優(yōu)撫是針對軍人及其家屬所建立的社會保障制度，是指國家和社會對軍人及其家屬所提供的各種優(yōu)待、撫恤、養(yǎng)老、就業(yè)安置等待遇和服務(wù)的保障制度。

河南省民政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)民政部優(yōu)撫安置局關(guān)于加強優(yōu)撫安置雙擁宣傳工作的通知的通知
　(豫民文〔2007〕33號)

　　各省轄市民政局：
　　為及時總結(jié)交流推廣我省優(yōu)撫安置、雙擁工作的成功經(jīng)驗和做法，促進優(yōu)撫安置、雙擁工作上臺階上水，擴大社會影響，現(xiàn)將民政部優(yōu)撫安置局《關(guān)于加強優(yōu)撫安置、雙擁宣傳工作的通知》(優(yōu)安函〔2006〕236號)轉(zhuǎn)發(fā)你們，并就有關(guān)事宜明確如下：
　　一、高度重視，精心組織。宣傳報道好基層典型經(jīng)驗，是推動優(yōu)撫安置、雙擁工作的重要手段。各地要高度重視，采取有效措施，指定專人負責抓好搜集、整理、報送等環(huán)節(jié)的工作，及時把基層的典型經(jīng)驗有計劃地提供給相關(guān)媒體，充分利用各種宣傳手段，使這些經(jīng)驗得到推廣運用。
　　二、利用載體，加大宣傳。各地要充分利用《中國社會報》這個宣傳陣地，加強與《中國社會報》“社會管理”編輯部聯(lián)系，積極報送優(yōu)撫安置、雙擁工作中的典型經(jīng)驗，或為該編輯部提供新聞線索。要利用《中國社會報》“貫徹落實第十二次全國民政會議精神”專欄，組織一系列關(guān)于學習會議精神的體會，貫徹落實會議精神的做法，以及有關(guān)優(yōu)撫安置、雙擁工作的理論探索、工作實踐中的創(chuàng)新經(jīng)驗等內(nèi)容的稿件，擴大我省優(yōu)撫安置、雙擁工作的社會影響。
　　三、完善制度，規(guī)范報送。要完善信息報送、使用、獎勵、通報制度。各地總結(jié)的經(jīng)驗，要涵蓋政策制定、工作部署、工作動態(tài)、改革創(chuàng)新等各個方面。報送的稿件必須符合全面、及時、客觀、準確、規(guī)范的要求。稿件以單位名義報送的，須經(jīng)本單位領(lǐng)導同意。
　　四、表彰先進，推動工作。各地被采用的稿件，一律送省廳優(yōu)撫處備份并記錄分數(shù)，具體標準為：被民政部優(yōu)撫安置局簡報、《中國民政》、《中國社會報》采用的，均記10分;被民政部辦公廳參閱件、情況通報采用的，記20分;被國辦、中辦采用的，記30分;被民政部領(lǐng)導批示的，另加10分，被國務(wù)院、中央軍委領(lǐng)導批示的，另加20分。
　　省廳年終將對各地宣傳稿件報送和采用情況進行匯總統(tǒng)計，得分作為評價各地工作的依據(jù)之一。對于在優(yōu)撫安置、雙擁宣傳工作中作出成績的單位和個人，省廳給予一定的精神和物質(zhì)獎勵。
　　二OO七年二月九日
　　發(fā)布部門：河南省其他機構(gòu)　發(fā)布日期：2007年02月09日　實施日期：2007年02月09日　(地方法規(guī))

民政部辦公廳關(guān)于開展優(yōu)撫安置相關(guān)政策貫徹落實和專項資金管理使用情況專項執(zhí)法監(jiān)察的通知
(民辦函[2009]62號)

　　各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局：
　　為貫徹落實第十七屆中央紀委第三次全會精神，根據(jù)《民政部2009年黨風廉政建設(shè)工作要點》和李學舉部長在民政系統(tǒng)反腐倡廉工作會議上重要講話的要求，決定對2008年度優(yōu)撫安置相關(guān)政策貫徹落實和專項資金管理使用情況開展專項執(zhí)法監(jiān)察。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
　　一、檢查目的
　　民政系統(tǒng)開展優(yōu)撫安置相關(guān)政策貫徹落實和專項資金管理使用情況專項執(zhí)法監(jiān)察，對于維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，進一步促進國防和軍隊建設(shè)，依法保障優(yōu)撫安置對象基本權(quán)益，具有十分重要的意義。這是實現(xiàn)“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”民政工作核心理念的重要手段，也是今后不斷提高優(yōu)撫安置保障水，實現(xiàn)優(yōu)撫安置工作新跨越的重要舉措。各級民政部門要通過對2008年度優(yōu)撫安置相關(guān)政策貫徹落實和專項資金管理使用情況開展專項執(zhí)法監(jiān)察，認真總結(jié)經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)問題，完善落實措施，不斷建立健全相關(guān)規(guī)章制度，進一步加強和規(guī)范優(yōu)撫安置資金的管理使用，確保資金安全運行，并不斷提高資金使用效率，確保優(yōu)撫安置各項政策落到實處，切實保障和維護優(yōu)撫安置對象的合法權(quán)益。
　　二、組織領(lǐng)導
　　這次專項執(zhí)法監(jiān)察工作由各級民政部門行政領(lǐng)導負責，優(yōu)撫安置、紀檢監(jiān)察、財務(wù)等部門共同組織實施。
　　三、檢查內(nèi)容
　　(一)優(yōu)撫安置人員待遇項目的落實情況。檢查各項有關(guān)優(yōu)撫安置人員生活待遇的政策是否落實到位，有無違規(guī)及侵犯其合法權(quán)益的行為。
　　(二)優(yōu)撫安置人員各項生活待遇標準的執(zhí)行情況。重點檢查有關(guān)優(yōu)撫安置人員各項生活待遇標準是否嚴格、準確執(zhí)行，是否達到法律法規(guī)規(guī)定的各項保障水，經(jīng)費是否及時足額兌現(xiàn)。
　　(三)優(yōu)撫安置事業(yè)單位經(jīng)費落實情況。檢查烈士陵園、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院等烈士紀念設(shè)施保護單位和優(yōu)撫事業(yè)單位各項經(jīng)費保障標準是否符合實際需要，并按有關(guān)政策準確執(zhí)行，經(jīng)費是否及時定額兌現(xiàn)。軍隊離退休干部管理服務(wù)機構(gòu)是否按規(guī)定納入同級財政預算管理，服務(wù)管理工作所需經(jīng)費是否得到有效落實。
　　(四)優(yōu)撫安置經(jīng)費的管理使用情況。檢查優(yōu)撫安置經(jīng)費是否按照國家有關(guān)政策和財務(wù)規(guī)定管理使用，是否堅持了專款專用的原則;下?lián)芎桶l(fā)放的程序是否符合規(guī)定，有無挪用、截留、擠占等問題。
　　四、工作步驟
　　(一)動員部署。各省(自治區(qū)、直轄市)民政部門要按照民政部安排和要求，對本省開展2008年度優(yōu)撫安置相關(guān)政策貫徹落實和專項資金管理使用情況專項執(zhí)法監(jiān)察工作進行全面部署。
　　(二)組織自查。各省(自治區(qū)、直轄市)民政部門要組織本行政區(qū)域內(nèi)民政部門對2008年度優(yōu)撫安置相關(guān)政策貫徹落實和專項資金管理使用情況認真組織開展自查，并寫出專題自查報告，報上一級民政部門。
　　(三)重點抽查。自查結(jié)束后，由省(自治區(qū)、直轄市)民政部門組織對本行政區(qū)域所轄市(地)民政部門的優(yōu)撫安置相關(guān)政策落實和專項資金管理使用情況進行抽查，必要時可下延一級進行抽查，同時，對市(地)民政部門組織抽查提出要求。對基層單位的抽查比例由各地根據(jù)實際情況自行確定，原則上不低于30%。各省(自治區(qū)、直轄市)民政部門于6月30日前分別向部優(yōu)撫安置局、駐部紀檢組監(jiān)察局報送專項執(zhí)法監(jiān)察報告(一式兩份)。
　　(四)聯(lián)合檢查。優(yōu)撫安置局、規(guī)劃財務(wù)司和駐部紀檢組監(jiān)察局共同組成檢查組，對有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)民政部門開展優(yōu)撫安置相關(guān)政策貫徹落實和專項經(jīng)費執(zhí)法監(jiān)察情況進行重點檢查，檢查比例不低于25%(重點檢查時間、范圍和方法另行通知)。
　　五、幾點要求
　　(一)提高認識、加強領(lǐng)導。這次執(zhí)法監(jiān)察是貫徹黨的十七大精神，落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，深入貫徹李學舉部長在民政系統(tǒng)反腐倡廉工作會議上重要講話的具體行動。各級民政部門主要領(lǐng)導要以“三個代表”重要為指導，切實負起責任，加強對專項執(zhí)法監(jiān)察工作的領(lǐng)導，把這項工作納入重要議事日程。
　　(二)嚴密組織、注重落實。各級民政部門要結(jié)合實際情況制定周密和切實可行的方案，方案的制定既要利于查明情況，又要避免增加基層的工作負擔。優(yōu)撫安置、紀檢監(jiān)察、財務(wù)等職能部門要共同努力、協(xié)調(diào)配合，認真扎實地完成好專項執(zhí)法監(jiān)察工作。部和各地組織的檢查組都要嚴格遵守各項廉政規(guī)定。
　　(三)邊查邊改、完善機制。要針對執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題或管理和制度方面存在的漏洞，深入分析發(fā)生問題的原因，并盡快采取有效措施進行整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題，要依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。對情節(jié)嚴重、觸犯刑律的，要移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。
　　(四)認真總結(jié)、推廣經(jīng)驗。專項執(zhí)法監(jiān)察結(jié)束后，要及時進行認真總結(jié)，對各地在優(yōu)撫安置相關(guān)政策貫徹落實和資金管理使用中好的做法和經(jīng)驗，要予以總結(jié)推廣，進一步完善規(guī)章制度，切實加強對優(yōu)撫安置專項資金的監(jiān)管工作，不斷提高資金使用效益。
　　二OO九年三月九日

民政部、財政部、勞動和社會保障部、衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》的通知
(民發(fā)〔2007〕101號)

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)、財政廳(局)、勞動和社會保障廳(局)、衛(wèi)生廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局、財務(wù)局、勞動和社會保障局、衛(wèi)生局：
　　現(xiàn)將《優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行
　　民政部
　　財政部
　　勞動和社會保障部
　　衛(wèi)生部
　　二??七年七月六日
　　優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法
　　第一條　為保障優(yōu)撫對象醫(yī)療待遇，切實解決優(yōu)撫對象醫(yī)療困難問題，根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》和其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條　本辦法適用于退出現(xiàn)役的殘疾軍人、在鄉(xiāng)復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人，以及享受國家撫恤和生活補助的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、參戰(zhàn)退役人員。以上對象除一至六級殘疾軍人外，在本辦法中簡稱其他優(yōu)撫對象。
　　第三條　優(yōu)撫對象按照屬地原則相應(yīng)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療等城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障制度;建立優(yōu)撫對象醫(yī)療補助制度，保障水應(yīng)與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水和財政負擔能力相適應(yīng)，并保證優(yōu)撫對象現(xiàn)有醫(yī)療待遇不降低;給予優(yōu)撫對象醫(yī)療服務(wù)優(yōu)惠和照顧。
　　第四條　國家對一至六級殘疾軍人的醫(yī)療費用予以保障。一至六級殘疾軍人參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，并在此基礎(chǔ)上享受優(yōu)撫對象醫(yī)療補助，具體辦法按照《民政部、財政部、勞動和社會保障部關(guān)于印發(fā)〈一至六級殘疾軍人醫(yī)療保障辦法〉的通知》(民發(fā)[2005]199號)規(guī)定執(zhí)行。
　　第五條　在城鎮(zhèn)就業(yè)的其他優(yōu)撫對象，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，按規(guī)定繳費。地方政府應(yīng)督促優(yōu)撫對象所在單位按規(guī)定繳費參保，所在單位確有困難的，各地應(yīng)通過多渠道籌資幫助其參保。
　　第六條　不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)其他優(yōu)撫對象，可按規(guī)定參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險;居住在農(nóng)村的其他優(yōu)撫對象，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。對確有困難的，由優(yōu)撫對象所在地民政部門通過城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金等幫助其繳費參保。
　　第七條　未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療等基本醫(yī)療保障制度的，以及參加上述基本醫(yī)療保障制度但個人醫(yī)療費用負擔較重的其他優(yōu)撫對象，享受城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和優(yōu)撫對象醫(yī)療補助。
　　第八條　各地應(yīng)通過財政預算安排、福利彩票公益金，以及吸收社會捐贈等多種渠道，籌集優(yōu)撫對象醫(yī)療補助資金，主要用于：一至六級殘疾軍人醫(yī)療補助，對規(guī)定范圍內(nèi)的、起付標準以下、最高支付限額以上，以及個人共付的醫(yī)療費用給予適當補助;對所在單位無力支付和無工作單位的七至十級殘疾軍人舊傷復發(fā)的醫(yī)療費用給予補助;對未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療以及享受城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障制度規(guī)定待遇后個人醫(yī)療費用負擔較重的其他優(yōu)撫對象給予補助。
　　中央財政對優(yōu)撫對象人數(shù)較多的困難地區(qū)給予適當補助。
　　第九條　七至十級殘疾軍人舊傷復發(fā)的醫(yī)療費用，已經(jīng)參加工傷保險的，由工傷保險基金支付;未參加工傷保險的，有工作的由工作單位解決;所在單位無力支付和無工作單位的，由當?shù)卣�府從�?yōu)撫對象醫(yī)療補助資金中解決。
　　第十條　優(yōu)撫對象到醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)時憑證件優(yōu)先掛號、優(yōu)先就診、優(yōu)先取藥、優(yōu)先住院;支持、鼓勵和引導醫(yī)療機構(gòu)自愿減免有關(guān)醫(yī)療服務(wù)費用。
　　第十一條　醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)公開對優(yōu)撫對象優(yōu)先、優(yōu)惠的醫(yī)療服務(wù)項目;應(yīng)完善并落實各項診療規(guī)范和管理制度，合理檢查、合理用藥、合理收費。定點醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的用藥目錄、診療項目目錄和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施目錄為優(yōu)撫對象提供醫(yī)療服務(wù)。
　　第十二條　優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作由民政、財政、勞動保障衛(wèi)生等部門管理并組織實施，各部門應(yīng)密切配合，切實履行各自職責。
　　第十三條　民政部門應(yīng)將符合條件的優(yōu)撫對象納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度;統(tǒng)一辦理無工作單位一至六級殘疾軍人參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險等手續(xù);協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究處理醫(yī)療保障工作中遇到的具體問題;按預算管理要求編制年度優(yōu)撫對象醫(yī)療補助資金預算，報同級財政部門審核;采取有效措施，確保優(yōu)撫對象醫(yī)療補助資金專款專用。
　　第十四條　財政部門應(yīng)合理安排優(yōu)撫對象醫(yī)療補助資金，并會同有關(guān)部門加強資金管理和監(jiān)督檢查。優(yōu)撫對象醫(yī)療補助資金管理辦法，由財政部、民政部、勞動保障部、衛(wèi)生部另行制定。
　　第十五條　勞動保障部門應(yīng)將符合條件的優(yōu)撫對象納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險;做好已參保優(yōu)撫對象的醫(yī)療保險服務(wù)管理工作，按規(guī)定保障參保優(yōu)撫對象享受相應(yīng)的醫(yī)療保險待遇。
　　第十六條　衛(wèi)生部門應(yīng)將符合條件的優(yōu)撫對象納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療;組織醫(yī)療機構(gòu)為優(yōu)撫對象提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù);加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，保障醫(yī)療安全;支持、鼓勵和引導醫(yī)療機構(gòu)制定相關(guān)優(yōu)惠服務(wù)政策，落實優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施。
　　第十七條　有關(guān)單位、組織和個人應(yīng)如實提供所需情況，積極配合優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作的調(diào)查核實。
　　第十八條　各省、自治區(qū)、直轄市民政、財政、勞動和社會保障、衛(wèi)生部門應(yīng)根據(jù)本辦法并結(jié)合本地區(qū)實際制定具體實施辦法，切實保障優(yōu)撫對象醫(yī)療待遇的落實。具有雙重或多重身份的優(yōu)撫對象，按照就高原則享受醫(yī)療待遇。
　　第十九條　本辦法所稱參戰(zhàn)退役人員，是指1954年11月1日以后入伍并參加過為抵御外來侵略、完成祖國統(tǒng)一、捍衛(wèi)國家領(lǐng)土和主權(quán)完整、保衛(wèi)國家安全而進行的武力打擊或抗擊敵方的軍事行動，迄今已經(jīng)從軍隊退役的在農(nóng)村的和城鎮(zhèn)無工作單位且家庭生活困難的人員。
第二十條　本辦法由民政部會同財政部、勞動和社會保障部、衛(wèi)生部解釋。
　　第二十一條　本辦法自2007年8月1日起實施。

民政部關(guān)于做好評選推薦優(yōu)秀復員退伍軍人工作的通知
(民函〔2009〕92號)

　　各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局：
　　廣大復員退伍軍人曾經(jīng)為國防和軍隊建設(shè)做出貢獻。退役后，他們繼續(xù)發(fā)揚人民軍隊的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，在促進國家改革發(fā)展和維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用，涌現(xiàn)出了許多自強不息、開拓奮進、艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻的先進典型。為表彰先進，樹立榜樣，擬于“八一”前后宣傳表彰一批優(yōu)秀復員退伍軍人。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
　　一、指導和目的
　　以鄧小理論和“三個代表”重要為指導，全面落實科學發(fā)展觀，圍繞*和諧社會、服務(wù)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，通過大力宣傳表彰復員退伍軍人中的先進典型，鼓舞引導廣大復員退伍軍人堅定信念、弘揚傳統(tǒng)、發(fā)揮才干，為加強軍政軍民團結(jié)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會作出新貢獻。
　　二、評選對象和數(shù)量
　　1.評選對象：在服務(wù)全面建設(shè)小康社會的各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的各類優(yōu)秀復員退伍軍人。
　　2.推薦數(shù)量：推薦對象要體現(xiàn)廣泛性、代表性。具體名額詳見《優(yōu)秀復員退伍軍人推薦名額分配表》。
　　三、評選對象資格條件
　　1.忠誠于黨，熱愛人民，報效國家，在政治、、行動上自覺與*保持高度一致。
　　2.帶頭執(zhí)行黨和國家的各項方針政策，在服務(wù)全面建設(shè)小康社會的各條戰(zhàn)線上發(fā)揮表率作用、做出顯著成績。
　　3.積極適應(yīng)新形勢新要求，知難而上，勇于創(chuàng)新，在市場經(jīng)濟大潮中自強不息、建功立業(yè)。
　　4.擁軍優(yōu)屬、擁政愛民，樂于奉獻，在社會上有較大影響、得到廣泛贊譽。
　　5.繼續(xù)發(fā)揚人民軍隊優(yōu)良傳統(tǒng)，顧全大局，遵紀守法，在維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局方面堪稱模范。
　　四、評選推薦辦法
　　評選推薦工作采取自下而上、全面考察、組織推薦、媒體公示的辦法進行。推薦對象由民政部門組織考察并報當?shù)卣�府審核同意后逐級上報。民政部根�?jù)事跡確定擬表彰名單后在媒體上予以公示。
　　五、宣傳表彰方式
　　一是通報表彰;二是召開表彰大會;三是新聞媒體進行深度宣傳。
　　六、有關(guān)要求
　　1.高度重視，加強領(lǐng)導。各級民政部門要高度重視這次評選推薦工作，及時向同級黨委政府匯報，切實加強組織領(lǐng)導和具體指導，努力把評選推薦過程變?yōu)楣膭钕冗M、弘揚正氣、激發(fā)斗志的過程，營造評先進、學先進、趕先進的良好氛圍。
　　2.堅持標準，保證質(zhì)量。評選推薦工作要本著有利于調(diào)動積極因素、有利于推動經(jīng)濟發(fā)展、有利于促進社會和諧的原則，嚴格標準，嚴格程序，好中選優(yōu)，確保把最優(yōu)秀的復員退伍軍人推薦上來。
　　3.完善手續(xù)，及時上報。推薦對象確定后，要認真填寫《優(yōu)秀復員退伍軍人審批表》(一式三份)，并附2500字左右的簡要事跡材料，于2009年6月20日前報民政部優(yōu)撫安置局。
　　附件：1.優(yōu)秀復員退伍軍人推薦名額分配表(略)
　　2.優(yōu)秀復員退伍軍人審批表
　　民政部