重慶工傷保險新規定：不參保不發施工許可證

為維護建筑業從業人員，特別是農民工的工傷保障利益，昨天，市人社局出臺了《建筑業參加工傷保險實施意見》，針對建筑行業從業人員流動性大等特點，明確了工傷保險的參保方式、工傷保險的保費來源和繳費費率。該《實施意見》將于11月1日起正式實施。

農民工參保可以建設項目為單位

按照《實施意見》，針對建筑行業從業人員流動性大等特點，明確了建筑施工企業中相對固定的職工，應隨用人單位參加工傷保險，實行五險統征;對因流動性大等原因無法隨用人單位參保的建設項目從業人員，特別是農民工，可由施工總承包單位在承建項目所在區縣(自治縣)社會保險經辦機構，辦理以建設項目為單位的工傷保險參保手續。

據了解，以項目為單位參加工傷保險覆蓋人員包括總承包單位、專業承包單位、勞務分包單位、監理單位、建設單位及勘察設計單位等項目建設各方在該施工項目的從業人員。

不參保，不發施工許可證

值得注意的是，施工總承包單位應于項目開工前完成工傷保險參保相關工作，并取得建設項目所在地社會保險經辦機構出具的《建設項目工傷保險參保證明》，作為保證工程安全施工的具體措施之一;凡安全施工措施未落實的項目，各地城鄉建設主管部門不予核發施工許可證。以建設項目為單位參加工傷保險的，可在各項社會保險中優先辦理參加工傷保險手續。

工傷保險費不納入競標資金范圍

《實施意見》明確建設單位應在工程概算中將工傷保險費用單獨列支，作為不可競爭費，不納入競標資金范圍，并在建設項目開工前將工傷保險費撥付給建設項目總承包單位，專項用于繳納職工工傷保險費。在繳費費率方面，市人社局相關負責人表示，以項目為單位參加工傷保險的，不按職工工資總額為基數繳納工傷保險費，而是按建設項目工程總造價的0.1%計算繳納工傷保險費，這種繳費方式更加符合建筑業的特點。

15日內社保部門將作出工傷認定決定

參保后的工傷認定及待遇支付如何施行呢?重慶時報記者了解到，對事實清楚、權利義務明確的工傷認定申請，社會保險行政部門在15日內作出工傷認定決定。

此外，以建設項目為單位參加工傷保險職工，發生事故傷害被認定為工傷的，工傷待遇與其他企業職工同等。

值得注意的是，對項目竣工時尚未完成工傷認定或勞動能力鑒定的，所在單位要繼續保證工傷醫療救治和停工留薪期的法定待遇，待完成工傷認定、勞動能力鑒定后，依法享受工傷保險待遇。

市人社局相關負責人提醒，建筑施工企業應當依法與職工簽訂勞動合同，加強施工現場用工管理。凡施工總承包單位或具有用工主體資格的分包單位，將建設工程(業務)分包給不具備用工主體資格的組織或個人，該組織或個人招用勞動者發生工傷的，由具備用工主體資格的承包單位承擔“用人單位依法應承擔的”工傷保險責任。