2017年黑龍江高齡津貼政策及補貼實施細則方案

高齡津貼，是一種兼有社會救助和社會福利性質(zhì)的社會保障措施。下面是小編整理的2017年黑龍江高齡津貼政策，歡迎閱讀!

一、建立高齡津貼制度的重要意義

幾年來，省委、省政府高度重視養(yǎng)老工作，連續(xù)多年把養(yǎng)老工作寫入政府工作報告、納入“十大民生工程”加以推進。但從目前情況看，我省基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)與社會養(yǎng)老需求之間還存在著較大供需矛盾，特別是在我省經(jīng)濟欠發(fā)達、老年人口比例越來越高的情況下，希望政府財政向養(yǎng)老事業(yè)投入，已經(jīng)成了社會群眾的迫切要求。同時，由于我省社會養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展比較緩慢，家庭養(yǎng)老仍然是主要養(yǎng)老方式。在當前情況下，由政府財政給予高齡老人、特別是高齡老人中的貧困老人適當?shù)纳�活補助，是我省緩解養(yǎng)老矛盾的現(xiàn)實之需，也是順應(yīng)民心之舉。

建立高齡津貼制度，是實現(xiàn)我省社會福利制度由傳統(tǒng)補缺型向普惠型發(fā)展，臨時性、不確定救濟向常態(tài)化、制度性保障轉(zhuǎn)變的重要舉措。這一制度的建立，對于解決高齡老人基本生活問題，提高高齡老人生活質(zhì)量，將會起到重要的作用。各地、各有關(guān)部門要從構(gòu)建和諧龍江的高度，強化工作力度，落實配套資金，切實把這項制度落到實處，把這件惠及我省高齡老人的實事辦好。

二、建立高齡津貼制度的指導(dǎo)和基本原則

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”為目標，深入落實省委《關(guān)于進一步加強民生工作的決定》，加強以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)，推進我省基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，建立保障高齡老人基本生活需求的長效機制，使廣大高齡老人基本生活得到保障，提高老年人生活質(zhì)量，實現(xiàn)我省老年人社會福利制度由補缺型向適度普惠型發(fā)展。

建立高齡津貼制度，必須堅持以下原則:一是從實際出發(fā)的原則。充分考慮我省社會經(jīng)濟發(fā)展水和高齡老人的基本生活需求，建立與我省社會經(jīng)濟整體發(fā)展相適應(yīng)的高齡津貼制度。二是屬地管理、分級負擔的原則。高齡津貼保障對象以戶籍為基礎(chǔ)，實行屬地化管理;保障資金由省級、縣(區(qū)、市)級財政按照不同資金渠道分級負擔。三是公開、公、公正的原則。嚴格按照標準確定保障對象，實行“三級審批、張榜公示”，接受群眾監(jiān)督，增強工作透明度。

三、高齡津貼發(fā)放范圍和標準

從2010年7月1日起，凡具有我省戶籍且年齡在80周歲至89周歲的低保、低收入家庭老年人，以及90周歲以上所有老年人，均享受高齡老人津貼待遇。發(fā)放標準為每人每月100元，由當?shù)孛裾�部門采取社會化形式按月發(fā)放。

高齡津貼具體發(fā)放辦法由民政廳、財政廳協(xié)商確定，發(fā)放標準應(yīng)隨我省社會經(jīng)濟發(fā)展和居民消費水的變化適時進行調(diào)整。

四、高齡津貼資金籌集和管理

各級政府要足額落實高齡津貼資金。其中，低保家庭中保障對象高齡津貼所需資金由各地采取加發(fā)低保金的方式，從省補助的低保資金中解決;非低保家庭中保障對象高齡津貼所需資金由戶籍所在地縣(區(qū)、市)政府財政解決。

要切實加強資金的監(jiān)管，專賬管理，專款專用。各級民政部門要認真做好發(fā)放對象的審定和發(fā)放工作;財政部門要足額安排資金，加強資金監(jiān)管;監(jiān)察、審計等部門要定期檢查、審計，確保資金及時發(fā)放到位。

五、幾點要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各地、各有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實際及時制定建立高齡老人津貼制度的具體工作方案和實施細則，周密部署，認真抓好落實。

(二)健全檔案，規(guī)范管理。各地要對高齡老人保障對象實施動態(tài)管理，登記造冊，建立臺賬，健全檔案，建立定期抽查、核查制度、公示制度和統(tǒng)計報告制度，確保高齡津貼發(fā)放工作規(guī)范有序進行。

(三)積極協(xié)調(diào)，搞好對接。要準確把握高齡津貼制度與最低生活保障制度以及社會救助制度、福利制度的關(guān)系，加強協(xié)調(diào)，形成高齡津貼制度與社會救助制度、社會福利制度有效對接、良性互動的運行機制，推進我省老年人社會福利工作由傳統(tǒng)補缺型向適度普惠型發(fā)展。

(四)廣泛宣傳，加強監(jiān)督。各地要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加大相關(guān)政策宣傳力度，向社會公布高齡津貼的發(fā)放范圍、標準和程序。設(shè)立舉報電話和信訪接待臺，接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，增強工作的透明度。