國務(wù)院令第259號

　　(1999年1月14日國務(wù)院第13次常務(wù)會議通過，1999年1月22日國務(wù)院令第259號發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。)

　　頒布日期：19990122 　實(shí)施日期：19990122 　頒布單位：國務(wù)院

　　第一章　總　則

　　第一條　為了加強(qiáng)和規(guī)范社會保險費(fèi)征繳工作，保障社會保險金的發(fā)放，制定本條例。

　　第二條　基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)(以下統(tǒng)稱社會保險費(fèi))的征收、繳納，適用本條例。

　　本條例所稱繳費(fèi)單位、繳費(fèi)個人，是指依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)繳納社會保險費(fèi)的單位和個人。

　　第三條　基本養(yǎng)老保險費(fèi)的征繳范圍：國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。

　　基本醫(yī)療保險費(fèi)的征繳范圍：國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，國家機(jī)關(guān)及其工作人員，事業(yè)單位及其職工，民辦非企業(yè)單位及其職工，社會團(tuán)體及其專職人員。

　　失業(yè)保險費(fèi)的征繳范圍：國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，事業(yè)單位及其職工。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可以規(guī)定將城鎮(zhèn)個體工商戶納入基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險的范圍，并可以規(guī)定將社會團(tuán)體及其專職人員、民辦非企業(yè)單位及其職工以及有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工納入失業(yè)保險的范圍。

　　社會保險費(fèi)的費(fèi)基、費(fèi)率依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條　繳費(fèi)單位、繳費(fèi)個人應(yīng)當(dāng)按時足額繳納社會保險費(fèi)。

　　征繳的社會保險費(fèi)納入社會保險基金，�？顚Ｓ�，任何單位和個人不得挪用。

　　第五條　國務(wù)院勞動保障行政部門負(fù)責(zé)全國的社會保險費(fèi)征繳管理和監(jiān)督檢查工作。縣級以上地方各級人民政府勞動保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的社會保險費(fèi)征繳管理和監(jiān)督檢查工作。

　　第六條　社會保險費(fèi)實(shí)行三項(xiàng)社會保險費(fèi)集中、統(tǒng)一征收。社會保險費(fèi)的征收機(jī)構(gòu)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，可以由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收，也可以由勞動保障行政部門按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡稱社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu))征收。

　　第二章　征繳管理

　　第七條　繳費(fèi)單位必須向當(dāng)?shù)厣鐣�保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會保險登記，參加社會保險。

　　登記事項(xiàng)包括：單位名稱、住所、經(jīng)營地點(diǎn)、單位類型、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、開戶銀行賬號以及國務(wù)院勞動保障行政部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。

　　第八條　本條例施行前已經(jīng)參加社會保險的繳費(fèi)單位，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起6個月內(nèi)到當(dāng)?shù)厣鐣�保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)辦社會保險登記，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給社會保險登記證件。

　　本條例施行前尚未參加社會保險的繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起30日內(nèi)，本條例施行后成立的繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)自成立之日起30日內(nèi)，持營業(yè)執(zhí)照或者登記證書等有關(guān)證件，到當(dāng)?shù)厣鐣�保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請辦理社會保險登記。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后，發(fā)給社會保險登記證件。

　　社會保險登記證件不得偽造、變造。

　　社會保險登記證件的樣式由國務(wù)院勞動保障行政部門制定。

　　第九條　繳費(fèi)單位的社會保險登記事項(xiàng)發(fā)生變更或者繳費(fèi)單位依法終止的，應(yīng)當(dāng)自變更或者終止之日起30日內(nèi)，到社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更或者注銷社會保險登記手續(xù)。

　　第十條　繳費(fèi)單位必須按月向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報應(yīng)繳納的社會保險費(fèi)數(shù)額，經(jīng)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定后，在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會保險費(fèi)。

　　繳費(fèi)單位不按規(guī)定申報應(yīng)繳納的社會保險費(fèi)數(shù)額的，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)暫按該單位上月繳費(fèi)數(shù)額的百分之一百一十確定應(yīng)繳數(shù)額;沒有上月繳費(fèi)數(shù)額的，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)暫按該單位的經(jīng)營狀況、職工人數(shù)等有關(guān)情況確定應(yīng)繳數(shù)額。繳費(fèi)單位補(bǔ)辦申報手續(xù)并按核定數(shù)額繳納社會保險費(fèi)后，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定結(jié)算。

　　第十一條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收社會保險費(fèi)的，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供繳費(fèi)單位社會保險登記、變更登記、注銷登記以及繳費(fèi)申報的情況。

　　第十二條　繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個人應(yīng)當(dāng)以貨幣形式全額繳納社會保險費(fèi)。

　　繳費(fèi)個人應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費(fèi)，由所在單位從其本人工資中代扣代繳。

　　社會保險費(fèi)不得減免。

　　第十三條　繳費(fèi)單位未按規(guī)定繳納和代扣代繳社會保險費(fèi)的，由勞動保障行政部門或者稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納;逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起，按日加收千分之二的滯納金。滯納金并入社會保險基金。

　　第十四條　征收的社會保險費(fèi)存入財政部門在國有商業(yè)銀行開設(shè)的社會保障基金財政專戶。

　　社會保險基金按照不同險種的統(tǒng)籌范圍，分別建立基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金、失業(yè)保險基金。各項(xiàng)社會保險基金分別單獨(dú)核算。

　　社會保險基金不計征稅、費(fèi)。

　　第十五條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收社會保險費(fèi)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個人的繳費(fèi)情況;社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況匯總，報勞動保障行政部門。

　　第十六條　社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立繳費(fèi)記錄，其中基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險并應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定記錄個人賬戶。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保存繳費(fèi)記錄，并保證其完整、安全。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少每年向繳費(fèi)個人發(fā)送一次基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險個人賬戶通知單。

　　繳費(fèi)單位、繳費(fèi)個人有權(quán)按照規(guī)定查詢繳費(fèi)記錄。

　　第三章　監(jiān)督檢查

　　第十七條　繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)每年向本單位職工公布本單位全年社會保險費(fèi)繳納情況，接受職工監(jiān)督。

　　社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會公告社會保險費(fèi)征收情況，接受社會監(jiān)督。

　　第十八條　按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府關(guān)于社會保險費(fèi)征繳機(jī)構(gòu)的規(guī)定，勞動保障行政部門或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對單位繳費(fèi)情況進(jìn)行檢查時，被檢查的單位應(yīng)當(dāng)提供與繳納社會保險費(fèi)有關(guān)的用人情況、工資表、財務(wù)報表等資料，如實(shí)反映情況，不得拒絕檢查，不得謊報、瞞報。勞動保障行政部門或者稅務(wù)機(jī)關(guān)可以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制有關(guān)資料;但是，應(yīng)當(dāng)為繳費(fèi)單位保密。

　　勞動保障行政部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作人員在行使前款所列職權(quán)時，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)行公務(wù)證件。

　　第十九條　勞動保障行政部門或者稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查社會保險費(fèi)征繳違法案件時，有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)給予支持、協(xié)助。

　　第二十條　社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受勞動保障行政部門的委托，可以進(jìn)行與社會保險費(fèi)征繳有關(guān)的檢查、調(diào)查工作。

　　第二十一條　任何組織和個人對有關(guān)社會保險費(fèi)征繳的違法行為，有權(quán)舉報。勞動保障行政部門或者稅務(wù)機(jī)關(guān)對舉報應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查，按照規(guī)定處理，并為舉報人保密。

　　第二十二條　社會保險基金實(shí)行收支兩條線管理，由財政部門依法進(jìn)行監(jiān)督。

　　審計部門依法對社會保險基金的收支情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　第四章　罰　則

　　第二十三條　繳費(fèi)單位未按照規(guī)定辦理社會保險登記、變更登記或者注銷登記，或者未按照規(guī)定申報應(yīng)繳納的社會保險費(fèi)數(shù)額的，由勞動保障行政部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處1000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處5000元以上10000元以下的罰款。

　　第二十四條　繳費(fèi)單位違反有關(guān)財務(wù)、會計、統(tǒng)計的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，偽造、變造、故意毀滅有關(guān)賬冊、材料，或者不設(shè)賬冊，致使社會保險費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)無法確定的，除依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰、紀(jì)律處分、刑事處罰外，依照本條例第十條的規(guī)定征繳;遲延繳納的，由勞動保障行政部門或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照第十三條的規(guī)定決定加收滯納金，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上20000元以下的罰款。

　　第二十五條　繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個人對勞動保障行政部門或者稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的，可以依法提起訴訟。

　　第二十六條　繳費(fèi)單位逾期拒不繳納社會保險費(fèi)、滯納金的，由勞動保障行政部門或者稅務(wù)機(jī)關(guān)申請人民法院依法強(qiáng)制征繳。

　　第二十七條　勞動保障行政部門、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，致使社會保險費(fèi)流失的，由勞動保障行政部門或者稅務(wù)機(jī)關(guān)追回流失的社會保險費(fèi);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第二十八條　任何單位、個人挪用社會保險基金的，追回被挪用的社會保險基金;有違法所得的，沒收違法所得，并入社會保險基金;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第五章　附　則

　　第二十九條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況，可以決定本條例適用于本行政區(qū)域內(nèi)工傷保險費(fèi)和生育保險費(fèi)的征收、繳納。

　　第三十條　稅務(wù)機(jī)關(guān)、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收社會保險費(fèi)，不得從社會保險基金中提取任何費(fèi)用，所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，由財政撥付。

　　第三十一條　本條例自發(fā)布之日起施行。