為全面落實(shí)中央和省、遵義市疫情防控工作決策部署，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，切實(shí)緩解疫情對我市房地產(chǎn)市場的影響，防范和化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)，全力促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場穩(wěn)健康發(fā)展。結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、總體要求

堅(jiān)持以*，全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，堅(jiān)持“因城施策”，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，建立健全房地產(chǎn)市場穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全市人民住有所居。

二、進(jìn)一步優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)和時(shí)序

（一）準(zhǔn)確把握土地供應(yīng)節(jié)奏和時(shí)序，根據(jù)我市商品房庫存情況，適時(shí)調(diào)整商品房用地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時(shí)序，避免土地供應(yīng)過于集中。對商品住房庫存消化周期在6個(gè)月以下，要加快土地供應(yīng)節(jié)奏；6?12個(gè)月的，要增加土地供應(yīng)；18?36個(gè)月的，要減少土地供應(yīng)；對消化周期在36個(gè)月以上的，應(yīng)停止土地供應(yīng)。

（二）適度控制商業(yè)用地供應(yīng)，結(jié)合市場實(shí)際調(diào)整商住比，對商業(yè)等地產(chǎn)庫存消化期高于24個(gè)月的區(qū)域，限制土地供應(yīng)或放緩?fù)恋毓��?yīng)；應(yīng)嚴(yán)格按照出讓合同相關(guān)約定開發(fā)利用土地，結(jié)合各區(qū)域商業(yè)和商品住宅庫存情況，確需調(diào)整用途的，經(jīng)自然資源部門和市人民政府同意后，再申請項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案調(diào)整，經(jīng)批準(zhǔn)后允許將商業(yè)用地調(diào)整為居住用地，并按程序完善相關(guān)用地手續(xù)。

（三）調(diào)整住宅用地出讓方式，根據(jù)我市房地產(chǎn)市場、土地市場運(yùn)行狀況，適時(shí)采取“限地價(jià)、競房價(jià)、競配建”或“限房價(jià)、競地價(jià)”等方式供應(yīng)商品住房用地，穩(wěn)定土地價(jià)格，著力培育健康有序的土地市場。

（四）提高土地利用率。對部分“凈地不凈”的項(xiàng)目，強(qiáng)化資金保障，組織工作專班，加快項(xiàng)目征拆，營造良好的投資環(huán)境。

三、進(jìn)一步優(yōu)化金融服務(wù)

（五）優(yōu)化金融服務(wù)，精簡銀行按揭審批流程、加快審批進(jìn)度。落實(shí)差別化住房信貸政策，適當(dāng)增加按揭款投放額度，特別是季末、年末，增加流動(dòng)性。

（六）合理確定商業(yè)地產(chǎn)按揭貸款準(zhǔn)入范圍。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度，區(qū)別辦理按揭貸款；科學(xué)確定對商業(yè)地產(chǎn)購置的金融信貸額度、首付款比例、還貸周期，優(yōu)化審批程序，合理定價(jià)。

（七）實(shí)行差異化的貸款保證金制度。對征信條件良好的企業(yè)，根據(jù)公司經(jīng)營情況、項(xiàng)目進(jìn)度、地理位置等多維度因素考量，依照相關(guān)規(guī)定合理確定貸款保證金交納比例。

四、進(jìn)一步便捷公積金的提取使用

（八）放寬貸款申請條件。連續(xù)足額繳存住房公積金6個(gè)月（含）以上的購房人可以申請貸款。

（九）降低首付款比例。首套房最低首付比例統(tǒng)一為20%。

（十）提高最高貸款額度。購買非成品住宅的最高貸款額度由現(xiàn)行的單職工35萬元、雙職工45萬元，提高至單職工40萬元、雙職工50萬元。

（十一）延長購房提取申請時(shí)限。將全款或分期付款購房申請?zhí)崛∽》抗�積金的有效時(shí)限由現(xiàn)行的1年內(nèi)調(diào)整延長至購房后2年內(nèi)。

（十二）還貸提取申請時(shí)間提前。將償還商業(yè)銀行住房按揭貸款提取住房公積金的申請時(shí)間，由現(xiàn)行的應(yīng)在償還貸款滿3個(gè)月后提取，提前至在首次還款之日起即可申請?zhí)崛　?/p>

五、進(jìn)一步落實(shí)購房戶社會(huì)優(yōu)惠政策

（十三）在本市范圍內(nèi)購買新建商品住房的，可將本人及共同居住生活的家庭成員戶口遷入所購房屋所在地，未上戶籍子女可憑出生證明在所購房屋所在地公安機(jī)關(guān)申請辦理戶籍；可憑經(jīng)備案的商品房買賣合同在購房區(qū)域就入學(xué)或轉(zhuǎn)學(xué)。

（十四）非赤水市戶籍人員購房的，所需的稅收、工商、社保等資料由稅務(wù)、市場監(jiān)管、社保等部門積極協(xié)助辦理，并出具相關(guān)證明材料。

（十五）非赤水市戶籍人員在本市范圍內(nèi)購房，同等享受本地社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療和公共衛(wèi)生等有關(guān)優(yōu)惠政策。

（十六）赤水市在外創(chuàng)業(yè)人員或返鄉(xiāng)農(nóng)民工在本市范圍內(nèi)購房的，同等條件下，在就業(yè)、社保補(bǔ)貼發(fā)放、崗位培訓(xùn)等方面優(yōu)先支持。

六、進(jìn)一步鼓勵(lì)在赤購房置業(yè)

（十七）在2021年1月13日至2021年2月26日期間購買我市房地產(chǎn)交易會(huì)參展項(xiàng)目的新建商品房（不含安置房、拆遷還房、公共租賃住房），并在本實(shí)施意見執(zhí)行期內(nèi)完成商品房買賣合同備案的，享受以下獎(jiǎng)補(bǔ)政策：

1.購買新建商品房（含成套住宅、營業(yè)用房、辦公用房）按照商品房買賣合同成交總額一次性給予1%的補(bǔ)貼。

2.購買一手車位（車庫），在2021年1月13日至2021年1月17日期間購買的，一次性給予10000元/個(gè)補(bǔ)助；在2021年1月18日至2021年2月26日期間購買的，一次性給予5000元/個(gè)補(bǔ)助。

3.購買參展項(xiàng)目新建商品房并經(jīng)住建部門認(rèn)可的，購房戶除享受上述規(guī)定相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼外，在2021年1月13日至2021年1月17日期間購買的，再給予50元/m2的購房補(bǔ)貼；在2021年1月18日至2021年2月26日期間購買的，再給予30元/m2的購房補(bǔ)貼。

（十八）在2021年1月13日至2021年2月26日期間，農(nóng)村戶籍（不含征地拆遷轉(zhuǎn)移人口和機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制人員）在中心城區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)購買新建商品住房且轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的，另外一次性給予每人2萬元、每戶不超過5萬元的購房補(bǔ)助。

（十九）為鼓勵(lì)購房戶及時(shí)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，在2021年1月13日至2021年5月31日期間，為2020年12月31日前購買的商品房繳納契稅的，以契稅稅票載明時(shí)間為準(zhǔn)，給予商品房買賣合同成交金額0.5%的財(cái)政補(bǔ)貼。

本實(shí)施意見第十七條中第2項(xiàng)和第3項(xiàng)所需補(bǔ)貼資金由住建部門統(tǒng)一調(diào)配，第十七條中第1條、第十八條和第十九條所需補(bǔ)貼資金由財(cái)政部門統(tǒng)一調(diào)配。

兌現(xiàn)辦法及流程：

1.本實(shí)施意見第十七條中第2項(xiàng)和第3項(xiàng)補(bǔ)助申請

辦理兌現(xiàn)時(shí)間：2021年4月1日至2021年5月31日止。

辦理流程：由開發(fā)企業(yè)統(tǒng)一報(bào)送購房補(bǔ)貼申請，提交審批資料：商品房買賣合同復(fù)印件（簽訂時(shí)間在2021年1月13日至2021年2月26日）、商品房預(yù)售合同登記備案表、契稅完稅證明復(fù)印件（購房戶必須在商品房買賣合同備案后一個(gè)月內(nèi)繳納契稅）、身份證復(fù)印件、開戶銀行及賬號復(fù)印件（必須在本市信用社開戶）。住建部門需在一個(gè)月內(nèi)審核商品房建筑面積、購房金額、房屋用途及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，再由開發(fā)企業(yè)統(tǒng)一領(lǐng)取審核材料返回補(bǔ)貼對象。

補(bǔ)貼兌現(xiàn)：開發(fā)企業(yè)統(tǒng)一收取購房人持上述依據(jù)原件及復(fù)印件，向住建部門提出補(bǔ)貼申請（收取經(jīng)比對無誤的復(fù)印件），經(jīng)審核通過后，由住建部門按對應(yīng)補(bǔ)貼規(guī)定核算，并在三個(gè)月內(nèi)將購房補(bǔ)貼撥付到位。

2.本實(shí)施意見第十七條中第1項(xiàng)、第十八條補(bǔ)貼申請

辦理兌現(xiàn)時(shí)間：2021年6月1日至2021年11月30日止。

辦理流程：由開發(fā)企業(yè)統(tǒng)一報(bào)送購房補(bǔ)貼申請，提交審批資料：商品房買賣合同復(fù)印件（簽約時(shí)間2021年1月13日至2021年2月26日）、商品房預(yù)售合同登記備案表、契稅完稅證明復(fù)印件（購房戶必須在商品房買賣合同備案后一個(gè)月內(nèi)繳納契稅）、身份證復(fù)印件、開戶銀行及賬號復(fù)印件（必須在本市信用社開戶），住建部門需在一個(gè)月內(nèi)審核商品房建筑面積、購房金額、房屋用途及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由開發(fā)企業(yè)統(tǒng)一領(lǐng)取審核材料返回補(bǔ)貼對象。

補(bǔ)貼兌現(xiàn)：購房人持上述依據(jù)原件及復(fù)印件，向所購房屋所在地財(cái)政所提出財(cái)政補(bǔ)貼申請（財(cái)政所收取經(jīng)比對無誤的復(fù)印件），經(jīng)審核通過后，由購房所在地財(cái)政所按對應(yīng)補(bǔ)貼規(guī)定核算，并在三個(gè)月內(nèi)將財(cái)政補(bǔ)貼撥付到位。

3.本實(shí)施意見第十九條補(bǔ)貼申請

辦理兌現(xiàn)時(shí)間：2021年6月1日至2021年11月30日止。

辦理流程：購房人持商品房買賣合同（簽約時(shí)間在2020年12月31日前）、商品房預(yù)售合同登記備案表、契稅完稅證明、身份證、開戶銀行及賬號（必須在本市信用社開戶）上述依據(jù)原件及復(fù)印件，向所購房屋所在地財(cái)政所提出財(cái)政補(bǔ)貼申請。

補(bǔ)貼兌現(xiàn)：所購房屋所在地財(cái)政所收取經(jīng)比對無誤的復(fù)印件后，在一個(gè)月內(nèi)按對應(yīng)補(bǔ)貼規(guī)定核算，并在三個(gè)月內(nèi)將財(cái)政補(bǔ)貼撥付到位。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理

（二十）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加大房地產(chǎn)市場監(jiān)管，進(jìn)一步整治房地產(chǎn)領(lǐng)域亂象，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為。職能部門之間形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，采取切實(shí)有效的措施，保障市場主體的合法權(quán)益。切實(shí)維護(hù)房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定，及時(shí)了解和掌握房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的新情況、新動(dòng)向，加大對房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目因工程質(zhì)量、房屋延期交付等引發(fā)的矛盾的處置力度。強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的輿論引導(dǎo)，堅(jiān)持正面宣傳、防止炒作，引導(dǎo)消費(fèi)者依法維權(quán)，理性維權(quán)。嚴(yán)厲打擊擾亂社會(huì)秩序的違法行為，切實(shí)維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

（二十一）加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管，防范市場風(fēng)險(xiǎn)。建立完善商品房銷售巡查機(jī)制，依法查處和打擊未獲得預(yù)售許可提前預(yù)售、變相收取定金、虛假廣告、不按規(guī)定網(wǎng)簽合同、一房二賣、預(yù)售資金不進(jìn)入監(jiān)管賬戶等違法違規(guī)銷售行為，住建部門和金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管力度，保證預(yù)售資金用于項(xiàng)目建設(shè)，并預(yù)留一定比例預(yù)售監(jiān)管資金，保障利益主體的合法權(quán)益。

（二十二）強(qiáng)化執(zhí)法檢查，實(shí)行聯(lián)合懲戒。強(qiáng)化房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)誠信制度建設(shè)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)被列入“嚴(yán)重失信違法企業(yè)名單”“失信被執(zhí)行人名單”等，全部列入房地產(chǎn)信用臺(tái)失信名單，實(shí)行多部門聯(lián)合懲戒。對列入失信名單和存在遺留問題未解決的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，依法限制其參與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)。

（二十三）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和購房人雙方協(xié)商解除在2021年1月12日（含12日）以前簽訂的商品房買賣合同并到住建部門申請注銷合同備案登記的，再在本項(xiàng)目重新購房的，不得享受2021年購房補(bǔ)貼。

（二十四）已領(lǐng)取財(cái)政補(bǔ)貼的，因特殊原因需到住建部門申請注銷商品房買賣合同備案登記時(shí)，必須提供財(cái)政部門出具的退還補(bǔ)貼憑證。

八、紀(jì)律要求

本實(shí)施意見執(zhí)行過程中，任何單位、企業(yè)和個(gè)人不得弄虛作假，騙取財(cái)政補(bǔ)貼。如有違規(guī)違紀(jì)情況發(fā)生，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定處理，并追究當(dāng)事人責(zé)任。觸及刑法的，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究其法律責(zé)任。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)惡意串通購房戶騙取財(cái)政補(bǔ)貼的，其開發(fā)項(xiàng)目不再享受本實(shí)施意見相關(guān)政策，并移送司法機(jī)關(guān)查處。開發(fā)企業(yè)應(yīng)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，按照商品房買賣合同約定按期履約，對因工程進(jìn)度緩慢，不能按時(shí)履約的項(xiàng)目，除取消該項(xiàng)目一切優(yōu)惠政策和追究企業(yè)違約責(zé)任外，同時(shí)依法凍結(jié)該項(xiàng)目銷售網(wǎng)簽和預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。

九、執(zhí)行時(shí)限

本實(shí)施意見從2021年1月13日起開始執(zhí)行，執(zhí)行期間，如中央、省、遵義市有新政策出臺(tái)，按新政策執(zhí)行。