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鐘山區人力資源和社會保障局相關內容：鐘山區人社局促進城鎮常住居民 人均可支配收入增長工作實施方案

為切實貫徹落實好區委七屆2017年第5次常委會會議精神，進一步加強我區城鎮常住居民人均可支配收入工作，根據《鐘山區委政策研究室關于落實區委七屆2017年第五次常委會會議精神的通知》(區委研字〔2017〕3號)精神，結合我局實際，特制定本實施方案。

一、主要目標

圍繞城鄉居民收入比2.5:1的目標，因區制宜建立與我區經濟發展相適應的收入增長機制，城鎮常住居民人均可支配收入水進一步提高，城鎮居民幸福指數顯著提升。到2017年年底，我區城鎮居民人均可支配收入擬達到30150元，增速為10.5%。2018年我區城鎮居民人均可支配收入擬達到33315元。增速為10.5%。

二、工作措施

(一)加強協調溝通力度，做到履職盡責

區人社局積極加強與市人社、市調查隊、市統計局、區統計局、區市場監管局、區教育局、區工會、區民政局等相關單位溝通，了解掌握各部門政策助增收動態，以督查、調度、指導為抓手，進一步強化工作責任，加強培訓指導，做到履職盡責。(區人社局、區直各相關單位)

(二)千方百計促就業穩增收

1.大力推進城鎮新增就業工作。以勞動用工備案為抓手，切實做好城鎮新增就業信息的采集、錄入、審核、報送，做到應統盡統，數據真實有效;按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的思路，實行月調度、季通報，加強督查指導，

力爭城鎮登記失業率控制在4.2%以內。(區人社局、各鎮、各社區負責)

2.多措并舉促進重點群體就業創業。一是實施離校未就業高校畢業生就業促進計劃、千名大學生創業行動計劃、高校畢業生就業見計劃有序引導高校畢業生就業創業;二是結合精準扶貧，完善職業培訓、就業服務、創業扶持“三位一體”工作機制。探索建立“一站式”農民工綜合服務中心，從推動產業升級、促進產業融合及發展農村電子商務等方面著手，推進農民工創業示范園、返鄉農民工創業示范基地建設，健全農民工就業創業服務體系，促進農村勞動力就就地就業、返鄉創業和有序進城務工。制定勞動就業、社會保障、子女就學、醫療衛生等相關配套改革，加快農民市民化進程。三是加強就業困難群體幫扶工作。做好就業困難人員的登記認定，通過精準建立幫扶臺賬、精準開展崗位服務、精準提供就業創業服務等措施，積極引導化解過剩產能企業分流職工、城鎮低收入困難群體、退役軍人、殘疾人、刑釋解教、戒毒康復等特殊群體就業創業，加快就業援助制度化、長效化、規范化、精準化建設。(區人社局、各鎮、各社區負責)

3.加強職業技能培訓。扎實推進城鄉勞動力“1戶1技能”培訓、農村青壯年規范化技能培訓、化解過剩產能企業職工特別職業培訓、旅游景區農民就業創業培訓、建檔立卡貧困戶及易地扶貧搬遷家庭勞動力增收致富培訓、城鎮困難群體技能培訓等各類培訓。不斷提高補貼標準，創新補貼方式，力爭2017年至2018年完成創業培訓10000人次以上。(區人社局、各鎮、各社區負責)

4.加大創業幫扶力度。進一步改善創業環境，以創業帶動就業。完善并落實鼓勵勞動者創業的稅收優惠、小額擔保貸款、資金補貼等扶持政策，簡化審批手續，嚴格規范收費行為，改善創業環境。一是加快城市信用社區建設，降低反擔保門檻，建立創業貸款綠色通道，創新貸款方式，激發勞動者的創業熱情。同時將精準扶貧特惠貸納入創業擔保貸款貼息范圍，充分發揮創業政策助推精準脫貧作用。二是加大創業臺培育力度。大力培育一批突出、功能完善、承載能力強，具有輻射帶動作用的創業示范基地。三是全面落實創業扶持補貼政策。建立創業政策跟蹤落實機制，優化工作流程，突破政策落實過程中的各項壁壘，推動一次性創業補貼、經營場所租金補貼、一次性安置人員扶持補貼、創業實訓(實)補貼、社會保險補貼五項創業扶持補貼落地生根。切實幫助勞動者成功創業實現創業促就業倍增效應。(區人社局、各鎮、各社區負責)

(三)完善社會保障增收體系

深入推進“全民參保計劃”，加快建立覆蓋城鄉的社會養老保障增收體系。完善城鄉居民基本養老保險長期繳費激勵機制、完善城鄉居民大病保險制度，調整居民醫保政府補助標準。健全失業保險金正常調整機制，確保失業人員失業保險待遇穩步增長。積極支持企業發展，不斷調整穩崗補貼。健全城鎮最低生活保障制度，合理提高低保標準和補助水，加強低保發放的監管力度，對符合條件的困難群體實行應保盡保。(區人社局、民政局、財政局負責)

三、實施步驟

(一)第一階段：2017年，科學制定實施方案，合理進行任務分工，明確責任。全面實現并超過2017年既定目標，城鎮居民人均可支配收入達到30150元以上。

(二)第二階段：2018年，根據末城鎮人均可支配收入水，合理調整發展目標與措施，確保全面實現方案既定目標，城鎮居民人均可支配收入達到33315元以上。

四、保障措施

(一)高度重視，加強領導。涉及該工作的各部門要把提高城鎮居民人均可支配收入工作作任務，在工作部署、財力安排上給予支持。要成立領導小組，明確責任分工。主要領導要親自負責抓好本地區、本部門提高城鎮居民收入的工作，親自解決工作中的重大問題，確保各項目標任務圓滿完成。

(二)加強指導，提高質量。加強對區直各相關部門、鎮(社區)具體負責人的指導，積極開展城鎮居民人均可支配收入業務培訓工作。同時要加強對各區直部門報送的收支數據、支撐材料等是否如實做到應統盡統進行督查指導，對各鎮(社區)落實就業、社保等政策情況進行督查指導，進一步提高城鎮居民人均可支配收入的的工作質量。

(三)強化考核，確保目標。將城鎮居民人均可支配收入工作納入年度目標考核，并不定期組織對城鎮居民收入增收工作方案實施情況進行專項督查。對工作做得好的鎮(社區)和區直單位予以表彰;對工作長期無起色、推進不理想的鎮(社區)和區直單位給予通報批評。

鐘山區人力資源和社會保障局

2017年4月5日