衡陽市發展改革委員會(簡稱發改委)與住建局于12月9日聯合印發的最新政策顯示，該市發改委和住建局于2017年12月15日聯合下發的《關于規范市城區新建商品房銷售價格行為通知》(以下簡稱《通知》)為規范衡陽市城區新建商品房銷售價格行為發揮了較好作用，達到了預期目的，由于目前衡陽市房地產市場已出現理性回歸，銷售價格也較為穩定，經研究，決定于2019年1月1日起，暫停執行上述《通知》。

就在2017年，衡陽房地產市場十分火熱之時，為規范衡陽市房地產市場，衡陽市發展改革委員會、衡陽市住房和城鄉建設局于2017年10月17日聯合印發了《關于規范市城區新建商品房銷售價格行為的通知》。

被暫停執行的該《通知》具體內容有三個要點：

一、市城區新建商品房實時銷售價格明碼標價管理。

二、開發企業要合理制定銷售價格，并申報。申報價格偏高或漲幅偏高的開發項目暫停辦理預售許可申請。

三、開發企業自取得商品房預售許可證后，需在衡陽房產交易網向社會公布，公布價格為樓盤最高價格，開發企業不得擅自在實際銷售價格中突破監制價格買賣。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對此表示，衡陽此類政策調整，和期政策松綁的預期是非常一致的，體現了當前部分三四線城市基本面的改變，所以政策上也會有類似的調整地方。

嚴躍進表示，根據易居研究院智庫中心提供的數據，今年11月份衡陽市新建商品住宅成交均價為6829元/方米，環比為3.59%，同比為47.52%。從數據上看，2018年1月份的時候，衡陽的均價直接從4000多調高到了6000多，這或和預售備案政策有所調整有關。只是當時沒有明確政策出臺。而從今年11個月的數據看，基本上已經穩定在6500元左右的水，沒有繼續大漲的可能。所以適當放松此類限價政策也是必要的。

嚴躍進指出，后續預計有很多城市也會加入到放松的行列中，尤其是針對此類限價限售等政策。這也會使得原有的“五限”政策面臨適當放松的可能，對于后續市場預期的影響也是比較大的。

中央工作經濟會議定調：“因城施策”

責任主體在城市政府

前不久的中央經濟會議上，對樓市的改革也有專門的一段表述：

構建房地產市場健康發展長效機制，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策、分類指導，夯實城市政府主體責任，完善住房市場體系和住房保障體系。

在堅持“房住不炒”定位的同時，與2017年中央經濟工作會議相比，樓市表述有三點差異，一是將“差別化調控”改為了“分類指導”；二是突出了城市政府主體責任；三是去掉了“發展住房租賃市場”的表述。

這也意味著地方政府被賦予在房地產上更多的責任。此前有個別城市出現了房地產調控政策的變化，國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長鄧郁松認為，調控的主體在地方政府，地方政策進行微調，體現地方對于出臺調控政策有更大自主權。各地因城施策，根據當地市場發展情況進行調整，既不抑制、也不刺激，使房地產市場的各項政策逐步回歸中性。

10多地樓市現“松綁”跡象，風向真的要變了？

2018年以來，中央和地方對樓市調控始終保持高壓態勢，調控總次數超過400次，比2017年上漲80%。

然而，進入第四季度，越來越多的城市出現了樓市“松綁”的跡象。消息如烽火遍天吹角連營，限購、限貸、限售、限價的層層封印被一一揭開。

據界面數據不完全統計，截至12月20日，全國已有至少10多地放松了樓市調控，手段包括取消限售/限購/限價、下調房貸利率等。