為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》、《安徽省檔案管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，保證我局檔案工作法制化、制度化的管理，使檔案工作有規(guī)可循，有章可依，檔案管理人員崗位明確，職責(zé)清晰，各司其職，各負(fù)其責(zé)，有效促進(jìn)我局檔案管理工作健康開(kāi)展，現(xiàn)印發(fā)《利辛縣財(cái)政局檔案管理制度和崗位職責(zé)》。

利辛縣財(cái)政局檔案管理制度

一、文件材料歸檔制度

1、歸檔文件材料范圍：凡是我局在各項(xiàng)工作中形成和辦理的具有查考利用價(jià)值的公務(wù)文件材料，業(yè)務(wù)文書(shū)、財(cái)會(huì)文書(shū)、聲像等文件材料，均屬立卷歸檔范圍。

2、歸檔的時(shí)間：當(dāng)年的文件材料應(yīng)在來(lái)年的6月底前完成歸檔文件材料整理任務(wù);會(huì)計(jì)檔案應(yīng)在經(jīng)辦部門保存一年后，向綜合檔案室移交，其他檔案材料，當(dāng)年的案卷應(yīng)在來(lái)年的上半年向綜合檔案室移交。

3、歸案的要求：歸案的文件材料應(yīng)齊全完整，分類清楚，鑒定準(zhǔn)確，整理規(guī)范、編目系統(tǒng)，符合機(jī)關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范的要求。專業(yè)檔案應(yīng)按國(guó)家和業(yè)務(wù)主管部門的要求歸檔，會(huì)計(jì)檔案應(yīng)按會(huì)計(jì)檔案管理辦法歸檔，其他檔案也要按規(guī)范要求歸檔。

二、檔案保管制度

1、我局形成的全部檔案資料，由各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)檔案管理人員負(fù)責(zé)收集整理，集中在綜合檔案室統(tǒng)一管理，任何人不得私自保存應(yīng)該歸檔的各類文件材料。

2、我局綜合檔案室保管的各類檔案材料，應(yīng)分門別類，不同類別不同保管期限的檔案應(yīng)分別排放，確保各門類檔案的管理系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化。

3、檔案工作人員應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施，特殊季節(jié)和節(jié)假日要重點(diǎn)防范，確保檔案安全無(wú)事故。

4、建好檔案統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，對(duì)收進(jìn)移出各類檔案資料要及時(shí)進(jìn)行登記、核對(duì)、入賬，做到準(zhǔn)確無(wú)誤。檔案管理人員對(duì)所保管各類檔案資料要做到胸中有數(shù)，家底清楚。

5、檔案管理人員因工作變動(dòng)，要認(rèn)真辦理檔案交接手續(xù)，移交人、接收人、監(jiān)交人要在檔案移交清單上簽字，以示負(fù)責(zé)。

三、檔案保密制度

1、檔案工作人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)保密法》，熟悉我局保密工作范圍，牢記保守機(jī)密，慎之又慎，積極做好保密工作。

2、檔案工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度，要守口如瓶，做到不該說(shuō)的不說(shuō)，不該做的不做。

3、我局綜合檔案室屬機(jī)要重地，無(wú)關(guān)人員不得隨意進(jìn)入。

4、查閱機(jī)密檔案材料應(yīng)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批，專職和兼職檔案員應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，查閱檔案者不得翻閱與利用目的無(wú)關(guān)的檔案資料，以防泄密。

5、檔案管理工作人員應(yīng)定期對(duì)檔案保密工作進(jìn)行保密、安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告，并采取補(bǔ)救措施，防止泄密事故發(fā)生。

四、檔案利用制度

1、我局綜合檔案室保存的各類檔案，主要為本機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作提供利用，我局人員因工作需要查閱檔案材料，需找局檔案保管員統(tǒng)一查閱后再利用，并及時(shí)歸卷。

2、外單位人員因公查閱本局檔案，經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并指定地點(diǎn)，由各股室二級(jí)機(jī)構(gòu)兼職檔案員提供利用。

3、保管的檔案原則上不得借出，確因特殊情況借出檔案，必須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批把關(guān)，方可借出，但不得損毀檔案原件，并限期歸還。

4、查閱檔案資料者，必須持合法證明，嚴(yán)格登記手續(xù)，填寫查閱檔案者姓名，單位、事由、檔案名稱，方可查閱，調(diào)閱人不得抽頁(yè)損毀涂改檔案，違者嚴(yán)肅處理。

5、出具的檔案證明材料，必須經(jīng)過(guò)校對(duì)、簽字、蓋章方可有效，秘密檔案資料要限期收回。

五、檔案統(tǒng)計(jì)制度

1、檔案工作的統(tǒng)計(jì)：就是以表格、數(shù)字的形式，揭示檔案和檔案工作的有關(guān)情況。

2、檔案工作統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容：包括檔案的收進(jìn)、移出、整理、鑒定、保管檔案數(shù)量和狀況的登記，檔案信息開(kāi)發(fā)利用情況的登記，以及檔案構(gòu)成、檔案利用工作人員、檔案機(jī)構(gòu)、庫(kù)房、設(shè)備設(shè)施等情況的基本統(tǒng)計(jì)和其他專門統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。

3、建立檔案工作基本情況統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，對(duì)我局保管的各類檔案資料、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行登記和統(tǒng)計(jì)，做到“家底清楚”。

4、做好時(shí)檔案收進(jìn)移出和檔案利用情況的登記工作，為統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造條件。完成檔案主管機(jī)關(guān)交辦的檔案統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。

六、檔案鑒定銷毀制度

1、檔案材料的鑒定：就是依據(jù)檔案的保管期限原則規(guī)定，鑒別確定各類檔案保存期限，可分為歸檔范圍鑒定、檔案價(jià)值鑒定、保存期限已滿銷毀前鑒定。

2、檔案材料的銷毀：就是把各類檔案保管期期限已滿，經(jīng)過(guò)鑒定，確已失去保存利用價(jià)值的檔案進(jìn)行清理銷毀。

3、銷毀檔案材料，應(yīng)成立檔案鑒定銷毀領(lǐng)導(dǎo)小組，人員由局領(lǐng)導(dǎo)班子、股室(二級(jí)機(jī)構(gòu))主要負(fù)責(zé)人、專職檔案員和兼職檔案員組成，經(jīng)過(guò)鑒定，方可銷毀。

4、銷毀檔案材料，應(yīng)編寫出銷毀檔案情況的詳細(xì)報(bào)告和銷毀檔案清冊(cè)，報(bào)上級(jí)和檔案業(yè)務(wù)部門批準(zhǔn)，方可銷毀，不經(jīng)批準(zhǔn)，不得私自銷毀檔案。銷毀檔案應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，兩人以上進(jìn)行監(jiān)銷，并在銷毀檔案清冊(cè)上簽字。

七、會(huì)計(jì)檔案管理制度

為了加強(qiáng)財(cái)務(wù)檔案的科學(xué)管理，保證財(cái)務(wù)檔案及時(shí)準(zhǔn)確地歸檔，現(xiàn)根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家檔案局頒布的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》文件精神，結(jié)合我局實(shí)際制定本制度。

1、會(huì)計(jì)檔案歸檔范圍：凡是我局在財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)工作活動(dòng)中形成的原始憑證、記賬憑證、匯總憑證、總賬、明細(xì)賬、輔助賬、月報(bào)、年報(bào)表、附表及文字說(shuō)明材料、會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案鑒定銷毀清冊(cè)和其他會(huì)計(jì)檔案材料均屬歸檔范圍。

2、會(huì)計(jì)檔案的整理由各股室(二級(jí)機(jī)構(gòu))兼職檔案員負(fù)責(zé)實(shí)施，并按照我局制定的會(huì)計(jì)檔案分類方案進(jìn)行分類整理、裝訂、編目、歸檔。

3、會(huì)計(jì)檔案的移交：會(huì)計(jì)檔案立卷歸檔后，在財(cái)務(wù)部門或經(jīng)辦部門保存一年，一年后向綜合檔案室移交，移交時(shí)應(yīng)編造移交清冊(cè)，一式兩份、檔案室一份、移交單位一份。

4、會(huì)計(jì)檔案的利用：應(yīng)嚴(yán)格辦理利用手續(xù)，經(jīng)專職檔案員和各股室(二級(jí)機(jī)構(gòu))兼職檔案員共同把關(guān)方可利用，不得拆毀原卷(件)借出會(huì)計(jì)檔案須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并限期歸還。

八、檔案安全管護(hù)制度

一、檔案安全管護(hù)工作，就是采用一定的技術(shù)施備、措施和科學(xué)的方法，對(duì)檔案實(shí)行科學(xué)保管和保護(hù)，防止檔案損毀，延長(zhǎng)檔案壽命，維護(hù)檔案完整與安全。

二、堅(jiān)持以防為主、防治結(jié)合方針，切實(shí)做好檔案“八防”(即防盜、防潮、防塵、防鼠、防蟲(chóng)、防高溫、防泄密)工作，確保檔案實(shí)體完整安全。

三、加強(qiáng)庫(kù)房基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)，購(gòu)置先進(jìn)設(shè)備，改善庫(kù)房管理?xiàng)l件;引用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，實(shí)行科學(xué)管理。

四、庫(kù)房要保持溫度在攝氏14?24度，相對(duì)濕度45-60%之內(nèi)：保持清潔干凈，做到無(wú)塵、無(wú)蟲(chóng)、無(wú)鼠、無(wú)有害氣體污染。

五、庫(kù)房?jī)?nèi)要保持清潔衛(wèi)生，按時(shí)測(cè)量溫濕度，及時(shí)記錄。每月清理一次檔案柜，對(duì)檔案進(jìn)行一次安全檢查，發(fā)現(xiàn)有字跡褪變和紙張破損的案卷或文件，及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)或復(fù)制。

六、接收進(jìn)室的檔案，要認(rèn)真清點(diǎn)，履行簽字接交手續(xù)，檔案外借，要認(rèn)真清點(diǎn)，履行批準(zhǔn)手續(xù)，并保證按期歸還;非工作人員不得無(wú)故進(jìn)入庫(kù)房，庫(kù)房里嚴(yán)禁煙火。

九、檔案管理人員獎(jiǎng)懲制度

一、為充分調(diào)動(dòng)檔案管理工作人員積極性，提高檔案管理水，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《安徽省檔案管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局檔案工作實(shí)際，制定本制度。

二、檔案管理工作人員應(yīng)按照崗位職責(zé)積極參與工作，在檔案管理工作中，取得優(yōu)異成績(jī)的，將列入年終評(píng)優(yōu)內(nèi)容，并給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。

三、檔案工作人員不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，檔案整理不符合規(guī)范化要求，給予扣分處理，凡受到扣分處理的，嚴(yán)肅批評(píng)，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格。

四、對(duì)丟失、損毀、擅自公開(kāi)和銷毀檔案的，根據(jù)情節(jié)輕重，依照機(jī)關(guān)法規(guī)給予行政處分;造成損失的，責(zé)令賠償損失并給予經(jīng)濟(jì)處罰。

五、對(duì)偽造或擅自提供、出賣檔案構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。

十、檔案移交制度

1、檔案的移交就是依據(jù)檔案法規(guī)的要求，將按規(guī)范要求歸檔整理的各類檔案，向同級(jí)人民政府檔案局綜合檔案館，我局綜合檔案室定期移交的過(guò)程。

2、檔案移交的質(zhì)量要求：必須按規(guī)范要求歸檔整理好的案卷(冊(cè)、件)，歸檔的文件材料齊全完整，分類清楚、鑒定準(zhǔn)確、編目系統(tǒng)、裝訂整齊。連同目錄索引(紙質(zhì)目錄、電子目錄)移交清冊(cè)，同步移交。

3、向檔案館移交檔案，按移交接收檔案的要求，由局綜合檔案室負(fù)責(zé)向縣檔案館移交檔案。

4、向局綜合檔案室移交檔案，由各股室(二級(jí)機(jī)構(gòu))兼職檔案員移交，局專職檔案員負(fù)責(zé)驗(yàn)收接收。

5、局機(jī)關(guān)檔案管理人員因工作崗位變動(dòng)，應(yīng)做好現(xiàn)行檔案文件材料的移交或交接工作，凡不按規(guī)定辦理移交或交接的不得履新，并將嚴(yán)肅處理。

利辛縣財(cái)政局有關(guān)人員檔案管理崗位職責(zé)

一、局領(lǐng)導(dǎo)班子工作職責(zé)

局長(zhǎng)是我局檔案安全管護(hù)的第一責(zé)任人，對(duì)我局檔案安全管理負(fù)主要責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案安全負(fù)分管監(jiān)管責(zé)任，具體職責(zé)是：

1、組織我局人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》、《安徽省檔案管理?xiàng)l例》以及相關(guān)的法律、規(guī)定、辦法、方針政策、增強(qiáng)我局人員社會(huì)檔案意識(shí)，實(shí)行依法治檔。

2、加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案工作作為局機(jī)關(guān)工作不可缺少的組成部分，列入財(cái)政綜合工作整體管理，列入年度工作計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。為我局檔案工作提供經(jīng)費(fèi)，物質(zhì)保障，促進(jìn)檔案管理工作有序開(kāi)展。

3、關(guān)心檔案管理人員的政治進(jìn)步和生活疾苦，鼓勵(lì)支持檔案管理人員學(xué)習(xí)檔案管理專業(yè)知識(shí)，熟悉檔案管理業(yè)務(wù)，提高專業(yè)技能，積極做好我局檔案管理工作。

4、把檔案管理工作列入崗位責(zé)任制和獎(jiǎng)勵(lì)范圍，成績(jī)顯著者給予表?yè)P(yáng)，完不成任務(wù)者給予批評(píng)教育，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予嚴(yán)肅處理。

二、辦公室主任工作職責(zé)

辦公室主任是我局檔案安全管護(hù)的直接責(zé)任人，對(duì)檔案的安全管理負(fù)直接責(zé)任，其職責(zé)是：

l、協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)班子，積極組織我局專職和兼職檔案人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)檔案法》、《安徽省檔案管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，以及檔案管理工作的方針、政策，切實(shí)加強(qiáng)我局檔案管理工作，實(shí)行依法治檔。

2、抓好我局專職和兼職檔案管理人員的專業(yè)培訓(xùn)，每年應(yīng)組織至少1次檔案管理人員，集體學(xué)習(xí)檔案專業(yè)知識(shí)，熟練檔案業(yè)務(wù)技能，積極做好檔案管理工作。

3、組織制定我局檔案管理工作計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃以及管理措施，認(rèn)真檢查落實(shí)我局制定的檔案工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，使我局檔案工作逐步走向規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。

4、做好我局檔案管理工作的綜合協(xié)調(diào)工作，幫助解決好檔案工作中所需的設(shè)備設(shè)施和經(jīng)費(fèi)，保障檔案工作運(yùn)行，促進(jìn)檔案工作健康開(kāi)展。

5、每年組織1或2次檔案工作檢查評(píng)比活動(dòng)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，促進(jìn)后進(jìn)，調(diào)動(dòng)多方積極因素，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)開(kāi)展檔案管理達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。

三、專職檔案員工作職責(zé)

專職檔案員是本局檔案安全管護(hù)的主要責(zé)任人，對(duì)本局檔案安全管理負(fù)主要責(zé)任，其職責(zé)是：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《安徽省檔案管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，以及檔案工作的方針政策，積極做好我局檔案工作。

2、忠誠(chéng)檔案事業(yè)，遵守職業(yè)道德，熱愛(ài)檔案工作，協(xié)助辦公室主任落實(shí)好對(duì)我局檔案管理人員的培訓(xùn)和評(píng)比工作，學(xué)習(xí)專業(yè)理論，熟練檔案業(yè)務(wù)，不斷提高專業(yè)技能。

3、負(fù)責(zé)接收保管我局形成的全部檔案，建立檔案收進(jìn)移出統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、對(duì)我局各部門及下屬單位檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

4、做好我局檔案的安全管理工作，確保檔案安全無(wú)泄密、無(wú)事故，做好各類檔案系統(tǒng)化排放，規(guī)范化、科學(xué)化管理，檔案室要保持清潔、衛(wèi)生，配備“八防”設(shè)施。

5、積極開(kāi)發(fā)檔案信息資源，做好檔案的利用工作，為局領(lǐng)導(dǎo)決策、為機(jī)關(guān)工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，完成上級(jí)檔案業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他檔案工作任務(wù)。

四、各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)兼職檔案員工作職責(zé)

兼職檔案員是各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)檔案安全管護(hù)的主要責(zé)任人，對(duì)股室內(nèi)部檔案安全管護(hù)負(fù)主要責(zé)任，其職責(zé)是：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》、《安徽省檔案管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和檔案工作的方針政策，積極做好股室內(nèi)檔案工作。

2、忠誠(chéng)檔案事業(yè)，遵守職業(yè)道德，熱愛(ài)檔案工作，積極參與局辦公室組織的檔案專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和評(píng)比，學(xué)習(xí)檔案專業(yè)知識(shí)，熟練檔案業(yè)務(wù)，不斷提高專業(yè)技能。

3、負(fù)責(zé)做好本部門形成的全部檔案的收集、整理、鑒定和立卷工作，保證歸檔的文件材料齊全完整，分類清楚，鑒定準(zhǔn)確、裝訂整齊，案卷質(zhì)量符合規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求。

4、做好本部門形成的各類檔案，向局綜合檔案室移交工作，各類業(yè)務(wù)檔案，當(dāng)年形成的，來(lái)年上半年歸檔完畢移交綜合檔案室保管，當(dāng)年的會(huì)計(jì)檔案在本股保管一年后，在次年的上半年完成移交任務(wù)。

5、自覺(jué)接受局專職檔案員的監(jiān)督和指導(dǎo)，完成局黨組交辦的其他檔案工作任務(wù)。