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廣西村鎮建設管理臺相關內容：廣西城鄉建設試點推行"街區制" 營造開放社區生活

把廣西城市建設成為面向東盟的綠色生態、開放創新、活力迸發、管理高效、桂風壯韻鮮明的現代化宜居城市，“一帶一路”沿線的魅力之城、活力之城、文明之城。記者昨日從自治區住房城鄉建設廳獲悉，該廳印發的《廣西住房城鄉建設事業發展“十三五”規劃》(以下簡稱《規劃》)，精心勾畫了廣西城市發展的“路線圖”。

保障性住房建設和棚戶區改造、海綿城市建設、新型城鎮化示范縣建設、生活垃圾處理等基礎設施建設項目以及農村人居環境改善等村鎮基礎設施建設項目，均是“十三五”期間廣西的重點建設任務。

總體目標

宜居指數和幸福感大幅提升

《規劃》提出“十三五”廣西住房城鄉建設事業發展總體目標：到2020年，基本實現城鄉規劃科學、布局合理、建設有序、功能完善、運行高效，綜合競爭力持續增強，宜居指數和人民幸福感大幅提升，把廣西城市建設成為面向東盟的綠色生態、開放創新、活力迸發、管理高效、桂風壯韻鮮明的現代化宜居城市，“一帶一路”沿線的魅力之城、活力之城、文明之城;把廣西村鎮建設成為產業發展突出、環境優美生活低碳、設施完善服務全面、管理民主鄉風和諧，彰顯活力、綠色、宜居、文明、幸福的獨特村鎮風韻。

道路交通

推動開展街區制試點打通微循環

城市交通普遍存在“腸梗阻”“動脈栓塞”等現象，而小區大院的門禁與圍墻，則形成了一叢叢“毛細血管”的擁塞，直接導致交通“血流”的不暢，同時也妨礙社區商業和文化設施的合理布局。從城市建設理念來說，不設小區或大院，實行街區制，是國際上幾乎所有發達國家的共識。

《規劃》提出，加快完善城市道路網絡系統，加強城市快速路、主干路、次干路、支路網、街巷微循環系統等工程項目建設，優化街區路網結構，推動具備條件的城市開展街區制試點。開展街區微改造，打通道路微循環，營造開放多元的社區生活和街道空間。

讓障礙人士無障礙生活。根據《規劃》，廣西將分步推動既有建筑無障礙設施建設改造，實現新(擴、改)建的公共建筑、房屋建筑、市政道路、醫院、廣場等場所無障礙設施建設率達100%，確保全區無障礙環境建設達到全國中等水。

垃圾處理

建立城市有機垃圾回收利用體系

垃圾分類處理，有利于推進垃圾處理減量化和資源化。《規劃》要求，廣西各地科學制定城市生活垃圾分類辦法，按照1年試點、3年鋪開、到2020年基本建成的目標，建立垃圾分類制度和投放、收集、運輸、處理的系統，加快推進垃圾分類工作。

鼓勵居民分開盛放和投放廚余垃圾。到2020年，建立較為完善的城市有機垃圾(以餐廚垃圾為主)回收利用體系，力爭生活垃圾回收利用率達35%以上，城市餐廚垃圾收集處理率達30%。

提高生活垃圾處理能力和水，將生活垃圾處理設施用地納入城市黃線保護范圍，禁止擅自占用或者改變用途，嚴格控制設施周邊開發建設活動。力爭到2020年，全區生活垃圾無害化處理率設區市達100%。

保障房建設

開展“租房券”“購房券”試點

城鎮保障性安居工程的建設力度，是全面保障中低收入群眾實現“住有所居”的根本。廣西將建立完善購租并舉的住房保障體系，開展租賃型保障住房“租房券”、銷售型保障性住房“購房券”試點，建立住房保障對象同城置換、調劑保障性住房機制。

據了解，目前國內有部分城市已實施發放租房券模式，租戶與房屋產權人簽訂租賃合同后，可通過租房券直接抵房屋租金。房東則憑租房券到政府辦理等額租金補貼。

發展新型住房租賃市場，培育以住房租賃為主營業務的專業化企業，鼓勵個人依法出租自有住房，允許將商業用房等按規定改建為租賃住房。到2020年，基本實現公共租賃住房保障貨幣化，實現公共租賃住房從“補磚頭”向“補人頭”轉變。

穩步實施老城區、城中村改造，到2020年，完成改造59.7萬套(戶)。其中，保障性住房和城鎮棚戶區(危舊房)改造57.51萬套，住房租賃補貼發放戶數2.19萬戶，基本完成現有城中村改造任務。全區城鎮常住人口住房保障覆蓋率達23%。

推進農村危房改造，將建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭等四類重點對象危房改造納入重點保障范疇。到2020年，累計完成D(C)級農村危房改造32萬戶。

住房供應

“房子用來住的，不是用來炒的”

房價的一舉一動，時刻牽動著老百姓的心。《規劃》指出，深化和完善住房制度改革，按照“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，研究建立符合區情、適應市場規律的基礎性制度和房地產穩健康發展長效機制。

推進購租并舉的住房制度建設，構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系，多渠道多形式做好住房供應。以滿足新市民的住房需求為主要出發點，優先滿足居民自住性和改善性住房需求，引導居民形成科學合理的住房消費理念，推進住房梯度消費，形成“先租后買、先小后大、逐步升級”的住房消費格局。

充分發揮各地和優勢，因地制宜地發展房地產，重點培育文化地產、旅游地產、養老地產等新領域，避免區域房地產市場同質化競爭。鼓勵建設全裝修住宅。大力發展跨界地產，倡導在符合規劃的前提下，將存量房轉變為旅游、文化、體育、養老、健康五大幸福產業和“雙創”用房。

■數字說話

“十三五”廣西重點做這些

●保障性住房建設和棚戶區改造

全區住房保障戶數規劃目標為59.7萬戶，其中，各類保障性住房和棚戶區(危舊房)改造57.51萬套(戶)、住房租賃補貼發放戶數2.19萬戶。投資估算2251.72億元。

●農村危房改造項目

全區計劃完成建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭4類重點對象D(C)級農村危房改造32萬戶。投資總估算192億元。

●城市地下綜合管廊建設

全區建成并投入運營的城市地下綜合管廊達到200公里，初步建立起干線管廊、支線管廊和纜線管廊協調發展的格局。項目總投資約200億元。

●海綿城市建設項目

全區城市建成區20%以上的面積要達到將70%的降雨就地消納和利用的目標。項目投資估算約336億元。

●新型城鎮化示范縣建設項目

從開始，自治區層面統籌推進20個自治區級和3個國家級新型城鎮化示范縣建設。計劃到2020年，新型城鎮化示范縣計劃投資66.9億元，自治區每個示范縣補助2000萬元。自治區財政約需投入4.6億元。

●百鎮建設示范工程項目

統籌推進100個經濟強鎮、名鎮、小鎮建設，力爭到2020年，培育出一批生產總值超20億元、財政收入超2億元、各項發展指標明顯高于全區發展均水的經濟強鎮。先后分3批組織實施，每批示范鎮建設周期為3年，每個示范鎮自治區補助1000萬元。自治區投入估算約10億元以上。

●裝配式建筑發展項目

力爭創建1個國家級、3個自治區級建筑產業現代化試點城市，建成3個以上裝配式建筑生產基地。試點城市裝配式建筑占新建建筑的比例達20%，城市建成區新建保障性安居工程和政府投資公共工程采用裝配式建造的比例達20%以上。