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安慶財政局相關內容：安慶市推進自主創新若干政策實施細則(試行)

為落實市政府《安慶市推進自主創新若干政策(試行)》(宜政發[2013]18號)(以下簡稱政策)文件精神，規范自主創新專項資金管理，特制定本實施細則。

一申報與審批

(一)申報要求

(1)項目配套資助(政策第3條第1款)

項目應在2013年1月1日之后立項，時間以相關部門的立項文件為準、經費數額以財政部門的撥款文件為準;對國家級計劃項目的省級配套資金部分，市級不再配套。申報時間：當年11月1日至11月15日或次年3月1日至3月15日。申報材料：①項目配套資助申請表;②相關部門的立項文件;③財政部門的撥款文件;④資金到賬憑證;⑤產業化審核證明(材料)。

(2)企業研發投入獎勵(政策第3條第2款)

規模以上工業企業是指經縣級以上統計部門審核確認的年主營業務收入在2000萬元以上的工業企業;研發經費是指企業實際支出用于研發活動的經費，以統計部門提供的審核數據為準;當年兌現上一年度符合條件的企業;企業不得同時申請兌現第3條第2款企業研發投入獎勵和第26條第1款項目研發費用資助。申報時間：當年11月1日至11月15日。申報材料：①企業研發投入獎勵申請表(須經統計部門審核);②研發投入歸集表;③前兩年財務決算報告;④前兩年企業科技活動及相關情況表(企業一套表在線打印件);⑤前兩年企業科技項目情況表(企業一套表在線打印件)。

(3)“一事一議”重大項目資金支持(政策第4條)

資助對象為2013年1月1日之后在我市實施的工業或農業產業化重大項目，具有自主知識產權、有望爆發式增長或產生巨大規模效益，項目單位已與市自主創新領導小組辦公室簽訂目標責任書;申請獲得資助的項目不再享受本政策中關于投資、配套、企業所得稅獎勵方面的資助。申報時間：常年受理。申報材料：①“一事一議”重大項目資金申請表;②市自主創新領導小組辦公室與項目單位簽訂的《目標責任書》;③其他相關材料。

(4)市外高企、創新型企業來宜投資落戶資助(政策第5條第1款)

資助對象為市外國家高新技術企業、國家創新型企業來我市投資落戶的(遷入我市或注冊成立新公司)，新公司項目應屬于高新技術領域，投產納稅日應在2013年1月1日后;資助的新增固定資產投資僅限廠房和設備(不含待抵扣稅金)，投資或購置時間為企業注冊之后，以資金支付憑證、購置發票為準。申報時間：當年11月1日至11月15日或次年3月1日至3月15日。申報材料：①市外高企、創新型企業投資落戶資助申請表;②國家高新技術企業、創新型企業證書或批文;③在宜創辦企業的營業執照、稅務登記證、工商行政管理部門蓋章的股東花名冊;④投資落戶所在地縣市(區、園區)的項目立項文件;⑤投資落戶所在地主管稅務機關出具的納稅證明;⑥固定資產投資購置合同、廠房建設竣工決算報告、資金支付憑證及設備購置發票(不含待抵扣稅金)。

(5)研發總部遷入我市資助(政策第5條第2款)

研發總部指該企業的核心研發力量和機構，企業上年度主營業務收入應在2億元以上，研發總部遷入時間應在2013年1月1日之后，資助的固定資產投資僅限廠房和設備(含研發用房，不含待抵扣稅金)，投資或購置時間為企業遷入我市后，以資金支付憑證、購置發票為準。申報時間：當年11月1日至11月15日或次年3月1日至3月15日。申報材料：①研發總部遷入我市資助申請表;②研發總部遷入我市證明材料(由所在縣(市)區科技主管部門加蓋公章);③營業執照副本;④研發總部固定資產投資決算審計報告;⑤固定資產投資購置合同，資金支付憑證、購置發票。

(6)研發機構獎勵(政策第6條)

對經相關部門當年認定或考核優秀的各類研發機構，給予一次性獎勵。申報時間：當年11月1日至11月15日或次年3月1日至 3月15日。申報材料：①研發機構獎勵申請表;②相關部門的認定或考核批文。

(7)創新型及試點(示范)企業獎勵(政策第7條)

申報時間：當年11月1日至11月15日或次年3月1日至3月15日。申報材料：①新認定創新型及試點(示范)企業獎勵資金申請表;② 新認定創新型及創新型試點企業批文。

(8)(重點)新產品研發團隊獎勵(政策第8條)

對經相關部門當年認定的國家級、省級(重點)新產品，給予一次性獎勵, 獎勵的對象應當是技術創新的完成人。申報時間：當年11月1日至11月15日或次年3月1日至3月15日。申報材料：①(重點)新產品獎勵申請表;② 相關部門的批文或證書。

(9)科技進步獎團隊獎勵(政策第9條)

獎勵的對象是科技進步獎的技術完成人。申報時間：11月1至11月15日。申報材料：①科技進步獎獲獎獎勵資金申請表;②國家、省科技獎批文或證書。

(10)國家高新技術企業獎勵(政策第10條)

國家高新技術企業認定的時間應是2013年1月1日之后，以正式批文時間為準。申報時間：當年11月1日至11月15日或次年3月1日至3月15日。申報材料：①國家高新技術企業獎勵申請表;②國家高新技術企業證書。

(11)銷售收入上臺階獎勵(政策第11條)

獎勵對象為國家高新技術企業或省級以上創新型(試點)企業，當年兌現上一年度符合條件的企業;主營業務收入指企業經常性的、主要業務所產生的基本收入;銷售收入指產品銷售收入，對農業企業或高技術服務類企業，可以是經營(營業)收入。申報時間：次年3月1日至3月15日。申報材料：①國家高新技術企業或創新型(試點)企業銷售收入上臺階獎勵申請表;②高新技術企業或創新型(試點)企業證書或批文;③稅務登記證;④稅務部門蓋章的稅款入庫證明(兩年);⑤統計局報表(兩年)。

(12)產業基地獎勵(政策第12條)

產業基地批準或認定時間應為2013年1月1日之后，以正式批文時間為準。申報時間：當年11月1日至11月15日或次年3月1日至 3月15日。申報材料：①高(新)技術產業基地獎勵申請表;②產業基地認定批文。

(13)新建研發機構投入資助(政策第13條)

申報時間：次年3月1日至3月15日。申報材料：①新建研發機構獎勵資金申請表;②新建研發機構認定批文;③新建研發機構實際投入的證明材料。

(14)產業技術創新戰略聯盟和協同創新中心資助(政策第14條)

對新組建的產業技術創新戰略聯盟和協同創新中心，給予一次性資助。申報時間：常年受理。申報材料：①產業技術創新戰略聯盟、協同創新中心資助申請表;②產業技術創新戰略聯盟或協同創新中心認定批文。

(15)科技成果轉化項目資助(政策第15條第1款)

首次實現產業化的時間應是2013年1月1日之后，一年內的銷售收入是指此項科技成果首次產業化以后一年內的不含稅產品銷售收入。申報時間：次年3月1日-3月15日。申報材料：(一)企業購買科技成果產業化的 ①科技成果轉化項目資助申請表;②營業執照副本;③技術合同;④發票或支付憑證;⑤會計師事務所專題審計報告原件。(二)高校、科研院所科技成果自行產業化的 ①科技成果轉化項目資助申請表;②營業執照副本;③會計師事務所專題審計報告原件;④自主知識產權證明。

(16)稅收留成部分同等金額獎勵(政策第15條第2款)

本條政策是資助因科技成果轉化在2013年1月1日之后開始獲利的項目，科技成果轉化項目新增增值稅地方財政留成部分等額獎勵。申報時間：次年的3月1日-3月15日。申報材料：①自主創新增量稅收獎勵申請表;②營業執照副本;③稅務登記證;④購買科技成果的合同或專利權變更證明;⑤發票或支付憑證;⑥會計師事務所專題審計報告原件;⑦2013年度企業增值稅稅票、增值稅納稅申報表。

(17)研發機構研發設備資助(政策第16條)

新購置的單個儀器設備必須在一年內申報。申報時間：當年11月1日至11月15日或次年3月1日至3月15日。申報材料：①研發機構新購儀器設備補助申請表;②研發機構認定批文;③儀器購置合同書;④購置費發票。

(18)新認定科技企業孵化器獎勵(政策第17條第1款)

認定時間應為2013年1月1日之后，以正式批文時間為準;申報時間：當年11月1日至11月15日或次年3月1日至 3月15日。申報材料：①新認定科技企業孵化器獎勵資金申請表;②認定批文。

(19)科技企業孵化器考核獎勵(政策第17條第2款)

獎勵依據為省科技行政管理部門每年度對省級以上科技企業孵化器的考核結果;當年兌現上一年度考核優秀的孵化器。申報時間：次年3月1日至3月15日。申報材料：①科技企業孵化器考核優秀獎勵申請表;②考核批文。

(20)科技企業孵化器孵化成效獎勵(政策第17條第3款)

獎勵對象應是經市科技局備案的科技企業孵化器;國家級、市級高新技術企業認定時間應在2013年1月1日之后，以正式批文時間為準。申報時間：當年11月1日至11月15日或次年3月1日至3月15日。申報材料：①科技企業孵化器孵化成效獎勵申請表;②企業孵化協議或服務合同;③營業執照副本;④在孵企業期繳費發票;⑤畢業企業證書;⑥高新技術企業證書或認定批文。

(21)科技企業孵化器稅收及非稅收入返還獎勵(政策第17條第4款)

獎勵對象是經認定的省級以上科技企業孵化器;當年兌現上一年度符合條件的孵化器。申報時間：次年3月1日至3月15日。申報材料：①科技企業孵化器繳稅及非稅收入返還申請表;②被認定為省級以上孵化器的批文或證書;③孵化器繳稅匯總表及相關票據證明;④孵化器非稅收入上繳證明;

(22)科技企業孵化器孵化資金配套資助(政策第17條第5款)

獎勵對象是已認定的省級以上科技企業孵化器;孵化資金是指孵化器設立的自有種子資金，專項用于孵化器內在孵企業項目啟動、研發和產業化的融資服務;各符合條件的孵化器只能申請一次本政策資助。申報時間：當年11月1日至11月15日或次年3月1日至3月15日。申報材料：①科技企業孵化器孵化資金配套資助申請表;②被認定為省級以上孵化器的批文或證書;③孵化資金設立文件;④孵化資金銀行存款證明;⑤3個以上孵化資金使用案例證明(合同、企業資金到賬證明)。

(23)孵化器在孵企業稅收獎勵(政策第17條第6款)

獎勵對象是省級以上科技企業孵化器內企業，在孵企業標準按照《科技企業孵化器認定和管理辦法》(國科發高〔2010〕680號文)第10條進行界定;符合條件企業所繳納的稅收地方財政留成部分由各孵化器初審、匯總后提出擬兌現稅收金額，集中報送;當年兌現上一年度符合條件的企業。申報時間：次年3月1日至3月15日。申報材料：①科技企業孵化器在孵企業稅收獎勵申請表;②被認定為省級以上孵化器的批文或證書;③營業執照副本;④稅務登記證;⑤擬兌現稅收金額匯總表;⑥繳稅票據等材料。

(24)科技人員攜帶科技成果來我市創辦企業資助(政策第18條)

資助對象是2013年1月1日之后注冊且一年內(從注冊之日起算，以營業執照為準)有銷售收入的企業;創辦企業科技人員應具有中級以上技術職稱或者碩士以上學歷證明，須是該企業前三位股東;資助的新增固定資產投資僅限廠房和設備(不含待抵扣稅金)，投資或購置時間為企業注冊后1年內，以資金支付憑證、購置發票為準。申報時間：當年11月1日至11月15日或次年3月1日至3月15日。申報材料：①科技人員創辦企業資助申請表;②營業執照副本;③創業科技人員身份證明材料(留學回國人員證明、高校科研院所任職證明);④發明專利證書或科技成果評價報告;⑤申報企業注冊一年內銷售收入憑證;⑥工商行政管理部門蓋章的股東花名冊;⑦固定資產投資購置合同，資金支付憑證、購置發票。

(25)高校畢業生創新創業資助(政策第19條)

申報人為普通高校畢業兩年以內(或研究生以上學歷在讀及畢業兩年內)，入駐孵化器或大學生創業孵化基地的企業須由高校畢業生(含團隊)獨立創辦或占有50%以上股份;場地租金補貼時間自企業入駐時算起。申報時間：當年11月1日至11月15日或次年3月1日至3月15日。申報材料：①高校畢業生創新創業資助申請表;②高校畢業生證明材料(畢業證書、學生證、身份證);③營業執照及工商行政管理部門蓋章的股東花名冊;④孵化場地租用合同;⑤創新類產品證明材料(可以為商業計劃書、專利、軟件著作權、成果證書、產品鑒定證書、用戶報告、技術合同等形式)。

(26)專利定額資助、新代理機構獎勵和代理機構發明專利代理量的獎勵(政策第20條第1款、第2款、第3款)

按照《安慶市人民政府辦公室關于印發安慶市專利資助及獎勵辦法的通知》(宜政辦秘[2013]58號文)執行，執行時間為2013年7月1日。

(27)發明專利產業化獎勵(政策第21條第1款)

企業獲得發明專利證書(授權時間2013年1月1號之后)，并以該項專利技術產品一個年度的銷售收入達到1000萬元以上。申報時間：次年3月1日至15日。申報材料：①發明專利產業化獎勵申請表;②發明專利證書;③營業執照副本;④申請本發明專利技術產品一個年度銷售收入的財務審計報告和銷售發票憑證。

(28)知識產權試點、示范、優勢企業獎勵(政策第21條第2款)

當年經國家知識產權局批準為國家知識產權試點、示范企業;經省知識產權局批準為省知識產權優勢企業。申報時間：當年11月1日至11月15日或次年3月1日至3月15日。申報材料：①知識產權試點、示范、優勢企業資助申請表;②營業執照副本;③知識產權試點(示范、優勢)企業批文。

(29)科技計劃項目資助(政策第23條)

根據《安慶市科技計劃項目管理辦法(試行)》和當年申報指南要求，獲得市科技局立項的項目，給予一次性資助。申報時間：當年8月1日至9月30日。申報材料：①安慶市科技計劃項目推薦表(網上填寫);②安慶市科技計劃項目申報書，上傳電子版;③安慶市科技計劃項目任務書，上傳電子版;立項后須正式簽訂書面材料，一式4份。

(30)市級高新技術企業獎勵(政策第24條第1款)

符合《安慶市市級高新技術企業管理辦法(試行)》要求，經市科技局認定的市級高新技術企業，給予一次性獎勵。申報時間：當年11月1日至11月15日。申報材料：①市級高新技術企業獎勵申請表;②認定批文。

(31)市級創新型企業獎勵(政策第24條第1款)

符合《安慶市創新型企業管理辦法(試行)》要求，經市科技局認定的市級創新型企業，給予一次性獎勵。申報時間：當年11月1日至11月15日。申報材料：①市級創新型企業獎勵申請表;②認定批文。

(32)工程(技術)研究中心獎勵(政策第24條第1款)

符合《安慶市工程技術研究中心管理辦法(試行)》要求，經市級認定的工程(技術)研究中心，給予一次性獎勵。申報時間：當年11月1日至11月15日。申報材料：①工程(技術)研究中心獎勵申請表;②認定批文。

(33)生產力促進中心考核優秀獎勵(政策第24條第2款)

獎勵對象為經市科技局備案的生產力促進中心;當年兌現上一年度考核優秀的生產力促進中心。申報時間：次年3月1日至3月15日。申報材料：①生產力促進中心考核優秀獎勵申請表;②考核批文。

(34)科技創新臺資助(政策第25條第1款)

符合《安慶市科技創新服務臺管理辦法(試行)》要求，經市科技部門備案，當年新建且有營業收入的的各類科技創新臺，給予一次性獎勵。申報時間：當年11月1日至11月15日。申報材料：①科技創新臺資助申請表;② 科技部門準予備案批文。

(35)科技創新臺收入上臺階資助(第25條第2款)

申報時間：當年11月1日至11月15日或次年3月1日至3月15日。申報材料：①科技創新臺資助申請表;②科技部門準予備案批文;③ 財務決算報告及審計報告。

(36)農業科技專項研發費用資助((政策第26條第1款)

根據《安慶市農業科技專項資助辦法(試行)》，獲得市科技局立項的農業科技專項資助項目，給予研發費用一次性資助;項目研發費用指申請資助項目當年實際支出的研發費用;企業不得同時申請兌現第26條第1款項目研發費用資助和第3條第2款企業研發投入獎勵。申報時間：每年10月底以前集中受理。申報材料：① 項目研發費用資助申請表(規上工業企業須經市統計局審核簽章);②國家、省、市有關部門立項批文;③農業科技型企業認定或農業科研機構成立有關批文;④ 知識產權證書(包括三年取得的發明專利證書、植物新品種證書等);⑤項目研發費用歸集表;⑥本項目研發費用的相關票據;⑦ 規上工業企業以外的企業須提交研發費用專項審計報告。

(37)國際合作專項研發費用資助(第26條第2款)

根據《安慶市國際合作科技專項資助辦法(試行)》，獲得市科技局立項的國際合作科技專項項目，給予研發費用一次性資助;項目研發費用指申請資助項目當年實際支出的研發費用;企業不得同時申請兌現第26條第1款項目研發費用資助和第3條第2款企業研發投入獎勵。申報時間：每年10月底以前集中受理。申報材料：① 項目研發費用資助申請表(規上工業企業須經市統計局審核簽章);②技術合作協議;③高新技術企業、創新型(試點)企業、農業科技型企業證書;④ 知識產權證書(包括三年的專利證書、軟件著作權登記證書、植物新品種證書等);⑤項目研發費用歸集表;⑥本項目研發費用的相關票據;⑦ 規上工業企業以外的企業須提交研發費用專項審計報告。

(38)軟科學研究科技專項資助(政策第26條第3款)

軟科學研究科技專項按《安慶市軟科學研究科技專項管理辦法》執行，軟科學研究科技專項必須符合我市深入實施創新驅動發展戰略，能為我市經濟發展和科技創新提供決策依據。申報時間：當年11月1日至11月15日或次年3月1日至3月15日。申報材料：①安慶市軟科學研究項目資助申請表;②安慶市軟科學研究項目申報書;③市科技局軟科學研究科技項目批準文件;④安慶市軟科學研究項目合同書。

(39)基層科技創新評價獎勵(政策第27條)

申報時間：次年3月1日至3月15日。申報材料：①基層科技創新獎勵資金申請表;②基層科技創新評價批文。

(40)新建院士工作站或博士后科研工作站資助(政策第29條)

資助對象為新建的院士工作站或博士后科研工作站。申報時間：次年3月1日至3月15日。申報材料：①院士工作站資助申請表或博士后工作站資助申請表;②院士工作站或博士后科研工作站批文。

(41)在站院士或博士后生活補貼(政策第29條)

補貼對象為在院士工作站或博士后科研工作站在站工作的院士或博士后。申報時間：次年3月1日至3月15日。申報材料：①院士工作站生活補貼申請表或博士后科研工作站生活補貼申請表;②院士工作站批文或博士后進站批文;③院士簡介或博士后簡介;④合作協議;⑤工作績效報告。

(42)高端人才個人所得稅獎勵(政策第30條)

資助對象為國家高新技術企業、省級以上創新型企業、創業風險投資機構副總以上的高級技術人員或高層管理人員;每家企業申報最多不超過5人。申報時間：次年3月1日至3月15日。申報材料： ①自主創新個人稅收獎勵申請表;②企業簡介;③高新技術企業、創新型企業、創業風險投資機構的證書或批文;④副總以上人員名單及聘書;⑤經注冊會計師審計的企業2012、2013年度財務審計報告(含資產負債表、利潤表、現金流量表內容);⑥企業最兩年實繳稅票;2012、2013年度企業納稅申報表;⑦2012、2013年度企業高級技術人員或高層管理人員個人所得稅完稅證明。⑧申請兌現金額。

(43)創新創業大賽團隊獎勵(政策第31條第1款)

獎勵的對象是技術創新的主要完成人。申報時間：常年申報。申報材料：①創新創業獲獎獎勵資金申請表;②證書或批文。

(44)職工技術創新成果個人獎勵(政策第31條第2款)

獎勵的對象是技術創新的主要完成人。申報時間：常年申報。申報材料：①職工技術創新成果獲獎獎勵資金申請表;②證書或批文。

(45)技能大師工作室獎勵(政策第31條第3款)

獎勵的對象是技能大師本人。申報時間：常年申報。申報材料：①技能大師工作室獎勵資金申請表;②證書或批文。

(二)申報地點：

市行政服務中心科技局窗口。

(三)申報材料要求：所有申報材料一式二份，統一用A4紙打印;有關材料可提供復印件，必要時應當出示原件。

(四)申報兌現程序：

申報??審核??公示??報批??兌現

各縣(市)、區科技局應當對轄區內申報單位的申報材料進行受理和初審，然后集中申報，市直單位直接申報。各受理單位在受理時必須對申報材料的完整性進行嚴格把關，對申報材料不全要求補充完全后再申報，不符合申報條件的予以退回。

二、附則

(一)申報單位或個人應對申報材料的真實性負責，凡弄虛作假，套取資助或獎勵資金的，一經發現，追回資助或獎勵資金，納入不誠信名單，三年內不再受理申報各類政府財政資助或獎勵，涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。

(二)本細則由市科技局、財政局負責解釋，自2013年1月1日起正式實施，有效期一年。