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鐘山區(qū)人力資源和社會保障局相關內(nèi)容：鐘山區(qū)創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款政策解讀

一、小額擔保貸款對象

(一)在法定勞動年齡以內(nèi)，具備一定創(chuàng)業(yè)能力和具有創(chuàng)業(yè)愿望，符合下列條件之一，在我區(qū)從事個體經(jīng)營及合伙經(jīng)營等自主創(chuàng)業(yè)的，其自籌資金不足的部分，在貸款擔保機構(gòu)承諾擔保的前提下，可以向經(jīng)辦金融機構(gòu)申請小額擔保貸款：

1、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員;

2、就業(yè)困難人員;

3、復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人;

4、刑滿釋放人員;

5、高校畢業(yè)生(含大學生村官和留學回國學生);

6、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡商戶、建檔立卡貧困人口。

以上各類人員需提供相應的證明。對上述群體中的婦女，應納入重點對象范圍。

(二)符合條件小微企業(yè)(國家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵的企業(yè)除外)，按規(guī)定為職工繳納社會保險，無拖欠職工工資，當年新招用符合小額擔保貸款申請條件的人員(不包括大學生村官、留學回國學生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡商戶)達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%(超過100人的企業(yè)達15%)以上的，并與其簽訂1年以上勞動合同的，經(jīng)辦金融機構(gòu)根據(jù)企業(yè)實際招用人數(shù)合理確定創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度，最高不超過200萬元。

二、　小額擔保貸款對象以及安置吸納小額擔保貸款的對象的企業(yè)具有以下情況之一的不能申請小額擔保貸款：

(一)從事不符合國家法律或產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)經(jīng)營活動;

(二)在金融機構(gòu)有不良信用記錄;

(三)財務制度管理不健全;

(四)無按期還本付息能力，經(jīng)營狀況惡化且難以改善;

(五)社會經(jīng)濟活動中信譽狀況不良的，或最三年曾有過不良經(jīng)營、違約違法記錄;

(六)其他按規(guī)定不能享受小額擔保貸款政策的情形。

三、申請小額擔保貸款的條件及用途

(一)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)者申請小額擔保貸款應滿足以下條件：

1.持有有效證件和相關有效證明;

2.取得合法經(jīng)營的證照及相關資料;

3.從事的經(jīng)營項目必須符合國家有關法律、法規(guī)、政策規(guī)定，并具有可持續(xù)性、預期收益較好、具備還貸能力;

4.能按規(guī)定提供擔保機構(gòu)認可的反擔保(反擔保人必須是工作單位在六盤水市行政區(qū)劃內(nèi)有固定收入的機關事業(yè)單位在冊在編正式工作人員以及國有企業(yè)簽訂無固定期限《勞動合同》的六盤水籍在職職工，其中女性在53歲以內(nèi)，男性58歲以內(nèi))，對參加創(chuàng)業(yè)培訓、完成創(chuàng)業(yè)計劃書并經(jīng)專家論證通過的，可適當降低反擔保門檻;對婦聯(lián)組織推薦的借款人，經(jīng)辦擔保機構(gòu)原則上不要求借款人提供反擔保(擔保機構(gòu)只對是否進行貼息提出意見);

5.接受經(jīng)辦金融機構(gòu)的信貸、結(jié)算監(jiān)督及擔保機構(gòu)的貸后監(jiān)管;

6.自籌資金不低于項目所需資金的30%;

7.以代理、承包、租賃經(jīng)營等方式自主創(chuàng)業(yè)的，提供證明其代理、承包、租賃等行為的真實性和合法性的相關材料。

8.貸款只能用于補充所經(jīng)營項目自籌資金的不足;

9.經(jīng)辦部門及經(jīng)辦金融機構(gòu)規(guī)定的其他條件。

(二)勞動密集型小企業(yè)申請小額擔保貸款必須符合以下條件：

1.提供的就業(yè)崗位真實;

2.在國家有關部門依法注冊登記，并能提供相關證照，從事的經(jīng)營項目符合國家有關法律、法規(guī)、政策規(guī)定;

3.有固定的經(jīng)營場地和一定的自有資本金;

4.具備還貸能力并能夠提供擔保機構(gòu)認可的反擔保(反擔保方式為不動產(chǎn)抵押，抵押標的須位于六盤水市行政區(qū)域內(nèi)，并能依法上市交易或轉(zhuǎn)讓，貸款額度不得超過抵押物評估價值的70%。)，反擔保所要求的風險控制金額應符合第四條的規(guī)定;

5.與當年新招用符合小額擔保貸款申請條件的人員簽訂1年以上期限勞動合同，實際在崗3個月以上，并為其繳納了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險費。

6.接受經(jīng)辦金融機構(gòu)的信貸、結(jié)算監(jiān)督及擔保機構(gòu)的貸后監(jiān)管;

7.貸款只能用于企業(yè)與經(jīng)辦金融機構(gòu)簽訂的《借款合同》規(guī)定的用途;

8.經(jīng)辦部門及經(jīng)辦金融機構(gòu)規(guī)定的其他條件。

四、小額擔保貸款的額度及期限

1、貸款額度：各經(jīng)辦金融機構(gòu)對符合條件的個人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高額度為10萬元。對符合條件的借款人合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)的，貸款額度可適當提高。

2、貸款期限：面向個人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔保貸款期限最高不超過3年;貸款經(jīng)經(jīng)辦金融機構(gòu)認可，可以展期1次，展期不超過1年，展期不貼息。

五、反擔保方式

1、鐘山區(qū)機關事業(yè)單位在冊在編正式職工、國有企業(yè)簽訂無固定期限勞動合同人員，縣級以上政協(xié)委員、人大代表和市級以上勞動模范或“五一”勞動獎章獲得者、就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進個人;工商部門評選的守合同重信用個體工商戶和企業(yè)，以及省人社廳、省工商局、省文明辦、省個體私營企業(yè)協(xié)會評選的誠信個體戶和誠信私營企業(yè)、獲得市場主體信用評級A級的單位負責人或法定代表人;市級以上知名商標、省級以上著名商標、國家級馳名商標的商標持有人;創(chuàng)業(yè)促進會、商會等各種行業(yè)協(xié)會負責人均可作為反擔保人，在自愿的基礎上提供相關證明材料為創(chuàng)業(yè)人員申請小額貸款提供擔保。除此之外，五戶經(jīng)濟實體創(chuàng)辦者可編組進行聯(lián)保，為其中一戶經(jīng)濟實體創(chuàng)辦者提供小額貸款反擔保，若貸款人未能按期還本付息，其他四戶經(jīng)濟實體創(chuàng)辦者代為償還。反擔保人所在單位應為其出具或提供相關證明材料。

2、資產(chǎn)抵押：鐘山區(qū)范圍內(nèi)能在市場正常交易的固定資產(chǎn)。

3、貸款申請人屬于信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)和信用社區(qū)范圍內(nèi)的授信戶，以及以創(chuàng)業(yè)促進會等創(chuàng)業(yè)促進組織審核推薦的小額貸款并為其提供信用擔保的，可免除反擔保。