期，西安市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公布了《關(guān)于進(jìn)一步吸引人才放寬我市部分戶(hù)籍準(zhǔn)入條件的意見(jiàn)》，對(duì)西安部分戶(hù)籍準(zhǔn)入條件做出重大調(diào)整。

西安市公安局戶(hù)政管理部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人，就此次部分戶(hù)籍準(zhǔn)入條件調(diào)整的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了問(wèn)答。

>>>學(xué)生集體戶(hù)有住所就可遷移

■問(wèn)：這次主要對(duì)西安市哪些戶(hù)籍準(zhǔn)入條件進(jìn)行了調(diào)整?

答：具體調(diào)整內(nèi)容是：

(一)放開(kāi)全日制普通大中專(zhuān)院校學(xué)生集體戶(hù)口遷移限制;放寬全日制普通高等院校、中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)，國(guó)民教育同等學(xué)歷和留學(xué)回國(guó)人員落戶(hù)條件;(二)降低技能人才落戶(hù)條件;(三)降低投資納稅落戶(hù)條件;(四)放寬設(shè)立單位集體戶(hù)口的條件;(五)降低買(mǎi)房入戶(hù)條件，取消政策執(zhí)行時(shí)限;(六)降低長(zhǎng)期在本市市區(qū)就業(yè)并具有合法固定住所人員的社保繳費(fèi)年限;(七)重新定義用人單位的概念。

■問(wèn)：對(duì)全日制普通大中專(zhuān)院校學(xué)生集體戶(hù)口放開(kāi)的具體內(nèi)容是什么?

答：西安市原規(guī)定對(duì)學(xué)生集體戶(hù)口在市內(nèi)不能進(jìn)行隨意遷移。2017年3月1日起，戶(hù)口在本市全日制普通大中專(zhuān)院校學(xué)生集體戶(hù)的在校大中專(zhuān)學(xué)生，在本市市區(qū)擁有合法固定住所的，可進(jìn)行市內(nèi)遷移。沒(méi)有合法固定住所的，畢業(yè)后可按照就業(yè)報(bào)到的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)本人意愿遷往本市市區(qū)用人單位集體戶(hù)或負(fù)責(zé)其檔案托管的人才交流服務(wù)中心集體戶(hù)。

>>>35歲以下技校生也可申請(qǐng)落戶(hù)

■問(wèn)：放寬全日制普通高等院校、中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)，國(guó)民教育同等學(xué)歷和留學(xué)回國(guó)人員落戶(hù)條件的內(nèi)容是什么?

答：凡全日制普通高等院校、中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)國(guó)民教育同等學(xué)歷和留學(xué)回國(guó)人員，年齡在35周歲(含35周歲)以下，無(wú)論是否在就業(yè)擇業(yè)期內(nèi)，愿意在我市就業(yè)、創(chuàng)業(yè)并定居生活的，可持相應(yīng)學(xué)歷學(xué)位證書(shū)、身份證、戶(hù)口簿(或集體戶(hù)口卡)申請(qǐng)落戶(hù)。

■問(wèn)：35周歲以上全日制普通高等院校、中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)，國(guó)民教育同等學(xué)歷和留學(xué)回國(guó)人員如何落戶(hù)?

答：既可從符合其他政策性落戶(hù)渠道落戶(hù)，也可從這次調(diào)整的準(zhǔn)入條件中的四個(gè)渠道申請(qǐng)落戶(hù)，包括以下四個(gè)渠道：一是買(mǎi)房入戶(hù)，二是國(guó)有企業(yè)投資納稅申請(qǐng)落戶(hù)，三是長(zhǎng)期在本市市區(qū)就業(yè)并具有合法固定住所人員申請(qǐng)落戶(hù)，四是技能人才落戶(hù)。

>>>技師、高級(jí)技師落戶(hù)取消年齡限制

■問(wèn)：對(duì)哪些技能人才降低了落戶(hù)條件?

答：原西安市技能人才落戶(hù)的準(zhǔn)入條件是：“依法與本市市區(qū)用人單位簽訂勞動(dòng)合同并在本市市區(qū)有合法固定住所，符合下列條件之一的技能人才，可遷入本市市區(qū)落戶(hù)：

(1)省級(jí)和行業(yè)(部級(jí))技能大獎(jiǎng)、技術(shù)能手稱(chēng)號(hào)獲得者;

(2)具有高級(jí)技師技術(shù)等級(jí)，年齡在50周歲以下;

(3)具有技師技術(shù)等級(jí)，與本市市區(qū)用人單位依法簽訂勞動(dòng)合同并參加本市社會(huì)保險(xiǎn)，年齡在40周歲以下;

(4)具有高級(jí)工技術(shù)等級(jí)，在本市企業(yè)連續(xù)就業(yè)滿(mǎn)2年，依法參加本市社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)滿(mǎn)1年，年齡在35周歲以下;

(5)具有中級(jí)工技術(shù)等級(jí)，在本市企業(yè)連續(xù)就業(yè)滿(mǎn)3年，依法參加本市社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)滿(mǎn)2年，年齡在30周歲以下;

(6)本市市區(qū)內(nèi)無(wú)法調(diào)劑解決并經(jīng)省、市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)核準(zhǔn)的其他特殊技能人才。

符合(1)(2)(3)(6)項(xiàng)規(guī)定的，其配偶、未婚子女可以隨遷”。

調(diào)整后準(zhǔn)入條件為：“依法與本市用人單位簽訂勞動(dòng)合同，參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并實(shí)際繳費(fèi)，符合下列條件之一的技能人才，可遷入本市市區(qū)落戶(hù)：

(1)省級(jí)、地市級(jí)和行業(yè)(部級(jí))技能大獎(jiǎng)、技術(shù)能手稱(chēng)號(hào)獲得者;

(2)具有技師、高級(jí)技師技術(shù)等級(jí)者;

(3)具有中級(jí)工、高級(jí)工等級(jí)者，年齡在35周歲(含35周歲)以下;

(4)本市無(wú)法調(diào)劑解決并經(jīng)省、市人社部門(mén)核準(zhǔn)的其他特殊技能人才。

以上人員，在本市市區(qū)擁有合法固定住所的，其配偶、未婚子女可以隨遷”。

■問(wèn)：這次對(duì)各類(lèi)技能人才落戶(hù)條件都做了哪些調(diào)整?

答：在原來(lái)的“省級(jí)和行業(yè)(部級(jí))技能大獎(jiǎng)、技術(shù)能手稱(chēng)號(hào)獲得者”增加了“地市級(jí)技能大獎(jiǎng)、技術(shù)能手稱(chēng)號(hào)獲得者”，同時(shí)將“并在本市市區(qū)有合法固定住所”的條件以及具有高級(jí)技師技術(shù)等級(jí)、技師技術(shù)等級(jí)人員的年齡限制取消，也對(duì)中級(jí)工、高級(jí)工年齡限制放寬至35周歲、隨遷限制也予以取消。

>>>個(gè)體戶(hù)一年繳稅2萬(wàn)可申請(qǐng)落戶(hù)

■問(wèn)：對(duì)投資納稅落戶(hù)降低了哪些條件?

答：原西安市戶(hù)籍準(zhǔn)入政策規(guī)定投資納稅落戶(hù)的準(zhǔn)入條件是：“國(guó)有企業(yè)，在最連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)繳納的稅款累計(jì)在300萬(wàn)元人民幣以上，依法為員工申辦了繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)手續(xù)的，其企業(yè)法定代表人和中層以上管理骨干在本企業(yè)連續(xù)任職3年以上;股份有限公司和有限責(zé)任公司自然人股東、合伙企業(yè)出資(合伙)人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)出資人、個(gè)體工商戶(hù)，在最連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)以其投資份額占該企業(yè)實(shí)收資本的比例而分?jǐn)偲髽I(yè)已納稅的稅額累計(jì)在30萬(wàn)元以上、或在最連續(xù)5個(gè)納稅年度內(nèi)以其投資份額占該企業(yè)實(shí)收資本的比例而分?jǐn)偲髽I(yè)已納稅的稅額累計(jì)在40萬(wàn)元以上。以上人員在本市市區(qū)有合法固定住所，其本人及其配偶和未成年子女，可申請(qǐng)落戶(hù)”。

調(diào)整后準(zhǔn)入條件為：“(一)國(guó)有企業(yè)，在最連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)繳納的稅款累計(jì)在100萬(wàn)元以上，依法為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，其企業(yè)法定代表人和中層以上管理骨干，以及全日制普通大中專(zhuān)院校、技工學(xué)校畢業(yè)生，具有國(guó)民教育同等學(xué)歷及留學(xué)回國(guó)人員的職工，在本企業(yè)連續(xù)任職、就業(yè)3年以上，參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并實(shí)際繳費(fèi)，在本市市區(qū)有合法固定住所，其本人及配偶和未成年子女，可申請(qǐng)落戶(hù)。

特別應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，本條款里申請(qǐng)人員增加“在本企業(yè)連續(xù)任職、就業(yè)3年以上，全日制普通大中專(zhuān)院校、技工學(xué)校畢業(yè)生，具有國(guó)民教育同等學(xué)歷及留學(xué)回國(guó)人員的職工”，擴(kuò)大了目前在企業(yè)就職的各類(lèi)人員的落戶(hù)途徑。

(二)股份有限公司和有限責(zé)任公司自然人股東、合伙企業(yè)出資(合伙)人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)出資人，在最連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)以其投資份額占該企業(yè)實(shí)收資本的比例而分?jǐn)偲髽I(yè)已納稅的稅額累計(jì)在10萬(wàn)元以上、或在最連續(xù)5個(gè)納稅年度內(nèi)以其投資份額占該企業(yè)實(shí)收資本的比例而分?jǐn)偲髽I(yè)已納稅的稅額累計(jì)在15萬(wàn)元以上，參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并實(shí)際繳費(fèi)，在本市市區(qū)有合法固定住所，其本人及配偶和未成年子女，可申請(qǐng)落戶(hù)。

同時(shí)增加了若出資比例最低的股東也達(dá)到上述納稅標(biāo)準(zhǔn)，可申請(qǐng)一名在我市有合法固定住所，且由用人單位為其在本市繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)一年以上的企業(yè)骨干及其配偶和未成年子女落戶(hù)(每個(gè)企業(yè)只能申請(qǐng)一次)。

(三)為了鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，這次調(diào)整專(zhuān)門(mén)針對(duì)個(gè)體工商戶(hù)降低了條件。個(gè)體工商戶(hù)1年內(nèi)繳納的稅款累計(jì)在2萬(wàn)元以上，或最連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)繳納的稅款累計(jì)在3萬(wàn)元以上，參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并實(shí)際繳費(fèi)，在本市市區(qū)有合法固定住所，其本人及配偶和未成年子女，可申請(qǐng)落戶(hù)”。

>>>7月1日后買(mǎi)房可落戶(hù)

■問(wèn)：從哪些方面放寬了設(shè)立單位集體戶(hù)口的條件?

答：取消了職工人數(shù)限制和為職工提供合法的集體住所限制。

■問(wèn)：對(duì)西安市買(mǎi)房入戶(hù)政策，都做了哪些調(diào)整?

答：這次調(diào)整將政策執(zhí)行時(shí)限由“7月1日至2017年12月31日期間”修改為“7月1日以后”，并將“在西安市具有合法穩(wěn)定職業(yè)”的條件取消。

■問(wèn)：長(zhǎng)期在本市市區(qū)就業(yè)并具有合法固定住所人員的落戶(hù)政策有何調(diào)整?

答：原西安市規(guī)定的長(zhǎng)期在本市市區(qū)就業(yè)并具有合法固定住所人員落戶(hù)條件是：“持外省市常住戶(hù)口，年齡在35周歲以下(含35周歲)，與本市市區(qū)用人單位依法訂立勞動(dòng)合同并參加本市社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)滿(mǎn)5年以上，在本市市區(qū)具有合法固定住所的人員，可遷入市區(qū)落戶(hù)，其配偶和未成年子女可以隨遷”。

這次調(diào)整只是將其中“參加本市社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)滿(mǎn)5年以上”調(diào)整為滿(mǎn)3年以上。

有關(guān)名詞解釋

■問(wèn)：重新定義以后的“用人單位”概念是什么?

答：原規(guī)定所稱(chēng)“用人單位”是指在本市依法注冊(cè)并辦理稅務(wù)登記、具有獨(dú)立法人資格和用人自主權(quán)、依法參加本市社會(huì)保險(xiǎn)并繳費(fèi)的企業(yè)單位、事業(yè)單位、非企業(yè)單位和其他組織”。調(diào)整后“用人單位”的概念在原有基礎(chǔ)上增加了“在本市區(qū)依法注冊(cè)，依法參加本市社會(huì)保險(xiǎn)并繳費(fèi)的分公司和分支機(jī)構(gòu)”的內(nèi)容。

■問(wèn)：什么叫合法固定住所?

答：合法固定住所包括本人或夫妻共同通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、房改、接受賜予、繼承、經(jīng)批準(zhǔn)自建等途徑獲得房屋合法產(chǎn)權(quán)并持有《房屋所有權(quán)證》的住所，直系親屬擁有房屋所有權(quán)并供其居住的住所，租住屬公有產(chǎn)權(quán)的房屋并持有使用證明的住所。

■問(wèn)：直系親屬包括哪些?

答：在這次戶(hù)籍準(zhǔn)入條件調(diào)整中直系親屬特指申請(qǐng)人的配偶、子女、父母、祖(外)父母。

■問(wèn)：如何證明親屬關(guān)系?

答：親屬關(guān)系證明具體是指戶(hù)口簿、結(jié)婚證、獨(dú)生子女證或出生醫(yī)學(xué)證明等證件，或由組織人事部門(mén)提供親屬關(guān)系證明及載明親屬關(guān)系的組織人事檔案復(fù)印件或法院裁決書(shū)、判決書(shū)、符合法律規(guī)定的DNA鑒定報(bào)告。如無(wú)法提供以上證明材料，可提供由公證部門(mén)出具的親屬關(guān)系公證書(shū)。

■問(wèn)：未成年人如何界定?

答：這次戶(hù)籍準(zhǔn)入條件調(diào)整中未成年人特指18周歲以下的公民(含不滿(mǎn)19周歲的在校高中學(xué)生)。

■問(wèn)：什么叫勞動(dòng)合同?

答：勞動(dòng)合同是指勞動(dòng)者與用工單位之間確立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。

■問(wèn)：為什么要從2017年3月1日開(kāi)始實(shí)施?

答：為了使這次調(diào)整后的部分戶(hù)籍準(zhǔn)入政策能夠得到更好的貫徹落實(shí)，在政策執(zhí)行前，由于需要制定具體的實(shí)施細(xì)則、工作規(guī)范，也需要對(duì)基層民警的業(yè)務(wù)技能進(jìn)行全面培訓(xùn)，同時(shí)還要對(duì)全市的辦公系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整等方面的原因，因此經(jīng)過(guò)論證，定于3月1日起開(kāi)始實(shí)施。

【深度解讀】

實(shí)施細(xì)則3月1日前就能出來(lái)

昨日下午，西安戶(hù)籍準(zhǔn)入條件做出重大調(diào)整的消息公布之后，很多參與了政策前期研討制定的人士都認(rèn)為這次調(diào)整體現(xiàn)了西安的包容和解放，這是西安的“戶(hù)改元年”。

西安市公安局治安局戶(hù)政處戶(hù)籍科科長(zhǎng)武肅說(shuō)，截止目前，西安的常住人口接825萬(wàn)，這次戶(hù)籍準(zhǔn)入條件放寬，體現(xiàn)了西安敞開(kāi)懷抱、擁抱人才的態(tài)度，總的目標(biāo)是改善人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)，增強(qiáng)社會(huì)活力。

據(jù)了解，西安現(xiàn)有公辦大中專(zhuān)院校多，公辦和民辦院校的存量有120萬(wàn)學(xué)生左右。如何利用好這些人才來(lái)建設(shè)西安，增強(qiáng)城市活力?如何將西安擁有的大中專(zhuān)院校的資源盤(pán)活?一直是擺在城市建設(shè)者面前的一個(gè)問(wèn)題，而這次戶(hù)籍準(zhǔn)入政策的調(diào)整，就解決了這些問(wèn)題。這次政策放寬，對(duì)學(xué)生集體戶(hù)進(jìn)行了解鎖，直接賦予了學(xué)生集體戶(hù)同等市民的權(quán)利，只要進(jìn)入學(xué)生集體戶(hù)，只要在本市有合法固定住所，就可以遷徙，這種做法在全國(guó)范圍內(nèi)來(lái)說(shuō)，都是不多的。

昨晚，華商報(bào)記者從公安、發(fā)改、教育、工商、稅務(wù)、人社和房地等多個(gè)部門(mén)了解到，現(xiàn)在，他們?cè)诰o鑼密鼓地制定戶(hù)籍準(zhǔn)入條件放寬的各項(xiàng)實(shí)施細(xì)則和辦事指南，具體的內(nèi)容在3月1日前就能出來(lái)。華商報(bào)記者卿榮波

深度和力度之大前所未有

昨日的發(fā)布會(huì)上，西安市政府新聞發(fā)言人說(shuō)，西安作為國(guó)家確定的區(qū)域中心城市，承擔(dān)著國(guó)家多項(xiàng)改革試點(diǎn)試驗(yàn)任務(wù)，有必要、有責(zé)任在戶(hù)籍政策改革上貢獻(xiàn)出“西安方案”。為此，西安市委、市政府本著跳出“城墻思維”的改革精神，在廣泛考察調(diào)研的基礎(chǔ)上，從服務(wù)西安城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，對(duì)西安市現(xiàn)行部分戶(hù)籍準(zhǔn)入政策進(jìn)行了深度改革調(diào)整，全力打造方便各類(lèi)人才匯聚西安就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新型落戶(hù)政策。可以說(shuō)，這次戶(hù)籍制度調(diào)整改革的深度和力度之大前所未有，充分展現(xiàn)了西安市深化改革和創(chuàng)新發(fā)展的堅(jiān)定決心。

西安市現(xiàn)行的戶(hù)籍政策制定于2006年，期間雖然經(jīng)過(guò)幾次局部微調(diào)，但仍在引進(jìn)吸納各類(lèi)人才方面，滯后于城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求。為了增強(qiáng)城市發(fā)展活力，助推“追趕超越”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，在這次戶(hù)籍準(zhǔn)入政策的調(diào)整改革中，充分向各類(lèi)人才張開(kāi)雙臂，只要大家愿意投身建設(shè)西安，或有志于在西安創(chuàng)業(yè)發(fā)展，西安都表示歡迎。特別是在廣大青年才俊落戶(hù)西安的問(wèn)題上，充分敞開(kāi)懷抱，簡(jiǎn)化辦事流程。

本次對(duì)西安部分戶(hù)籍準(zhǔn)入條件做出的重大調(diào)整，也是適應(yīng)“大西安”長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展格局，加快建設(shè)具有歷史文化的國(guó)際化大都市的需要。

　【落戶(hù)西安詳細(xì)辦理流程】

1、普通大中專(zhuān)院校畢業(yè)生落戶(hù)辦理流程

全日制普通大中專(zhuān)院校學(xué)生集體戶(hù)口遷移

1.本市市區(qū)全日制普通大中專(zhuān)院校在國(guó)家和省、市招生計(jì)劃內(nèi)錄取的非本市市區(qū)生源學(xué)生，入學(xué)時(shí)遷入所就讀學(xué)校(含科研院所)的學(xué)生集體戶(hù)口，具體由學(xué)校主管部門(mén)持國(guó)家或省、市招生計(jì)劃和《全日制普通大中專(zhuān)院校新生戶(hù)籍遷移名冊(cè)》等材料，報(bào)屬地公安分、縣局戶(hù)政(治安)大隊(duì)審核，審核同意后開(kāi)具《全日制普通大中專(zhuān)院校新生戶(hù)籍準(zhǔn)入通知》。學(xué)校憑《全日制普通大中專(zhuān)院校新生戶(hù)籍準(zhǔn)入通知》和《全日制普通大中專(zhuān)院校新生戶(hù)籍遷移名冊(cè)》等材料到遷入地派出所辦理落戶(hù)。

2.入學(xué)時(shí)遷入所就讀學(xué)校學(xué)生集體戶(hù)口的在校學(xué)生，在本市市區(qū)擁有合法固定住所的，可按照市內(nèi)戶(hù)口遷移的規(guī)定辦理遷移手續(xù)。沒(méi)有合法固定住所的，畢業(yè)后可按照就業(yè)報(bào)到的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)本人意愿遷往本市市區(qū)用人單位集體戶(hù)或負(fù)責(zé)其檔案托管的人才交流中心集體戶(hù)。

全日制普通高校、中職(含技工學(xué)校)畢業(yè)生，國(guó)民教育同等學(xué)歷和留學(xué)回國(guó)人員落戶(hù)

全日制普通高等院校、中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)畢業(yè)生，國(guó)民教育同等學(xué)歷和留學(xué)回國(guó)人員，年齡在35周歲(含35周歲)以下，無(wú)論是否在就業(yè)擇業(yè)期內(nèi)，愿意在我市就業(yè)、創(chuàng)業(yè)并定居生活的，可持相應(yīng)學(xué)歷學(xué)位證書(shū)、身份證、戶(hù)口簿(或集體戶(hù)口卡)，申請(qǐng)落戶(hù)。

本人在市區(qū)擁有合法固定住所的，向合法固定住所地派出所申請(qǐng)落戶(hù)，派出所受理審核材料，符合條件的為其發(fā)放《西安市遷入市區(qū)人員準(zhǔn)入證》及《準(zhǔn)遷證》;本人無(wú)合法固定住所的，向就業(yè)地或居住生活地人才交流服務(wù)中心集體戶(hù)或社區(qū)集體戶(hù)(落人才交流中心集體戶(hù)的，要提供人才交流服務(wù)中心出具的入戶(hù)介紹信)所在地派出所申請(qǐng)落戶(hù)，派出所受理審核材料，符合條件的為其發(fā)放《西安市遷入市區(qū)人員準(zhǔn)入證》及《準(zhǔn)遷證》。

2、技能人才落戶(hù)辦理流程

依法與本市用人單位簽訂勞動(dòng)合同，參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并實(shí)際繳費(fèi)，符合落戶(hù)條件的技能人才，由用人單位持單位資質(zhì)文件、勞動(dòng)合同、人才身份證明(如榮譽(yù)證書(shū)、職稱(chēng)證書(shū)、學(xué)歷學(xué)位證書(shū)、專(zhuān)利證書(shū)等)、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)、身份證、戶(hù)口簿等材料，直接向所在地公安分局戶(hù)政(治安)大隊(duì)申請(qǐng)，由其進(jìn)行審核審批，符合條件的為其發(fā)放《西安市遷入市區(qū)人員準(zhǔn)入證》及《準(zhǔn)遷證》。

若申請(qǐng)入戶(hù)人員合法固定住所與單位地址在同一治安管轄區(qū)域內(nèi)，可憑本人合法固定住所證明在其住所登記戶(hù)口;若申請(qǐng)入戶(hù)人員合法固定住所與單位地址跨治安管轄區(qū)域的，可先行落單位集體戶(hù)，若用人單位未設(shè)立單位集體戶(hù)口，可落至社區(qū)集體戶(hù)，再由申請(qǐng)人持合法固定住所證明、集體戶(hù)口卡和身份證，按照市內(nèi)遷移的程序，將其集體戶(hù)口遷往住所地址。

3、投資納稅落戶(hù)辦理流程

國(guó)有企業(yè)

國(guó)有企業(yè)投資納稅落戶(hù)，由用人單位持單位資質(zhì)文件、企業(yè)納稅憑證、遷入職工花名冊(cè)、申請(qǐng)入戶(hù)人員的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)、任職文件或勞動(dòng)合同、身份證、戶(hù)口簿等材料向單位所在地分局戶(hù)政(治安)大隊(duì)進(jìn)行申報(bào)，報(bào)市公安局審批同意后，由分局戶(hù)政(治安)大隊(duì)發(fā)放《西安市遷入市區(qū)人員準(zhǔn)入證》和《準(zhǔn)遷證》，在單位集體戶(hù)口所在地派出所辦理落戶(hù)。

股份有限公司、有限責(zé)任公司及個(gè)體工商戶(hù)

股份有限公司、有限責(zé)任公司及個(gè)體工商戶(hù)投資納稅落戶(hù)，由申請(qǐng)人持本人入戶(hù)申請(qǐng)書(shū)、單位資質(zhì)文件、企業(yè)納稅證明、工商部門(mén)出具的企業(yè)登記信息證明、申請(qǐng)入戶(hù)人員的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)、身份證、戶(hù)口簿、合法固定住所證明等材料，向合法固定住所地分局戶(hù)政(治安)大隊(duì)進(jìn)行申報(bào)，報(bào)市公安局審批同意后，由分局戶(hù)政(治安)大隊(duì)發(fā)放《西安市遷入市區(qū)人員準(zhǔn)入證》和《準(zhǔn)遷證》，在合法固定住所地派出所辦理落戶(hù)。

4、設(shè)立單位集體戶(hù)口辦理流程

凡擁有產(chǎn)權(quán)屬本單位所有的辦公場(chǎng)所的用人單位，持單位辦公場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明、依法注冊(cè)證照(企業(yè)單位提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位提供事業(yè)單位法人登記證、民辦非企業(yè)提供非企業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體提供社會(huì)團(tuán)體法人登記證、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上人民政府和黨政機(jī)關(guān)提供組織機(jī)構(gòu)代碼證)等申請(qǐng)材料，向單位所在地派出所戶(hù)籍室提交申請(qǐng)，派出所審核審批設(shè)立。

5、買(mǎi)房入戶(hù)辦理流程

1.市房管局是買(mǎi)房入戶(hù)辦理事項(xiàng)的第一受理單位，申請(qǐng)人首先持所需材料到市房管局申請(qǐng)《房屋買(mǎi)賣(mài)網(wǎng)簽備案記錄證明》并加蓋印章。

新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、灞橋區(qū)、未央?yún)^(qū)(含高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、曲江新區(qū)、?灞生態(tài)區(qū)、航天基地、國(guó)際港務(wù)區(qū)和灃東新城)的商品住房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案和二手住房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽記錄證明由西安市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理中心在西大街、香米園、文景路、含光路房產(chǎn)交易大廳設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)窗口辦理。長(zhǎng)安區(qū)、臨潼區(qū)、高陵區(qū)、閻良區(qū)，藍(lán)田縣、周至縣、戶(hù)縣房屋買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽、備案記錄證明由當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)部門(mén)在各自的辦事大廳設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)窗口辦理。工作程序參照《房屋權(quán)屬登記信息查詢(xún)暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

2.申請(qǐng)人持入戶(hù)申請(qǐng)書(shū)、《房屋買(mǎi)賣(mài)網(wǎng)簽備案記錄證明》、房屋所有權(quán)證(或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū))、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)、本人戶(hù)口簿、身份證等材料，向房屋所在地的分局戶(hù)政(治安)大隊(duì)?wèi)艏�窗口提交申�?qǐng)。分局戶(hù)政(治安)大隊(duì)對(duì)材料進(jìn)行審批并核發(fā)《西安市遷入市區(qū)人員準(zhǔn)入證》和《準(zhǔn)遷證》，在合法固定住所地派出所辦理落戶(hù)。

6、降低長(zhǎng)期在本市就業(yè)并有合法固定住所人員的社保繳費(fèi)年限落戶(hù)辦理流程

申請(qǐng)人持入戶(hù)申請(qǐng)書(shū)、單位資質(zhì)文件、勞動(dòng)合同、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)、身份證、戶(hù)口簿、合法固定住所證明等材料向房屋所在地的分局戶(hù)政(治安)大隊(duì)?wèi)艏�窗口申�?qǐng)，分局戶(hù)政(治安)大隊(duì)對(duì)材料進(jìn)行審批并核發(fā)《西安市遷入市區(qū)人員準(zhǔn)入證》和《準(zhǔn)遷證》，申請(qǐng)人在合法固定住所地派出所辦理落戶(hù)。

【鏈接】

什么叫合法固定住所?

合法固定住所包括本人或夫妻共同通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、房改、接受賜予、繼承、經(jīng)批準(zhǔn)自建等途徑獲得房屋合法產(chǎn)權(quán)并持有《房屋所有權(quán)證》的住所，直系親屬擁有房屋所有權(quán)并供其居住的住所，租住屬公有產(chǎn)權(quán)的房屋并持有使用證明的住所。

對(duì)比

新舊政策有哪些不同：六大變化與突破

變化一技能人才落戶(hù)

技能人才落戶(hù)中，在原來(lái)的“省級(jí)和行業(yè)(部級(jí))技能大獎(jiǎng)、技術(shù)能手稱(chēng)號(hào)獲得者”增加了“地市級(jí)技能大獎(jiǎng)、技術(shù)能手稱(chēng)號(hào)獲得者”，同時(shí)將“并在本市市區(qū)有合法固定住所”的條件以及具有高級(jí)技師技術(shù)等級(jí)、技師技術(shù)等級(jí)人員的年齡限制取消，對(duì)中級(jí)工、高級(jí)工年齡限制放寬至35周歲、隨遷限制也予以取消。

變化二投資納稅落戶(hù)

原我市戶(hù)籍準(zhǔn)入政策規(guī)定投資納稅落戶(hù)的準(zhǔn)入條件：“國(guó)有企業(yè)，在最連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)繳納的稅款累計(jì)在300萬(wàn)元人民幣以上，依法為員工申辦了繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)手續(xù)的，其企業(yè)法定代表人和中層以上管理骨干在本企業(yè)連續(xù)任職3年以上;股份有限公司和有限責(zé)任公司自然人股東、合伙企業(yè)出資(合伙)人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)出資人、個(gè)體工商戶(hù)，在最連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)以其投資份額占該企業(yè)實(shí)收資本的比例而分?jǐn)偲髽I(yè)已納稅的稅額累計(jì)在30萬(wàn)元以上、或在最連續(xù)5個(gè)納稅年度內(nèi)以其投資份額占該企業(yè)實(shí)收資本的比例而分?jǐn)偲髽I(yè)已納稅的稅額累計(jì)在40萬(wàn)元以上。以上人員在本市市區(qū)有合法固定住所，其本人及其配偶和未成年子女，可申請(qǐng)落戶(hù)”。

放寬為“國(guó)有企業(yè)，在最連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)繳納的稅款累計(jì)在100萬(wàn)元以上”。

增加“在本企業(yè)連續(xù)任職、就業(yè)3年以上，全日制普通大中專(zhuān)院校、技工學(xué)校畢業(yè)生，具有國(guó)民教育同等學(xué)歷及留學(xué)回國(guó)人員的職工”，擴(kuò)大了目前在企業(yè)就職的各類(lèi)人員的落戶(hù)途徑。

放寬為“股份有限公司和有限責(zé)任公司自然人股東、合伙企業(yè)出資(合伙)人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)出資人，最連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)以其投資份額占該企業(yè)實(shí)收資本的比例而分?jǐn)偲髽I(yè)已納稅的稅額累計(jì)在10萬(wàn)元以上”以及“在最連續(xù)5個(gè)納稅年度內(nèi)以其投資份額占該企業(yè)實(shí)收資本的比例而分?jǐn)偲髽I(yè)已納稅的稅額累計(jì)在15萬(wàn)元以上”。

同時(shí)增加了若出資比例最低的股東也達(dá)到上述納稅標(biāo)準(zhǔn)，可申請(qǐng)一名在我市有合法固定住所，且由用人單位為其在本市繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)一年以上的企業(yè)骨干及其配偶和未成年子女落戶(hù)(每個(gè)企業(yè)只能申請(qǐng)一次)。

為了鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，這次調(diào)整專(zhuān)門(mén)針對(duì)個(gè)體工商戶(hù)降低了條件：個(gè)體工商戶(hù)1年內(nèi)繳納的稅款累計(jì)在2萬(wàn)元以上，或最連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)繳納的稅款累計(jì)在3萬(wàn)元以上，參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并實(shí)際繳費(fèi)，在本市市區(qū)有合法固定住所，其本人及配偶和未成年子女，可申請(qǐng)落戶(hù)。

變化三單位集體戶(hù)口

放寬設(shè)立單位集體戶(hù)口的條件中，取消了職工人數(shù)限制和為職工提供合法的集體住所限制。

變化四買(mǎi)房入戶(hù)政策

對(duì)我市買(mǎi)房入戶(hù)政策，政策執(zhí)行時(shí)限由“7月1日至2017年12月31日期間”修改為“7月1日以后”，并將“在西安市具有合法穩(wěn)定職業(yè)”的條件取消。

變化五參加社保年限

長(zhǎng)期在本市市區(qū)就業(yè)并具有合法固定住所人員的落戶(hù)政策由原“參加本市社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)滿(mǎn)5年以上”放寬為滿(mǎn)3年以上。

變化六“用人單位”概念

重新定義后的“用人單位”概念在原有基礎(chǔ)上增加了“在本市區(qū)依法注冊(cè)，依法參加本市社會(huì)保險(xiǎn)并繳費(fèi)的分公司和分支機(jī)構(gòu)”的內(nèi)容。