福建省農業補貼標準
　　我們一直從事農業種植，這兩年國家不僅免除農業稅，對糧食補貼力度也不斷加大。從以前基層政府代為發放，到現在銀行直補發放，阻斷了有些部門利用國家優惠的空子套取中央直補資金。
　　國家對有關一切農業范疇的優惠政策都做了詳細的規章制度發布。但各省市之間都有差異。我們現在是一群新型農民。我們的所屬地是安徽，但是現在我們在上海承包土地，是否也能享受到農業補貼?
　　我們從1993年來到上海承包土地，一直以種植小麥，水稻為主，以前沒有農業補貼，田租金也很便宜。一直到2000年以后，國家給了農民很多優惠，不但免除了農業稅，而且還相繼出臺了一系列農業補貼政策。但是像我們這些異鄉承包土地戶并沒有得到實惠。比如：2004年每畝租金300元，沒有補貼;2005年當地政府免費發放農藥，租金就上漲到每畝450元;2006年還是免費發放農藥，租金上漲到每畝500元;2007年在免費發放農藥的基礎上又增添了復合肥和有機肥料，租金上漲到每畝700元。也就是說國家優惠不斷加大，他們的租金也在不斷上漲。

　　在我們與當地農業部門簽訂合同時，其中土地發包方(當地村委會)設定一個條款：國家一切補貼歸土地發包方所有。我們只能拿到一點農藥，現金貼款都被發包方拿去，雖然我們對國家具體優惠政策不太了解，但我們在新聞上看到這些補貼應該歸土地種植者所有。我從04年承包80畝到06年120畝，07年230畝到今年08年310畝，如果按照上海的補貼，我這樣的種植規模每畝的現金補貼就在150元左右，那么我這4年的補貼金額就有7萬元。正因為我們對政策的不了解，所以這幾年我一分補貼也沒拿到。像我這樣在上海承包土地種植水稻的人有萬人之眾，能拿到補貼的人寥寥無幾。
　　所以我鍵入‘農業補貼’這個詞，希望能得到一些專業的解答，讓我們這些特殊的職業者也能享受到國家的優惠。謝謝!!
　　一、農業補貼的含義
　　農業補貼是一國政府對本國農業支持與保護政策體系中最主要、最常用的政策工具，是政府對農業生產、流通和貿易進行的轉移支付。WTO框架下的農業補貼是指針對于國內農業生產及農產品的綜合支持。
　　在WTO農業多邊協議框架下，農業補貼具有兩層含義：一種是廣義補貼，即政府對農業部門的所有投資或支持，其中較大部分如對科技、水利、環保等方面投資，由于不會對產出結構和農產品市場發生直接顯著的扭曲性作用，一般被稱為“綠箱”政策。“綠箱”政策措施主要包括：①一般農業服務，如農業科研、病蟲害控制、培訓、推廣和咨詢服務、檢驗服務、農產品市場促銷服務、農業基礎設施建設等;②糧食安全儲備補貼;③糧食援助補貼;④與生產不掛鉤的收入補貼;⑤收入保險計劃;⑥自然災害救濟補貼;⑦農業生產者退休或轉業補貼;⑧農業資源儲備補貼;⑨農業結構調整投資補貼;⑩農業環境保護補貼;地區援助補貼。
　　另一種是狹義補貼，如對糧食等農產品提供的價格、出口或其他形式補貼，這類補貼又稱為保護性補貼，通常會對產出結構和農產品市場造成直接明顯的扭曲性影響，一般被稱為“黃箱”政策。主要包括政府對農產品的直接價格干預和補貼，種子、肥料、灌溉等農業投入品補貼、農產品營銷貸款補貼、休耕補貼等。WTO《農業協定》的“黃箱”政策中規定給予發展中國家特殊差別待遇，對發展中國家為促進農業和農村發展所采取的下述支持和補貼措施可免予削減承諾，簡稱“發展箱”。主要包括：①農業投資補貼;②對低收入或資源貧乏地區生產者提供的農業投入品補貼;③為鼓勵生產者不生產違禁麻醉作物而提供的支持
　　
　　福建省農業大棚補貼政策
　　“十三五”農業補貼政策的調整
　　農業補貼的對象、標準、數額會直接影響到農民的收入，比如種糧直補;
　　同時，也會左右農產品的市場價格的形成機制，等于間接影響到大家的收入;
　　另外，農業補貼其實也代表了國家政策的指揮棒和今后產業結構調整的發力方向。
　　1從“四項補貼”到“三項補貼”舊“普惠制”四項補貼
　　包括良種補貼、種糧直補、農資綜合補貼和農機購置補貼。
　　新三項補貼
　　2004年開始實施農業“三項補貼”，今年5月開始，財政部和農業部聯合印發的《關于調整完善農業三項補貼政策的指導意見》，進一步完善了“三項補貼”的實施。
　　在舊補貼中，農民只要擁有政策性承包地，不管種不種地、種不種糧，每畝地每年基本上都能拿到90元左右的國家補貼，而靠流轉土地種糧的人，卻拿不到補貼。
　　雖然一度為農民解決了收入不高的實際問題，但補貼不能對大家的種糧積極性帶來正向激勵作用。隨著外部環境的變化，已經不能適應新時期的客觀需要。
　　新補貼支持對象為主要糧食作物的適度規模生產經營者，重點向種糧大戶、家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織等新型經營主體傾斜，體現“誰多種糧食，就優先支持誰”。
　　從“最低收購價”到“目標收購價”
　　從9月下旬開始，國家在時隔八年之后首次調低了玉米的臨時收儲價格，從之前的每斤1.2元下調到1元。
　　兩周之前，國家公布了明年小麥的最低收購價格，和前兩年相比保持不變，依然是每斤1.18元(這意味著農民的利潤盡管還在，但空間會越來越小)。
　　“十三五期間，隨著種糧的人工成本不斷上升，我國水稻、小麥和玉米傳統三大主糧的最低保護價格是否還會下調呢?
　　姚景源：國務院參事室特約研究員“十三五”期間針對農產品價格，更多是會采取目標價格。根據國際國內兩個大市場，根據供給與需求的狀況，在主要農產品上確立一個目標價格，政府再采取一定形式的扶持。既有助于發揮市場對于農產品價格的調節作用，也有助于幫助農民朋友在市場中逐漸學會怎樣去遵循經濟規律，怎樣去調整結構，怎樣獲得更大的效益。所以不能簡單講“十三五”期間的主要農產品價格一定就會出現回落。當確立了目標價格，或者針對補貼方式做一些改革，我不認為這樣就意味著農民減收。相反，由于農民的生產作業方式、農業的實際狀況更好地發揮市場配置資源的決定性作用，對于農民來說應該是一個利好的消息。因為它可以讓農民更好地按照市場規律去辦事，更好地去通過對市場的了解、判斷而去有效運作。當棉花、大豆的目標價格試點取得成功后，下一步將會對玉米、大豆、油菜籽、食糖等大宗品種也實施目標價格改革，甚至在確保糧食安全的前提下，對小麥、水稻這些主糧品種可能會逐步過渡到目標價格范圍之內。
　　從“黃箱”到“綠箱”過渡
　　十月中旬頒布的《中共中央、國務院關于推進價格機制改革的若干意見》中明確提出，要“完善農產品價格形成機制，競爭性領域和環節價格基本放開。”
　　根據中國加入世貿組織(WTO)時的承諾，政府對農業的直接補貼不能超過農業產值的8.5%，而現在我們針對有些農產品的補貼已超過8.5%的限制。
　　這種環境下，把過去對農產品價格的補貼，轉變為對農業科研和農業基礎設施建設方面的補貼，這樣就實現了從“黃箱”向“綠箱”的過渡。
　　李國祥：中國社會科學院農村發展研究所研究員首先，黃箱政策，不僅僅是WTO制定的農業規則，我們作為一個農業大國必須要兌現承諾。其次，黃箱政策所帶來的弊端也使得黃箱政策不可持續，就好比我們的玉米，最低收購價格明顯高于國際價格，我們就發現這個臨時收儲政策已經完全執行不下去了。所以說，我們未來的補貼政策要向著綠箱、向著不扭曲市場這個方向轉化，這一步是必須要走的，也是我們作為WTO規則的遵循者在未來必然會選擇的方向。

福建省農業補貼新政策

1、種糧直補政策

中央財政繼續實行種糧農民直接補貼，安排補貼資金140.5億。

2、農資綜合補貼政策

中央財政繼續實行種糧農民農資綜合補貼，種農資綜合補貼資金1071億。

3、良種補貼政策

中央財政安排農作物良種補貼資金203.5億。

4、農機購置補貼政策

農機購置補貼政策在全國所有農牧業縣(場)范圍內實施，補貼機具種類為11大類43個小類137個品目。

5、農機報廢更新補貼政策

農機報廢更新補貼與農機購置補貼相銜接，同步實施。

6、新型農業經營主體傾斜政策

補貼234億元支持適度規模經營，重點向專業大戶、家庭農場和農民合作社傾斜。

7、小麥、水稻收購價政策

保護農民利益，防止“谷賤傷農”保持水不變。

8、產糧(油)大縣獎勵政策

中央財政安排產糧(油)大縣獎勵資金351億元，獎勵資金由省級財政用于支持本省糧食生產和產業發展。

9、生豬大縣獎勵政策

補貼35億針對生豬養殖場、圈舍改造、良種引進、糞污處理。

10、農產品目標價格政策

積極探索糧食、生豬等農產品目標價格保險試點，開展糧食生產規模經營貸款試點。

11、菜果茶標準化創建政策

打造一批規模化種植、標準化生產、品牌化銷售的蔬菜、水果、茶葉的標準化示范區。

12、防災減災關鍵技術補助

中央財政安排農業防災減災穩產增產技術補助資金，在主產省實現了小麥“一噴三防”全覆蓋。

13、測土配方施肥補助政策

中央財政繼續投入資金7億元，深入推進測土配方施肥。

14、推進糧棉油糖高產政策

安排20億，由低產變中產、中產變高產、高產可持續，提升糧棉油糖綜合生產能力。

15、化肥、農藥零增長政策

財政專項安排996萬元，開展低毒生物農藥示范補助試點。

16、耕地保護與質量提升補助政策

補助8億，鼓勵和支持還田秸稈，加強綠肥種植，增施有機肥，改良土壤，培肥地力，改善農村生態環境，提升耕地質量。

17、設施農用地支持政策

支持農業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等從事規模化糧食生產所必需的配套設施用地。

18、推進現代種業發展支持政策

糧棉油主產區140個大縣建立新品種展示示范點，開展現場觀摩活動和技術培訓，為農民選擇優良品種、選用先進栽培技術提供指導和服務。

19、追溯體系建設政策

可追溯體系運行所需的裝備條件，強化基層信息采集、監督抽查、檢驗檢測、執法監管、宣傳培訓等能力建設。

20、質量安全縣創建政策

8000萬元財政補助資金，支持農產品質量安全縣創建活動，補助資金重點用于制度創設、模式總結探索、人員培訓等。

21、畜牧良種補貼政策

投入畜牧良種補貼資金12億，用于對項目省養殖場、生態農莊、家庭農場(養殖戶)購買優質野味養殖或者種公羊和牦牛種公牛給予價格補貼。

22、畜牧標準化養殖政策

生豬類(含野生動物)標準化規模養殖基地建設以及奶牛標準化規模養殖小區建設。

23、動物防疫補貼政策

動物疫病強制免疫疫苗補助政策，畜禽疫病撲殺補助政策。

24、草原生態保護補助政策

國家繼續在13省(區)實施草原生態保護政策補貼190億元。

25、奶業支持苜蓿發展政策

中央財政安排3億元支持高產優質苜蓿示范片區建設，片區建設以3000畝為一個單元，一次性補貼180萬元(每畝600元)。

26、漁業柴油補貼政策

繼續實施漁業油價補貼政策，并對補貼方式和方法進行完善。

27、農產品產地初加工支持政策

安排6億元轉移支付資金，采取“先建后補”方式，按照不超過單個設施均建設造價30%的標準實行全國統一定額補助。

28、農村沼氣建設政策

畜牧業規模化養殖相配套，在養殖業發達和養殖污染嚴重的地區以畜禽糞便為原料建設。

29、開展農業資源休養生息試點政策

開展農產品產地土壤重金屬污染綜合防治，開展農業面源污染治理積極探索農業生態補償機制構建。

30、培育新型職業農民政策

安排11億農民培訓經費，在4個整省、20個整市和500個示范縣開展重點示范培育。

31、培養農村實用人才政策

組織實施“全國十佳農民”資助項目，遴選10名從事種養業的優秀新型農民代表，每人給予5萬元的資金資助。

32、發展新型農村合作金融組織政策

進一步完善新型農村合作金融組織的管理體制，明確地方政府的監管職責，鼓勵地方建立風險補償基金，有效防范金融風險。

33、農民合作社發展政策

扶持發展規模化、專業化、現代化經營，允許財政資金直接投向符合條件的合作社。

34、農業保險支持政策

中央財政提供農業保險保費補貼的品種15個，中西部補貼40%，對東部補貼35%。

35、扶持生態農莊、家庭農場發展政策

推動落實涉農建設項目、財政補貼、稅收優惠、信貸支持、抵押擔保、農業保險。

36、國家現代農業示范區建設政策

繼續實施“以獎代補”政策，安排中央預算內基本建設投資6億元，協調加大對示范區的金融支持力度。

37、發展規模經營政策

土地經營權規范有序流轉，創新土地流轉和規模經營方式。

38、完善農村土地承包經營權確權登記頒證政策

繼續擴大試點范圍，再選擇江蘇、江西、湖北、湖南、甘肅、寧夏、吉林、貴州、河南等9個省(區)。

39、扶持生態農莊、家庭農場發展政策

推動落實涉農建設項目、財政補貼、稅收優惠、信貸支持、抵押擔保、農業保險、設施用地等相關政策。

　　福建省農業補貼政策調整最新方案
　　我國的農業補貼政策始于20世紀50年代末，最早以國營拖拉機站的“機耕定額虧損補貼”形式出現，之后逐漸擴展到農用生產資料的價格補貼、農業生產用電補貼、貸款貼息補貼等方面。如1979～1980年，財政用于農用塑料薄膜的補貼就達16億多元，對當時農業的增產增收起到了重要作用。1980～1992年，政府主要采取放開農產品價格的政策，讓農民在市場交換中受益，財政上的農業補貼相對較少。1992年以后，我國對糧、棉等農產品實行較大力度的價格和流通干預政策，目標是控制嚴重的通貨膨脹。在通貨膨脹問題消除后，糧食價格不斷降低，已失去經濟學意義上的保護含義，而棉花則于1999年完全放開了價格，更談不上保護。入世前后，農業補貼問題備受各方關注，如今對農民采取直接補貼等一系列措施正在安徽等幾個省試行。
　　長期以來，我國農業投入嚴重不足，資金投入偏重大江大河治理，直接用于改善農業生產條件和農民生活條件的基礎設施的投資比例偏小，農業已成為國民經濟發展的“軟肋”。我國國內支持水在數量、結構、對象和方式等方面，與許多國家有較大的差距。對農業給予支持保護是世界各國為提高農業國際相對競爭力的通行做法，特別是美國、加拿大和歐盟等發達國家為本國農業提供了大量的補貼。如2002年5月，美國政府頒布了《2002年農業安全與農村投資法案》，計劃在此后10年內要增加農業補貼1900億美元。世貿組織規則所允許使用的12類“綠箱”措施中，我國只使用了6類，國內政府各部門對農業的投入總量不及美國聯邦政府農業預算的1/5，國內支持總量(不含大江大河治理、生態環境等)僅占農業總產值的3.6%，遠遠低于世貿組織多數成員5%～20%的水。而且，我國農業投資不穩，結構不盡合理。“一五”～“九五”期間，農業支出占國家財政總支出的比重，最高達17%，最低僅為3.4%;農業基建投資占國家基建總投資的比重最高達18.8%，最低為5.8%。同時，農業投資的結構逐漸向水利和林業傾斜。當前，在中央財政預算內農業基本建設投資中，水利最多，林業和生態建設次之，農業在農、林、水三大行業中所占份額最小。“九五”期間，中央財政用于農、林、水的基本建設投資中，用于水利為1049億元，占63.77%;用于林業為180億元，占10.94%;用于生態建設為260億元，占15.81%;用于農業為86.5億元，僅占5.26%。這與農業在整個國民經濟中的地位和作用不相適應。由此造成農業和農村經濟發展的深層次、根本性問題仍未得到根本解決，農業靠天吃飯的局面尚未根本改變，農業整體素質和競爭力弱，農民收入增長緩慢且難度不斷加大，農業和農村經濟發展仍然步履艱難，加入世貿組織后面臨前所未有的三大考驗，即農產品供求關系發生根本性變化的考驗、進口農產品沖擊的考驗和國際經濟發展嚴峻形勢的考驗。農業發展機遇存在，但需要條件和時間，而沖擊即將到來甚至已經凸現。
　　此次農業“三項補貼”改革，黑龍江省根據中央財政對農墾系統與市縣有關補貼撥付渠道的不同，實行市縣和農墾總局分別研究制定補貼改革辦法，市縣與農墾分別確定補貼依據，分別測算補貼標準。同時，改革堅持“遠結合，穩過渡”的原則，長遠考慮是待全省土地確權工作全面完成后，以確權面積為依據分配發放耕地地力保護補貼，以保證合理合法耕地都能享受地力保護政策。在土地確權工作未完成前，暫以原糧食補貼面積為依據分配發放補貼，實行穩過渡。
　　黑龍江省政府要求，農業“三項補貼”改革工作由各級人民政府負總責，財政部門和農業部門具體組織實施;要加強組織領導，明確責任分工，密切部門合作，抓好工作落實;要強化補貼資金管理，核實核準補貼面積，及時兌付補貼資金;繼續堅持做到“一個到村、兩個到戶、七個不準”;要全面做好農業“三項補貼”改革政策宣傳解釋工作，增加政策透明度，主動接受社會和群眾的監督，積極促進和保障全省農業“三項補貼”改革工作的順利實施。

　　福建省農業補貼項目有哪些
　　農業補貼項目
　　種糧直補政策
　　中央財政將繼續實行種糧農民直接補貼，補貼資金原則上要求發放給從事糧食生產的農民，具體由各省級人民政府根據實際情況確定。1月份，中央財政已向各省(區、市)預撥種糧直補資金151億元。
　　2.農資綜合補貼政策
　　1月份，中央財政已向各省(區、市)預撥種農資綜合補貼資金1071億元。
　　3.良種補貼政策
　　小麥、玉米、大豆、油菜、青稞每畝補貼10元。其中，新疆地區的小麥良種補貼15元;水稻、棉花每畝補貼15元;馬鈴薯一、二級種薯每畝補貼100元;花生良種繁育每畝補貼50元、大田生產每畝補貼10元。
　　4.農機購置補貼政策
　　中央財政農機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農業機械在省域內實行統一的補貼標準。
　　5.農機報廢更新補貼試點政策
　　農機報廢更新補貼標準按報廢拖拉機、聯合收割機的機型和類別確定，拖拉機根據馬力段的不同補貼額從500元到1.1萬元不等，聯合收割機根據喂入量(或收割行數)的不同分為3000元到1.8萬元不等。
　　6.新增補貼向糧食等重要農產品、新型農業經營主體、主產區傾斜政策
　　國家將加大對專業大戶、家庭農場和農民合作社等新型農業經營主體的支持力度，實行新增補貼向專業大戶、家庭農場和農民合作社傾斜政策。
　　7.提高小麥、水稻最低收購價政策
　　生產的小麥(三等)最低收購價提高到每50公斤118元，比2013年提高6元，提價幅度為5.4%;生產的早秈稻(三等，下同)、中晚秈稻和粳稻最低收購價格分別提高到每50公斤135元、138元和155元，比2013年分別提高3元、3元和5元，提價幅度分別為2.3%、2.2%和3.3%。，繼續執玉米、油菜籽、食糖臨時收儲政策。
　　8.產糧(油)大縣獎勵政策
　　常規產糧大縣獎勵標準為500-8000萬元，獎勵資金作為一般性轉移支付，由縣級人民政府統籌使用，超級產糧大縣獎勵資金用于扶持糧食生產和產業發展。在獎勵產糧大縣的同時，中央財政對13個糧食主產區的前5位超級產糧大省給予重點獎勵，其余給予適當獎勵，獎勵資金由省級財政用于支持本省糧食生產和產業發展。
　　油菜籽增加獎勵系數20%，大豆已納入產糧大縣獎勵的繼續予以獎勵;入圍縣享受獎勵資金不得低于100萬元，獎勵資金全部用于扶持油料生產和產業發展。
　　9.生豬大縣獎勵政策
　　依據生豬調出量、出欄量和存欄量權重分別為50%、25%、25%進行測算。中央財政繼續實施生豬調出大縣獎勵。
　　10.農產品目標價格政策
　　，啟動東北和內蒙古大豆、新疆棉花目標價格補貼試點，探索糧食、生豬等農產品目標價格保險試點，開展糧食生產規模經營主體營銷貸款試點。
　　11.農業防災減災穩產增產關鍵技術補助政策
　　中央財政安排農業防災減災穩產增產關鍵技術補助60.5億元，在主產省實現了小麥“一噴三防”全覆蓋。
　　12.深入推進糧棉油糖高產創建支持政策
　　2013年，中央財政安排專項資金20億元，在全國建設12500個萬畝示范片，并選擇5個市(地)、81個縣(市)、600個鄉(鎮)開展整建制推進高產創建試點。，國家將繼續安排20億元專項資金支持糧棉油糖高產創建和整建制推進試點，并在此基礎上開展糧食增產模式攻關，集成推廣區域性、標準化高產高效技術模式，輻射帶動區域均衡增產。
　　13.園藝作物標準園創建支持政策
　　，繼續推進園藝作物標準園創建工作，并已按照2013年資金規模的70%撥付地方。
　　14.測土配方施肥補助政策
　　，中央財政安排測土配方施肥專項資金7億元。，農作物測土配方施肥技術推廣面積達到14億畝;糧食作物配方施肥面積達到7億畝以上;免費為1.9億農戶提供測土配方施肥指導服務，力爭實現示范區畝均節本增效30元以上。
　　15.土壤有機質提升補助政策
　　，中央財政安排專項資金8億元，繼續在適宜地區推廣秸稈還田腐熟技術、綠肥種植技術和大豆接種根瘤菌技術，同時，重點在南方水稻產區開展酸化土壤改良培肥綜合技術推廣，在北方糧食產區開展增施有機肥、鹽堿地嚴重地區開展土壤改良培肥綜合技術推廣。
　　16.做大做強育繁推一體化種子企業支持政策
　　農業部將會同有關部委繼續加大政策扶持力度，推進育繁推一體化企業做大做強。一是強化項目支持。二是推動科技資源向企業流動。三是優化種業發展環境。
　　17.農產品追溯體系建設支持政策
　　經國家發改委批準，農產品質量安全追溯體系建設正式納入《全國農產品質量安全檢驗檢測體系建設規劃(2011-)》，總投資4985萬元，專項用于國家農產品質量安全追溯管理信息臺建設和全國農產品質量安全追溯管理信息系統的統一開發。
　　18.農業標準化生產支持政策
　　中央財政繼續安排2340萬財政資金補助農業標準化實施示范工作，在全國范圍內，依托“三園兩場”、“三品一標”集中度高的縣(區)創建農業標準化示范縣44個。
　　19.畜牧良種補貼政策
　　生豬良種補貼標準為每頭能繁母豬40元;奶牛良種補貼標準為荷斯坦牛、娟姍牛、奶水牛每頭能繁母牛30元，其他品種每頭能繁母牛20元;肉牛良種補貼標準為每頭能繁母牛10元;羊良種補貼標準為每只種公羊800元;牦牛種公牛補貼標準為每頭種公牛2000元。國家將繼續實施畜牧良種補貼政策。
　　20.畜牧標準化規模養殖扶持政策
　　從2007年開始，中央財政每年安排25億元在全國范圍內支持生豬標準化規模養殖場(小區)建設;支持資金主要用于養殖場(小區)水電路改造、糞污處理、防疫、擠奶、質量檢測等配套設施建設等。國家將繼續支持畜禽標準化規模養殖。
　　21.動物防疫補貼政策
　　，中央財政將繼續實施動物防疫補助政策。
　　22.草原生態保護補助獎勵政策
　　中央財政按照每畝每年6元的測算標準對牧民給予補助，初步確定5年為一個補助周期;中央財政對未超載的牧民按照每畝每年1.5元的測算標準給予草畜衡獎勵;給予牧民生產性補貼，包括畜牧良種補貼、牧草良種補貼(每年每畝10元)和每戶牧民每年500元的生產資料綜合補貼。，國家將繼續在13省(區)實施草原生態保護補助獎勵政策。
　　23.振興奶業支持苜蓿發展政策
　　中央財政每年安排3億元支持高產優質苜蓿示范片區建設，片區建設以3000畝為一個單元，一次性補貼180萬元(每畝600元)，重點用于推行苜蓿良種化、應用標準化生產技術、改善生產條件和加強苜蓿質量管理等方面，將繼續實施“振興奶業苜蓿發展行動”。
　　24.漁業柴油補貼政策
　　根據《漁業成品油價格補助專項資金管理暫行辦法》規定，漁業油價補助對象包括：符合條件且依法從事國內海洋捕撈、遠洋漁業、內陸捕撈及水產養殖并使用機動漁船的漁民和漁業企業。將繼續實施這項補貼政策。
　　25.漁業資源保護補助政策
　　2013年落實漁業資源保護與轉產轉業轉移支付項目資金4億元，其中用于水生生物增殖放流30600萬元，海洋牧場示范區建設9400萬元。該項目將繼續實施。
　　26.以船為家漁民上岸安居工程
　　2013年開始，中央對以船為家漁民上岸安居給予補助，無房戶、D級危房戶和臨時房戶戶均補助2萬元，C級危房戶和既有房屋不屬于危房但住房面積狹小戶戶均補助7500元。國家將繼續實施這一政策。`
　　27.海洋漁船更新改造補助政策
　　中央投資按每艘船總投資的30%上限補助，且原則上不超過漁船投資補助上限。該項目將繼續實施。
　　28.國家現代農業示范區建設支持政策
　　對農業改革與建設試點示范區給予1000萬元左右的獎勵。力爭國家開發銀行、中國農業發展銀行今年對示范區建設的貸款余額不低于300億元。
　　29.農村改革試驗區建設支持政策
　　的農村改革試驗區工作，以啟動第二批農村改革試驗區和試驗項目、組織召開農村改革試驗區工作交流會、完成改革試驗項目中期評估三大工作為重點。
　　30.農產品產地初加工支持政策
　　，將繼續組織實施農產品產地初加工補助項目，按照不超過單個設施均建設造價30%的標準實行全國統一定額補助
　　31.鮮活農產品運輸綠色通道政策
　　對目錄范圍內的鮮活農產品與目錄范圍外的其他農產品混裝，且混裝的其他農產品不超過車輛核定載質量或車廂容積20%的車輛，比照整車裝載鮮活農產品車輛執行，對超限超載幅度不超過5%的鮮活農產品運輸車輛，比照合法裝載車輛執行。
　　32.生鮮農產品流通環節稅費減免政策
　　繼續對鮮活農產品實施從生產到消費的全環節低稅收政策，將免征蔬菜流通環節增值稅政策擴大到部分鮮活肉蛋產品。國家將繼續實行生鮮農產品流通環節稅費減免政策。
　　33.農村沼氣建設政策
　　，因地制宜發展戶用沼氣和規模化沼氣。
　　34.開展農業資源休養生息試點政策
　　規劃中的農業環境治理措施主要包括：
　　一是開展耕地重金屬污染治理。
　　二是開展農業面源污染治理。
　　三是開展地表水過度開發和地下水超采治理。
　　四是開展新一輪退耕還林還草。在25度以上陡坡耕地、嚴重沙化耕地和15-25度重要水源地實行退耕。
　　五是開展農牧交錯帶已墾草原治理。
　　六是開展東北黑土地保護。七是開展濕地恢復與保護。
　　35.開展村莊人居環境整治政策
　　推進新一輪農村環境連片整治，重點治理農村垃圾和污水。規模化畜禽養殖區和居民生活區的科學分離，引導養殖業規模化發展，支持規模化養殖場畜禽糞污綜合治理與利用。引導農民開展秸稈還田和秸稈養畜，支持秸稈能源化利用設施建設。
　　36.培育新型職業農民政策
　　，農業部將進一步擴大新型職業農民培育試點工作，使試點縣規模達到300個，新增200個試點縣，每個縣選擇2-3個主導產業，重點面向專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型經營主體中的帶頭人、骨干農民。
　　37.基層農技推廣體系改革與示范縣建設政策
　　，中央財政安排基層農技推廣體系改革與建設補助項目26億元，基本覆蓋全國農業縣。
　　38.陽光工程政策
　　，國家將繼續組織實施農村勞動力培訓陽光工程，以提升綜合素質和生產經營技能為主要目標，對務農農民免費開展專項技術培訓、職業技能培訓和系統培訓。
　　39.培養農村實用人才政策
　　依托培訓基地舉辦117期示范培訓班，通過專家講課、參觀考察、經驗交流等方式，培訓8700名農村基層組織負責人、農民專業合作社負責人和3000名大學生村官。選拔50名左右優秀農村實用人才，每人給予5萬元的資金資助。
　　40.加快推進農業轉移人口市民化政策
　　十八屆三中全會明確提出要推進農業轉移人口市民化，逐步把符合條件的農業轉移人口轉為城鎮居民。政策措施主要包括三個方面：一是加快戶籍制度改革。二是擴大城鎮基本公共服務覆蓋范圍。三是保障農業轉移人口在農村的合法權益。
　　41.發展新型農村合作金融組織政策
　　，國家將在管理民主、運行規范、帶動力強的農民合作社和供銷合作社基礎上，培育發展農村合作金融，選擇部分地區進行農民合作社開展信用合作試點，豐富農村地區金融機構類型。國家將推進社區性農村資金互助組織發展，這些組織必須堅持社員制、封閉性原則，堅持不對外吸儲放貸、不支付固定回報。國家還將進一步完善對新型農村合作金融組織的管理體制，明確地方政府的監管職責，鼓勵地方建立風險補償基金，有效防范金融風險。
　　42.農業保險支持政策
　　對于種植業保險，中央財政對中西部地區補貼40%，對東部地區補貼35%，對新疆生產建設兵團、中央單位補貼65%，省級財政至少補貼25%。對能繁母豬、奶牛、育肥豬保險，中央財政對中西部地區補貼50%，對東部地區補貼40%，對中央單位補貼80%，地方財政至少補貼30%。對于公益林保險，中央財政補貼50%，對大興安嶺林業集團公司補貼90%，地方財政至少補貼40%;對于商品林保險，中央財政補貼30%，對大興安嶺林業集團公司補貼55%，地方財政至少補貼25%。中央財政農業保險保費補貼政策覆蓋全國，地方可自主開展相關險種。
　　43.村級公益事業一事一議財政獎補政策
　　村級公益事業一事一議財政獎補，是對村民一事一議籌資籌勞建設項目進行獎勵或者補助的政策。
　　44.扶持家庭農場發展政策
　　推動落實涉農建設項目、財政補貼、稅收優惠、信貸支持、抵押擔保、農業保險、設施用地等相關政策，幫助解決家庭農場發展中遇到的困難和問題。
　　45.扶持農民合作社發展政策
　　，除繼續實行已有的扶持政策外，農業部將按照中央的統一部署和要求，配合有關部門選擇產業基礎牢、經營規模大、帶動能力強、信用記錄好的合作社，按照限于成員內部、用于產業發展、吸股不吸儲、分紅不分息、風險可掌控的原則，穩妥開展信用合作試點。
　　46.發展多種形式適度規模經營政策。對有條件的地方，可對流轉土地給予獎補。
　　47.健全農業社會化服務體系政策
　　明確政府購買社會化服務的具體內容、衡量標準和運作方式，提出支持具有資質的經營性服務組織從事農業公益性服務的具體政策措施。
　　48.完善農村土地承包制度政策
　　，選擇三個省作為整省推進試點，其他省(區、市)至少選擇1個整縣推進試點。
　　49.推進農村產權制度改革政策
　　根據1號文件的要求，國家有關部門將深入研究新型集體經濟組織主體地位、產權交易、股權的有償退出和抵押、擔保、繼承等重大問題。
　　50.農村、農墾危房改造政策
　　2015計劃完成農村危房改造任務260萬戶左右。擬按照東、中、西部墾區每戶補助6500元、7500元、9000元的標準，改造農墾危房24萬戶;同時按照中央投資每戶1200元的補助標準，支持建設農墾危房改造供暖、供水等配套基礎設施建設。