2025年上海企業(yè)退休養(yǎng)老金上調(diào)方案,上海企業(yè)退休增資方案

更新時間：2023-08-18 09:21:24 高考知識網(wǎng) www.comonvc.cn

上海市企業(yè)退休養(yǎng)老金上調(diào)方案,上海市企業(yè)退休增資方案信息如下：

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上海兩會期間，上海市市長楊雄在上海市第十四屆人民代表大會第四次會議上表示，上海企業(yè)退休養(yǎng)老金繼續(xù)提高10%。

楊雄：企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水繼續(xù)提高10%以上

1月25日，楊雄說，上海加大群眾基本生活保障力度。落實鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持政策，幫助1.1萬人創(chuàng)業(yè)。統(tǒng)一城鄉(xiāng)最低生活保障制度，提高低保標準，惠及20多萬城鄉(xiāng)居民，實現(xiàn)新農(nóng)合市級統(tǒng)籌，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水繼續(xù)提高10%以上。增加養(yǎng)老服務供給，養(yǎng)老床位達到12.6萬張，養(yǎng)老機構(gòu)設置的醫(yī)療機構(gòu)增加到189家。啟動17個城市更新試點項目。拆除中心城區(qū)二級舊里以下房屋65.9萬方米。新建籌措各類保障性住房和實施舊住房綜合改造19.7萬套。

上海差異化養(yǎng)老服務

按照年齡層次提供不同的養(yǎng)老服務

“上海是全國最早進入老齡化社會的地區(qū)。龐大的老年群體催生了對養(yǎng)老服務的巨大需求，并表現(xiàn)出多樣化、個性化的特征……”在上海市第十四屆人民代表大會第四次會議上首發(fā)的《上海養(yǎng)老服務發(fā)展報告》如此寫道。養(yǎng)老問題也成了代表們會場內(nèi)外熱議的話題。

三位代表都特別關注政府工作報告中有關增強養(yǎng)老服務能力的各項舉措。在他們看來，政府加大投入，建立了一系列托底的政策，為老年人想了很多，“老伙伴”計劃等舉措值得認可。但他們也坦言，與目前龐大的老年群體相比，養(yǎng)老資源依舊是稀缺的。“總感覺不解渴，能不能再給力一些。”張艷代表舉例，養(yǎng)老護理人員稀缺，這讓照顧四位老人的獨生女子家庭面臨困難，“他們希望有專業(yè)人士‘幫一把’，卻苦于找不到適合的人”。

按照年齡層次提供不同的養(yǎng)老服務，也是三位代表熱議的議題。“要把區(qū)分不同對象納入我們思考和養(yǎng)老建設中，不同年齡層次的老年人提供不同的服務，讓所有的老年人都能晚年生活有質(zhì)量，安然度晚年。”陳萍還希望將精神文化納入養(yǎng)老建設中來，讓老年人老有所樂。

代表們直言，養(yǎng)老問題需要政府、社會和家庭三方面共同努力來解決，應避免出現(xiàn)上世紀80年代像“入托難”那樣的局面。

過去11年中，每年1月國務院都會發(fā)文將企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高10%。《經(jīng)濟參考報》記者日在采訪中獲悉，由于養(yǎng)老金待遇調(diào)整機制還未建立，今年養(yǎng)老金有望再提10%。

有分析指出，如果養(yǎng)老金第十二年上調(diào)，將使超過8000萬的退休人員受益，但客觀上也對養(yǎng)老保險基金的可持續(xù)性形成了不可小覷的壓力。加之機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革向前推進，部分地區(qū)滾存資金池枯竭，個別縣市出現(xiàn)當期嚴重收不抵支的狀況，地方財政面臨來自社保支出的巨大壓力，嚴重者“不吃不喝才夠用財政資金彌補社保缺口”。

在省級統(tǒng)籌的背景下，地區(qū)間負擔比的差異也在很大程度上決定了地區(qū)間養(yǎng)老保險基金余缺的差異。人口年齡結(jié)構(gòu)老化且勞動力流出的地區(qū)的負擔比高，導致這些地區(qū)養(yǎng)老金存在缺口。

例如，黑龍江省養(yǎng)老保險基金總支出為939億元，而當期的收入為834億元，當期的養(yǎng)老金缺口為105億元，累積結(jié)余只剩270億元。遼寧、吉林、海南、廣西、江西等地也基本處于當期收支相抵的狀況。

從財政補助情況來看，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的補助規(guī)模逐年上升。，中央財政補助3027億元，占企業(yè)養(yǎng)老保險基金總收入的13%，比上年增加491億元，增長19.3%，比2009年增加1807億元，年均增長19.9%，在幾年來占整個企業(yè)養(yǎng)老保險基金總收入的比重為12%到13%。，地方財政補助為282億元，地方財政投入在10億元以上的有重慶、上海、遼寧、天津、江蘇、湖北、湖南7個省份。

此外，目前正在進行的機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革(并軌)也給地方財政造成巨大壓力。

1月3日，國務院下發(fā)《關于機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的決定》。初步統(tǒng)計，截至目前，已經(jīng)有25個省份公布了相關實施方案，而浙江省也已于10月宣布實施此項改革。

人社部社會保障研究所所長金維剛表示，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革主要是靠財政支撐，改革首先涉及公務員，這一群體完全由財政供養(yǎng)，“不管是單位繳費，還是個人繳費，都要納入財政，個人通過工資制度的配套改革，相應把繳費的因素納入到工資結(jié)構(gòu)里面，提高工資適當由財政承擔。由于各個地方的差異性比較大，特別是很多地方屬于吃飯財政，所以有些地方財政壓力肯定很大。”

有專家表示，經(jīng)過測算，養(yǎng)老金并軌的改革成本可能相當于全國一年的財政收入。如果由地方財力負擔所有改革成本，很可能造成“有錢執(zhí)行，沒錢就難以執(zhí)行”的局面上海市政府工作報告提出，將繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標準。提交審查的預算報告寫明，自1月1日起，按6.5%左右提高企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標準，并向退休較早、養(yǎng)老金偏低的退休人員和艱苦邊遠地區(qū)企業(yè)退休人員適當傾斜。

　這意味著在2005年到連續(xù)11年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金基礎上，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金將實現(xiàn)“十二連漲”。

　根據(jù)預算報告，這一調(diào)整是基于統(tǒng)籌考慮職工均工資增長率和物價漲幅等因素。我國將努力建立基本工資正常調(diào)整機制，促進在職和退休人員待遇水協(xié)調(diào)增長；還將完善職工養(yǎng)老保險個人賬戶，堅持精算衡，建立更加透明易懂的收付制度，進一步健全多繳多得、長繳多得的激勵約束機制。

　預算報告提出，，我國還將完善養(yǎng)老保險制度改革方案，研究職工基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案。

上海市養(yǎng)老金上調(diào)的錢從哪來？

上海市6.5%幅度是否合理？

　此前11年，企業(yè)退休職工養(yǎng)老金是以每年至少10%的增幅上調(diào)。這次漲幅定為6.5%，是否合理？

　全國人大代表、湘西老爹農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司董事長田儒斌說，“企業(yè)退休職工養(yǎng)老金上調(diào)6.5%，與國家經(jīng)濟發(fā)展速度和財政收入增長速度是基本同步的。”

　中央財經(jīng)大學社會保障研究中心主任褚福靈認為，養(yǎng)老金此前連續(xù)多年上調(diào)10%，一是因為養(yǎng)老金起點較低，二是因為我國經(jīng)濟快速增長。

兩個倒掛怎么辦？

　養(yǎng)老金連續(xù)上調(diào)，一些地方和行業(yè)出現(xiàn)了兩個“倒掛”的現(xiàn)象：一是“趕上點”的退休人員養(yǎng)老金比多繳、長繳的退休人員養(yǎng)老金高；二是退休人員養(yǎng)老金比在職人員還要高。

　“在體現(xiàn)長繳多得、多繳多得的同時，也要體現(xiàn)二次分配的公性，也就是繳費和待遇相聯(lián)系但不成正比，養(yǎng)老金應適當向低收入群體、弱勢群體等人群傾斜。”褚福靈說，“否則由于基數(shù)不同，都是同樣的增幅，會造成養(yǎng)老金絕對差距越來越大。”

1375億多元從哪里來？

　養(yǎng)老金上調(diào)，錢從哪里來？，我國企業(yè)離退休人數(shù)已達到8015萬人，即便不加上退休的企業(yè)員工，按6.5%的增幅計，一年也要多出1375億多元的養(yǎng)老金。

　“去年養(yǎng)老保險基金的總收入是2.7萬億元，總支出是2.3萬億元，當期結(jié)余3000多億元，累計結(jié)余是3.4萬億元。”尹蔚民說。但各省份之間差異比較大，從長遠看，應對人口老齡化需要增強基金的持續(xù)發(fā)展能力。

　全國政協(xié)委員司富春建議，我國應加快推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，他還建議，加快推進養(yǎng)老保險基金的投資運營，實現(xiàn)保值增值。據(jù)新華社電

鏈接：數(shù)說養(yǎng)老金

　10%??2005年，養(yǎng)老金第一次調(diào)整后為月人均714元。隨后，養(yǎng)老金每年調(diào)整一次，到今年總計調(diào)整12次。2005年至，除2006年增幅為23.7%外，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金每年以10%左右的幅度遞增。

　140多元??人力資源和社會保障部部長尹蔚民介紹，全國8000萬名企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整后已達到月人均2200多元。如今年再上調(diào)6.5%左右，則每人每月有望增加140多元。

　20年??今年養(yǎng)老金調(diào)整范圍是“企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金”，此前是“企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金”。這是因為國務院公布了機關事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌方案，20年的養(yǎng)老金“雙軌制”終結(jié)。

　300%封頂、60%托底??在基本養(yǎng)老保險方面，單位按工資總額的20%繳費；個人按本人繳費工資的8%繳費，本人繳費工資高于當?shù)芈毠ぞべY3倍的部分不納入繳費基數(shù)，低于均工資60%的以60%為基數(shù)繳費，即“300%封頂、60%托底”