1月18日，省十二屆人大五次會議在福州隆重召開。省長于偉國代表省人民政府向大會報告政府工作。

報告回顧了的工作，提出圍繞“再上新臺階、建設新福建”做好2017年工作。報告中的一個個數據，是福建大力推進經濟社會發展的努力結果，是福建人民共同打拼的生活寫照，也是對新一年的美好期待。

18日，福建省第十二屆人民代表大會第五次會議在福建會堂隆重開幕。

省長于偉國作政府工作報告。

2016，我們實現了“十三五”良好開局

發展用數字和實效說話

??全省生產總值2.84萬億元，增長8.5%左右

??一般公共預算總收入4295.2億元，可比增長6.6%

??地方一般公共預算收入2654.8億元，完成預算的100.2%，同口徑增長7%

??固定資產投資2.29萬億元，增長9.3%

??外貿出口6838.9億元，占全國份額保持基本穩定

??實際利用外資81.9億美元，增長6.7%

??社會消費品零售總額1.17萬億元，增長11.1%

??居民消費價格總水上漲1.7%

??城鎮登記失業率3.86%

??城鎮居民人均可支配收入36014元，增長8.2%

??農村居民人均可支配收入14999元，增長8.7%

??年度節能減排降碳任務全面完成

2017，我們擼起袖子加油干！

2017年，政府莊嚴承諾??

●全省生產總值增長8.5%左右

●一般公共預算總收入增長5.2%（可比增長6.7%左右），地方一般公共預算收入增長5%（同口徑增長7.5%）

●固定資產投資力爭增長15%左右

●外貿出口占全國份額穩中有升，實際利用外資規模穩中有升

●社會消費品零售總額增長10.5%，居民消費價格總水漲幅3%左右

●城鎮登記失業率控制在4.2%以內

●城鎮居民人均可支配收入增長8%，農村居民人均可支配收入增長8.5%

●落實節能減排降碳任務

新征程已經開啟，新使命催人奮進！

兌現承諾、實現目標，唯有擼起袖子加油干！

1

●緊扣“機制活”，深化改革擴大開放??機制活是建設新福建的關鍵所在

深化供給側結構性改革

??突出“去降補”。

??突出振興實體經濟。

??突出有效投資。

??突出消費升級。

扎實做好重大改革試驗

??推進海絲核心區建設。

??加快建設自貿試驗區。

??加快建設潭綜合實驗區。

??推進福州新區創新發展。

??推進福廈泉國家自主創新示范區建設

加快推進關鍵性改革

??創新政府配置資源方式，加快建立以目錄管理、統一臺、規范交易、全程監管為主要內容的新型資源配置體系。

??制定基本公共服務清單。

??修訂形成全省統一的企業投資項目核準目錄。

??深化商事制度改革，探索推進多證合一、證照分離。

??深化國企改革，在國有控股混合所有制企業開展員工持股試點。

??持續推進港口資源整合，探索建立一體化發展的港口管理體制。

??推進農村土地“三權分置”，完成土地承包經營權確權登記頒證。

??穩步推進農村集體產權制度改革。

??完善產權保護制度，既依法保護物權、債權、股權，也保護知識產權及其他各種無形財產權。

??完善預算管理制度，拓展專項資金使用績效評估，促進財政資金精準滴灌、發揮最大效用。

??改革醫保管理體制和運行機制，公立醫療機構藥品采購全面推行“兩票制”，實現醫保異地就醫及時結算。

推進更深層次更高水的雙向開放

??扎實做好金磚*廈門會晤的服務保障，深化與金磚國家各領域務實合作。

??加快發展外貿新業態，開展市場采購貿易試點。

??打造大宗資源性產品、消費品進口區域分撥中心。

??建設一批服務外包產業聚集區。

??積極對接跨國公司和行業龍頭企業，加強精準招商。

??設立引才“伯樂獎”，實施高層次人才服務“一卡通”。

??加快“單一窗口”二期建設，優化口岸通關環境。

??加強聯系臺建設，拓展閩港澳合作，緊密聯系更多臺港澳僑鄉親。

推進閩臺深度融合

??實施閩臺產業對接升級計劃，大力引進臺灣金融機構，深化閩臺農業合作。

??大力支持臺胞來閩創業就業，推進海峽兩岸青年創業基地建設，維護臺胞臺商合法權益。

??辦好第九屆海峽論壇等兩岸民間交流活動。

2

●緊扣“產業優”，加快轉型升級調結構??產業優是建設新福建的堅實支撐

加快發展先進制造業

??提升主導產業競爭力。

??推動重點產業提質增效。

??推動新興產業倍增發展。

加快發展現代服務業

??大力發展現代物流業。

??大力發展金融業。

??大力推進全域生態旅游。

??大力發展健康產業。

??大力發展養老服務業。

加快發展現代農業

??糧食播種面積穩定在1800萬畝、產量650萬噸以上。??實施“菜籃子”增品種、提品質工程。

??實施農產品質量安全“1213”行動計劃。

??實施農產品加工提升工程，加快培育7個全產業鏈產值超千億元優勢產業。

??實施化肥農藥使用量零增長、農業廢棄物無害化處理等專項行動，推進畜禽養殖廢棄物處理和資源化。

3

●緊扣“百姓富”，加強以保障民生為重點的社會建設??百姓富是建設新福建的根本目的

辦好投資336.3億元的25件省委省政府為民辦實事項目，不斷增強人民群眾對幸福生活的“有感度”。

更精準更有力推進脫貧攻堅

??全年實現脫貧20萬人。

??安排“造福工程”搬遷10萬人，建設100個以上有規模的集中安置區。

??創新因病致貧人口幫扶機制，以省為主、省市縣財政共同出資，開展可持續的商業醫療保險。

??建立貧困村集體經濟培育機制。

??加大對原中央蘇區和革命老區發展的支持力度，大力支持23個省級扶貧開發工作重點縣加快發展。

??推進三明國家扶貧改革試驗區、長連武扶貧開發試驗區建設。

??深化“百企幫百村”精準扶貧行動。

改善基本公共服務

??促進就業創業。

實施積極的就業政策，全年城鎮新增就業55萬人。

實施高校畢業生就業創業促進計劃，加大農村轉移勞動力就業幫扶力度。

??筑牢社會保障。

實施全民參保登記計劃，落實階段性降低社會保險費率政策。

推進基本醫療保險管理體制改革，發展各類商業醫療保險和健康保險。

農村低保省定最低標準從2650元提高到3000元，全面實施特困人員救助供養新政策。

??優先發展教育。

探索建立政府購買普惠性民辦幼兒園教育服務機制。

新建公辦幼兒園100所、新增學位3萬個。

統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化，創建義務教育管理標準化學校350所。

大力培養具有工匠精神的技能型人才。

實施一流大學、一流學科建設計劃。

大力發展老年大學。

實施“名師名校長培養工程”。

??強化醫療保障。

深化省立、協和、附一醫院與北京協和、上海瑞金、上海華山醫院的合作共建，復旦中山廈門醫院由復旦附屬中山醫院全面運營管理。

推動省市縣級醫院合作。

推動城市慢性病家庭醫生簽約服務、鄉村衛生服務一體化管理。

加快省兒童醫院、婦產醫院、精神衛生中心、疾控中心新址建設。

健全中醫藥服務體系。

推動計生工作重點向服務轉變，加強出生缺陷綜合防治。

??創新住房供給。

堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，完善購租并舉的住房制度。

完善建設用地指標分配辦法，房價上漲壓力大的城市合理增加土地供應。

完善棚改安置和公租房分配方式，房地產庫存量大的城市提高貨幣化安置比例。

鼓勵屬地政府建設經濟社會發展急需人才的公寓房。

開工保障性安居工程6.9萬套、基本建成4萬套以上。

??推動文化繁榮。

深化文化體制改革，增強文化創造活力。

實施哲學社會科學創新工程，加強新型智庫建設。

實施文化惠民工程。

加大歷史文化遺產保護力度，推動鼓浪嶼、海絲等申遺。

促進傳統手工藝與現代文創產業融合發展。

促進城鄉區域協調發展

??加快福州和潭一體化發展，推進廈漳泉同城化。

??壯大鮮明的六大灣區經濟，促進武夷新區、三明生態工貿區和生態新城、龍巖創新型工貿旅游城市加快發展。

??加快治理城市內澇，實施209項總投資120億元的防洪排澇工程。

??加快治理交通擁堵，優先發展公共交通，加快建設智慧交通。

??加快治理停車難，新增公共停車泊位2萬個以上，新建電動汽車充電站150座、充電樁3000個以上。

??加快壯大縣域產業，提升一個產業園、做強一個產業、完善一套扶持政策。

??培育一批小鎮，實施美麗鄉村“千百十”工程。

加強風險防控和維護公共安全

??防控金融風險。

??防控房地產市場風險。

??保障食品安全。

??強化安全生產。

??促進社會和諧穩定。

推進軍民融合深度發展

加強國防建設，支持軍隊改革。

支持寧德等爭創國家軍民融合創新示范區，支持龍巖等發展軍民融合產業。

深化雙擁共建，做好優撫安置工作。

4

●緊扣“生態美”，加快建設國家生態文明試驗區??生態美是建設新福建的永續優勢

創新生態文明體制機制

??推進年度17項重點改革。

??實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度，制定部門生態環境保護責任清單，全面開展環保督察。

??開展省級空間規劃試點，推進武夷山國家公園體制試點。

??開展用能權、碳排放權、林業碳匯、排污權交易。

??實行省市縣共同出資、上下游責任共擔的全流域生態補償機制。

??推行垃圾分類處理。

??探索以購買服務方式拓展農村環境綜合整治。

促進資源節約循環高效使用

??推行能效“領跑者”、節能發電調度、電力需求側管理等新機制，確保單位生產總值能耗低于全國均水。

??實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動。

??實施150項重點節能工程。

??發展循環經濟和綠色清潔生產，引導消費模式和生活方式綠色化、低碳化。

加強環境保護和生態修復

??全面落實水、大氣、土壤污染防治行動計劃。

??實施“清新水域”工程，全面推行河長制，啟動十個治水工程。

??強化飲用水安全保障。

??抓好新一批百個鄉鎮生活污水處理設施建設，完成農村50萬戶化糞池改造、3000個行政村生活垃圾常態化治理。

??實施更高標準的“潔凈藍天”工程。

??實施“清潔土壤”工程。

??加大海洋生態環境保護力度，強化自然岸線管控。

??加強造林綠化，再完成水土流失綜合治理面積200萬畝。

打鐵還需自身硬，報告提出從嚴從實加強政府自身建設。

牢固樹立“四個意識”，堅決維護以*同志的*權威，自覺向*看齊，向*看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向*決策部署看齊。

●踏石留印、抓鐵有痕，切實強化責任擔當。

●馬上就辦、真抓實干，切實優化發展環境。

●正風肅紀、強化監督，切實加強廉政建設。