門(mén)要建立聯(lián)席工作制度。

（一）殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)做好重度殘疾人的調(diào)查摸底，殘疾等級(jí)認(rèn)定，申請(qǐng)對(duì)象的審批管理、匯總統(tǒng)計(jì)定時(shí)上報(bào)，以及重度殘疾人生活補(bǔ)助對(duì)象的《重度殘疾人生活補(bǔ)助領(lǐng)取證》、生活補(bǔ)助金發(fā)放工作。

（二）財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)所需資金的預(yù)算和管理，確保資金及時(shí)到位、足額發(fā)放。

六、監(jiān)督管理?

（一）市、縣殘疾人聯(lián)合會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處、社區(qū)、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立重度殘疾人生活補(bǔ)助工作檔案，并由專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)對(duì)重度殘疾人的登記、變動(dòng)情況的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)和補(bǔ)助金的發(fā)放工作，有條件的地方應(yīng)當(dāng)逐步使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理。

（二）財(cái)政部門(mén)對(duì)重度殘疾人生活補(bǔ)助對(duì)象的審批和補(bǔ)助資金的發(fā)放、使用、管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（三）對(duì)采取虛報(bào)、偽造證明材料等不正當(dāng)手段取得重度殘疾人生活補(bǔ)助待遇的，由市、縣殘疾人聯(lián)合會(huì)予以批評(píng)教育，取消其重度殘疾人生活補(bǔ)助待遇，并追回所領(lǐng)取的補(bǔ)助金。

（四）國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在從事重度殘疾人生活補(bǔ)助對(duì)象的審批和補(bǔ)助資金的發(fā)放、使用、管理工作中有下列行為之一的，視情況給予批評(píng)教育或行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任：?

1.擅自改變重度殘疾人生活補(bǔ)助對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)的；

2.貪污、挪用、截留、扣押、拖欠重度殘疾人生活補(bǔ)助金的；?

3.玩忽職守、濫用職權(quán)的其他行為。?

（五）社區(qū)、村（居）民委員會(huì)成員在從事重度殘疾人生活補(bǔ)助對(duì)象的審批和補(bǔ)助資金發(fā)放、使用、管理工作中違反本方案規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府給予通報(bào)批評(píng)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

本方案自印發(fā)之日起實(shí)施。