前言

中小企業是我國國民經濟和社會發展的重要力量，促進中小企業發展，是保持國民經濟穩較快發展的重要基礎，是關系民生和社會穩定的重大戰略任務。財政部、國家稅務總局等有關部門幾年也出臺了一系列有關中小企業的稅收政策，其中小型微利企業稅收優惠政策發揮了較強的政策效應，扶持了小型微利企業發展。

為使小型微利企業及其財務人員清晰地了解稅收政策，正確享受各項稅收優惠政策，我局全面梳理了有關小微企業的稅收政策，特編寫了本文，為落實支持小微發展稅收政策貢獻綿薄之力。

本文共分為三個部分：第一部分為小型微利企業專項稅收優惠政策;第二部分為扶持小型微利企業的專項稅收政策;第三部分為小型微利企業享受的稅收優惠政策。

由于時間倉促，內容難免有疏漏之處，敬請批評指正。

第一部分小型微利企業企業所得稅專項稅收優惠政策

為扶持小型微利企業發展，發揮小型微利企業在促進經濟發展、增加就業等方面的積極作用，《企業所得稅法》)第二十八條第一款規定：符合條件的小型微利企業，減按20%的稅率征收企業所得稅。

為了進一步支持小型微利企業發展，《財政部國家稅務總局關于小型微利企業所得稅優惠政策有關問題的通知》(財稅〔2014〕34號)對小型微利企業的優惠政策作出進一步規定：自1月1日至12月31日，對年應納稅所得額低于10萬元(含10萬元)的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。

小貼士：小型微利企業待遇，應適用于具備建賬核算自身應納稅所得額條件的企業，按照《企業所得稅核定征收辦法》(國稅發〔2008〕30號)繳納企業所得稅的企業，在不具備準確核算應納稅所得額條件前，暫不適用小型微利企業適用稅率。

(一)政策依據

1.《企業所得稅法》第二十八條第一款、《企業所得稅法實施條例》第九十二條;

2.《國家稅務總局關于小型微利企業所得稅預繳問題的通知》(國稅函〔2008〕251號);

3.《財政部國家稅務總局關于執行企業所得稅優惠政策若干問題的通知》(財稅〔2009〕69號);

4.《國家稅務總局關于企業所得稅年度納稅申報口徑問題的公告》(國家稅務總局公告2011年第29號);

5.《財政部國家稅務總局關于小型微利企業所得稅優惠政策有關問題的通知》(財稅〔2014〕34號);

6.《國家稅務總局關于小型微利企業預繳企業所得稅有關問題的公告》(國家稅務總局公告2012年第14號)。

(二)小型微利企業的條件

符合條件的小型微利企業，是指從事國家非限制和禁止行業，并符合下列條件的企業：

1.工業企業，年度應納稅所得額不超過30萬元，從業人數不超過100人，資產總額不超過3000萬元;

2.其他企業，年度應納稅所得額不超過30萬元，從業人數不超過80人，資產總額不超過1000萬元。

小貼士：

1.“從業人數”是指與企業建立勞動關系的職工人數和企業接受的勞務派遣用工人數之和。

2.“從業人數”按企業全年均從業人數計算，“資產總額”按企業年初和年末的資產總額均計算。

3.年度中間開業或者終止經營活動的，以其實際經營期作為一個納稅年度確定上述相關指標。

(三)小型微利企業的納稅申報

1.年應納稅所得額低于10萬元(含10萬元)的小型微利企業的納稅申報

(1)預繳申報：上一納稅年度年應納稅所得額低于10萬元(含10萬元)的小型微利企業，在預繳申報時，可以享受優惠政策。在填寫《中華人民共和國企業所得稅月(季)度預繳納稅申報表(A類)》時，將第9行“實際利潤總額”與15%的乘積，暫填入第12行“減免所得稅額”內。

小貼士：納稅年度終了后，不符合規定條件的企業，在預繳時享受了優惠的，在年度匯算清繳時要按照規定補繳企業所得稅。

(2)年度申報：將減免稅額，即應納稅所得額與15%的乘積，填報在《企業所得稅年度納稅申報表(A類)》的附表五《稅收優惠明細表》第34行“符合條件的小型微利企業”。同時必須填報附表五《稅收優惠明細表》第45-47行的“企業從業人數”、“資產總額”、“所屬行業”三項指標。

2.年應納稅所得額高于10萬元的小型微利企業的納稅申報

(1)預繳申報：上一納稅年度年應納稅所得額高于10萬元的小型微利企業，在預繳申報時，可以享受優惠政策。在填寫《中華人民共和國企業所得稅月(季)度預繳納稅申報表(A類)》時，將第9行“實際利潤總額”與5%的乘積，暫填入第12行“減免所得稅額”內。

小貼士：納稅年度終了后，不符合規定條件的企業，在預繳時享受了優惠的，在年度匯算清繳時要按照規定補繳企業所得稅。

(2)年度申報：將減免稅額，即應納稅所得額與5%的乘積，填報在《企業所得稅年度納稅申報表(A類)》的附表五《稅收優惠明細表》第34行“符合條件的小型微利企業”。同時必須填報附表五《稅收優惠明細表》第45-47行的“企業從業人數”、“資產總額”、“所屬行業”三項指標。

第二部分扶持小型微利企業的企業所得稅專項稅收政策

一、創業投資企業抵扣的應納稅所得額

為扶持中小高新技術企業的發展，國家出臺了創業投資企業所得稅優惠政策：創業投資企業采取股權投資方式投資于未上市的中小高新技術企業2年以上的，可以按照其投資額的70%在股權持有滿2年的當年抵扣該創業投資企業的應納稅所得額;當年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結轉抵扣。

小貼士：創業投資企業是指依照《創業投資企業管理暫行辦法》(國家發展和改革委員會等10部委令2005年第39號，以下簡稱《暫行辦法》)和《外商投資創業投資企業管理規定》(商務部等5部委令2003年第2號)在中華人民共和國境內設立的專門從事創業投資活動的企業或其他經濟組織。

(一)政策依據

1.《企業所得稅法》第三十一條、《企業所得稅法實施條例》第九十七條;

2.《國家稅務總局關于實施創業投資企業所得稅優惠問題的通知》(國稅發〔2009〕87號);

3.《財政部國家稅務總局關于執行企業所得稅優惠政策若干問題的通知》(財稅〔2009〕69號)。

(二)創業投資企業享受抵扣應納稅所得額的條件

創業投資企業采取股權投資方式投資于未上市的中小高新技術企業2年(24個月)以上，凡符合以下條件的，可以享受抵扣應納稅所得額的優惠：

1.經營范圍符合《暫行辦法》規定，且工商登記為“創業投資有限責任公司”、“創業投資股份有限公司”等專業性法人創業投資企業。?

2.按照《暫行辦法》規定的條件和程序完成備案，經備案管理部門年度檢查核實，投資運作符合《暫行辦法》的有關規定。

3.創業投資企業投資的中小高新技術企業，除應按照科技部、財政部、國家稅務總局《關于印發〈高新技術企業認定管理辦法〉的通知》(國科發火〔2008〕172號)和《關于印發〈高新技術企業認定管理工作指引〉的通知》(國科發火〔2008〕362號)的規定，通過高新技術企業認定以外，還應符合職工人數不超過500人，年銷售(營業)額不超過2億元，資產總額不超過2億元的條件。

2007年底前按原有規定取得高新技術企業資格的中小高新技術企業，且在2008年繼續符合新的高新技術企業標準的，向其投資滿24個月的計算，可自創業投資企業實際向其投資的時間起計算。?

4.財政部、國家稅務總局規定的其他條件。

(三)投資時間的計算

1.2007年底前按原有規定取得高新技術企業資格的中小高新技術企業，且在2008年繼續符合新的高新技術企業標準的，向其投資滿24個月的計算，可自創業投資企業實際向其投資的時間起計算。

2.中小企業接受創業投資之后，經認定符合高新技術企業標準的，應自其被認定為高新技術企業的年度起，計算創業投資企業的投資期限。該期限內中小企業接受創業投資后，企業規模超過中小企業標準，但仍符合高新技術企業標準的，不影響創業投資企業享受有關稅收優惠。

(四)創業投資企業抵扣的應納稅所得額的納稅申報

年度申報：抵扣的應納稅所得填報在《企業所得稅年度納稅申報表(A類)》附表五《稅收優惠明細表》第39行“六、創業投資企業抵扣的應納稅所得額”，然后按照申報表邏輯關系，填報附表三《納稅調整項目明細表》及主表。

小貼士：在填寫第39行的具體數據時，應當分析填列。首先應比較創業投資企業投資額的70%與在不考慮抵扣情況下的應納稅所得額的大小，當創業投資企業投資額的70%小于等于不考慮抵扣情況下的應納稅所得額時，第39行填寫創業投資企業投資額的70%;當創業投資企業投資額的70%大于不考慮抵扣情況下的應納稅所得額時，第39行填寫不考慮抵扣情況下的應納稅所得額，余額向以后納稅年度結轉抵扣。在以后納稅年度抵扣時，也應比較投資額的70%尚未抵扣的部分與不考慮抵扣情況下的應納稅所得額的大小，分析填列。

二、中關村國家自主創新示范區有限合伙制創業投資企業法人合伙人企業所得稅試點政策

為了支持中關村國家自主創新示范區的發展，國家新出臺了中關村國家自主創新示范區有限合伙制創業投資企業法人合伙人企業所得稅試點政策：注冊在示范區內的有限合伙制創業投資企業采取股權投資方式投資于未上市的中小高新技術企業2年(24個月)以上，該有限合伙制創業投資企業的法人合伙人，可在有限合伙制創業投資企業持有未上市中小高新技術企業股權滿2年的當年，按照該法人合伙人對該未上市中小高新技術企業投資額的70%，抵扣該法人合伙人從該有限合伙制創業投資企業分得的應納稅所得額，當年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結轉抵扣。

小貼士：

(一)政策依據

1.《財政部國家稅務總局關于中關村國家自主創新示范區有限合伙制創業投資企業法人合伙人企業所得稅試點政策的通知》(財稅〔2013〕71號，以下簡稱財稅〔2013〕71號)

2.《北京市財政局北京市國稅局北京市地稅局中關村科技園區管理委員會轉發財政部國家稅務總局關于中關村國家自主創新示范區有限合伙制創業投資企業法人合伙人企業所得稅試點政策的通知》(京財稅〔2013〕2295號)

(二)相關重要政策規定

1.注冊在示范區內的有限合伙制創業投資企業(以下簡稱創業投資企業)是指依照《中華人民共和國合伙企業法》和《創業投資企業管理暫行辦法>>(國家發展和改革委員會令第39號)，在示范區內設立的專門從事創業投資活動的有限合伙企業。

2.有限合伙制創業投資企業的法人合伙人(以下簡稱法人合伙人)，是指依照《中華人民共和國企業所得稅法》及其實施條例以及相關規定，實行查賬征收企業所得稅的法人居民企業。

3.法人合伙人對未上市中小高新技術企業的投資額，按照創業投資企業對中小高新技術企業的投資額和合伙協議約定的法人合伙人占創業投資企業的出資比例計算確定。

4.創業投資企業應納稅所得額的確定及分配，按照《財政部國家稅務總局關于合伙企業合伙人所得稅問題的通知》(財稅〔2008〕159號)相關規定執行。

(四)政策執行期限

該項政策自2013年1月1日至12月31日執行。

小貼士：法人合伙人享受該項稅收優惠政策的其他相關問題，參照《國家稅務總局關于實施創業投資企業所得稅優惠問題的通知>>(國稅發[2009]87號)的規定執行。

三、金融企業中小企業貸款損失準備金

金融企業根據《貸款風險分類指導原則》(銀發〔2001〕416號)，對其涉農貸款和中小企業貸款進行風險分類后，按照以下比例計提的貸款損失專項準備金，準予在計算應納稅所得額時扣除：(1)關注類貸款，計提比例為2%;(2)次級類貸款，計提比例為25%;(3)可疑類貸款，計提比例為50%;(4)損失類貸款，計提比例為100%。

小貼士：上述中小企業貸款，是指金融企業對年銷售額和資產總額均不超過2億元的企業的貸款。

(一)政策依據

1.《財政部國家稅務總局關于延長金融企業涉農貸款和中小企業貸款損失準備金稅前扣除政策執行期限的通知》(財稅〔2011〕104號);

2.《財政部國家稅務總局關于金融企業涉農貸款和中小企業貸款損失準備金稅前扣除政策的通知》(財稅〔2009〕99號)。

(二)政策執行期限

經國務院批準，《財政部國家稅務總局關于金融企業涉農貸款和中小企業貸款損失準備金稅前扣除政策的通知》(財稅〔2009〕99號)規定的金融企業涉農貸款和中小企業貸款損失準備金稅前扣除的政策，繼續執行至2013年12月31日。

四、中小企業信用擔保機構準備金

符合條件的中小企業信用擔保機構按照不超過當年年末擔保責任余額1%的比例計提的擔保賠償準備，允許在企業所得稅稅前扣除，同時將上年度計提的擔保賠償準備余額轉為當期收入。符合條件的中小企業信用擔保機構按照不超過當年擔保費收入50%的比例計提的未到期責任準備，允許在企業所得稅稅前扣除，同時將上年度計提的未到期責任準備余額轉為當期收入。

小貼士：中小企業信用擔保機構實際發生的代償損失，符合稅收法律法規關于資產損失稅前扣除政策規定的，應沖減已在稅前扣除的擔保賠償準備，不足沖減部分據實在企業所得稅稅前扣除。

(一)政策依據

《財政部國家稅務總局關于中小企業信用擔保機構有關準備金企業所得稅稅前扣除政策的通知》(財稅〔2012〕25號)

(二)上述所稱符合條件的中小企業信用擔保機構，必須同時滿足以下條件：

1.符合《融資性擔保公司管理暫行辦法》(銀監會等七部委令2010年第3號)相關規定，并具有融資性擔保機構監管部門頒發的經營許可證;

2.以中小企業為主要服務對象，當年新增中小企業信用擔保和再擔保業務收入占新增擔保業務收入總額的70%以上(上述收入不包括信用評級、咨詢、培訓等收入);

3.中小企業信用擔保業務的均年擔保費率不超過銀行同期貸款基準利率的50%;

4.財政、稅務部門規定的其他條件。

(三)納稅申報

申請享受準備金稅前扣除政策的中小企業信用擔保機構，在匯算清繳時，需報送法人執照副本復印件、融資性擔保機構監管部門頒發的經營許可證復印件、具有資質的中介機構鑒證的年度會計報表和擔保業務情況(包括擔保業務明細和風險準備金提取等)，以及財政、稅務部門要求提供的其他材料。

(四)政策執行期限

《財政部國家稅務總局關于中小企業信用擔保機構有關準備金企業所得稅稅前扣除政策的通知》(財稅〔2012〕25號)自2011年1月1日起至12月31日止執行。

第三部分小型微利企業可以享受的企業所得稅稅收優惠政策

對于財務會計核算健全，實行查賬征收的小型微利企業，除享受小型微利企業專項企業所得稅稅收優惠以外，符合現行企業所得稅的稅收優惠政策規定條件的，還可享受其他稅收優惠。由于篇幅所限，現就主要內容介紹如下。

一、免稅收入

(一)國債利息收入

企業取得的國債利息收入，免征企業所得稅。具體按以下規定執行：

1.企業從發行者直接投資購買的國債持有至到期，其從發行者取