一、鼓勵高校畢業生到基層、到中西部地區就業：

1、對到農村基層和城市社區公益性崗位就業的，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼；對到農村基層和城市社區其他社會管理和公共服務崗位就業的，給予薪酬或生活補貼；

2、對到中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下農村基層單位就業并履行一定服務期限的，由政府補償學費，代償助學貸款；

3、對有基層工作經歷的，在研究生招錄和事業單位選聘時優先錄取；

4、對參加“選聘高校畢業生到村任職”、“三支一扶”（支教、支農、支醫和扶貧）、“大學生志愿服務西部計劃”、“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”等項目的，給予生活補貼，按規定參加社會保險；項目服務期滿并考核合格的，報考碩士研究生初試總分加10分，高職（高專）學生可免試入讀成人本科；今后相應的自然減員空崗全部聘用參加項目服務期滿的高校畢業生。

二、鼓勵高校畢業生應征入伍服義務兵役：

5、由政府補償學費，代償助學貸款；

6、在選取士官、考軍校、安排到技術崗位等方面優先；

7、退役后參加政法院校為基層公檢法定向崗位招生考試時，優先錄取；

8、具有高職（高專）學歷的，退役后免試入讀成人本科；或經過一定考核，入讀普通本科；

9、退役后報考碩士研究生初試總分加10分；榮立二等功及以上的，退役后免試推薦入讀碩士研究生。

三、積極聘用優秀高校畢業生參與國家和地方重大科研項目：

10、高校畢業生在參與項目研究期間，享受勞務性費用和有關社會保險補助，戶口、檔案可存放在項目單位所在地或入學前家庭所在地人才交流中心。聘用期滿，根據需要可以續聘或到其他崗位就業，就業后工齡與參與項目研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費年限連續計算。

四、鼓勵和支持高校畢業生到中小企業就業和自主創業：

11、對企業招用非本地戶籍的普通高校專科以上畢業生，各地城市應取消落戶限制（直轄市按有關規定執行）；

12、為到中小企業就業的高校畢業生提供檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續等方面的服務；

13、從事個體經營符合條件的，免收行政事業性收費并享受國家相關扶持政策；

14、登記失業并自主創業的，如自籌資金不足，可申請5萬元小額擔保貸款；對合伙經營和組織起來就業的，可按規定適當提高貸款額度；

15、參加創業培訓的，按規定給予職業培訓補貼；

16、靈活就業并符合規定的，可享受社會保險補貼政策。

五、強化對困難家庭高校畢業生的就業援助：

17、就業困難和零就業家庭的高校畢業生，享受公益性崗位安置、社會保險補貼、公益性崗位補貼等就業援助政策；

18、機關、事業單位免收招聘報名費和體檢費；

19、高校可根據實際情況給予適當的求職補貼；

20、對離校后未就業回到原籍的高校畢業生，由各地公共就業服務機構免費提供就業服務并組織就業見和職業技能培訓。

資金支持：對符合條件的大學生自主創業的，可在創業地按規定申請創業擔保貸款，貸款額度為10萬元;畢業2年以內的普通高校學生從事個體經營(除國家限制的行業外)的，自其在工商部門首次注冊登記之日3年內，免收管理類、登記類和證件類等有關行政事業性收費;還有相關的稅收優惠和貼息。

提供免費服務：有創業志愿的大學生，可免費獲得公共就業和人才服務機構提供的創業指導服務，包括政策咨詢、信息服務、項目開發、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務;自主創業大學生可享受各地各高校對自主創業學生實行的持續幫扶、全程指導、一站式服務，同事開設創新創業教育課程強化創新創業實踐。

除此之外，具體不同的行業還有不同的稅務優惠：

1，大學生創業新辦咨詢業、信息頁、技術服務業的企業或經營單位，提交申請經稅務部門批準后，可免征企業所得稅2年。

2，大學生創業新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業或經營單位，提交申請經稅務部門批準后，第一年免征企業所得稅，第二年減半征收企業所得稅。

3，大學畢業生創業新辦從事公共事業、商業、物資業、對外貿易業、旅游業、物流業、倉儲業、居民服務業、飲食業、教育文化事業、衛生事業的企業或經營單位，提交申請經稅務部門品批準后，可免征企業所得稅一年。　　不僅如此，各省市對大學生自主創業也非常重視，根據本地需求提供了更具體的鼓勵優惠政策。

大學生創業政策風險

(一)自身心態不成熟，難以承受挫折

眼高手低，紙上談兵是大學生最常見的創業風險，大學生長期待在校園里，對社會缺乏了解，更缺少創業經驗，其創業往往是因一時創業激情而起，把創業問題簡單化、理想化，對創業過于自信和自負，對困難估計不足，認為自己學歷高，成績好，獲得過各種獎勵，動手創業就能成功。

還有些過分夸大創業困難，過高估計創業壓力，過低估計自身價值，妄自菲薄，沒有信心和勇氣面對創業，根本不愿意動手嘗試。另外，大學生創業沒有經受過挫折的考驗，心理承受能力和自我調節能力較差，創業受挫后產生強烈的挫折感，憂心忡忡，膽怯心虛，不能正確認識自己的創業優勢，甚至把自身的長處看成短處，在創業競爭中信心不足，自我設限，錯失許多機會，嚴重影響了創業的成功。

(二)創業優惠政策落實不到位，創業起步步履維艱

為支持大學生創業，相關部門出臺了許多優惠政策，涉及融資、稅收、創業培訓、創業指導等諸方面，各地也推出了相應的配套措施，為大學生創業提供便利。但有些創業優惠政策和措施過于籠統，缺乏針對性、規范性和可操作性。

如在金融貸款方面為加大高校畢業生自主創業貸款支持力度，規定對于能提供有效資產抵押或優質客戶擔保的，金融機構優先給予信貸支持，實踐中，多數金融機構并沒有開辦大學生自主創業貸款業務，因為大學生剛畢業，缺少社會經驗，又無法提供有效資產作抵押或質押，大學畢業生自主創業貸款相對其他貸款風險高，金融機構一般不會輕易放貸。針對大學生創業的優惠政策不能落實到位，無疑增加了創業難度，使大學生創業剛開始便步履維艱，挫傷了大學生創業的積極性，不利于大學生創業。

(三)融資渠道單一，創業企業發展缺乏動力

快速、高效籌措到資金是創業成功的重要因素。大學生長期生活在校園里，沒有資金來源，更無資金積累，再加上大學生交往對象多為處境相同的學生，社會關系簡單，人際交往單一，很少能夠從同學處籌措到創業資金，并且剛出校門的大學生想輕松地從銀行貸到資金十分困難。

目前大學生創業資金更多的是靠父母、親戚的幫助，融資渠道單一，資金來源不穩定，資金數額較小，創業之初資金的局限性為后期企業發展埋下隱患。企業創辦起來后，由于缺少發展資金，造成企業的現金流中斷，不能支持企業的正常運作，使企業發展缺乏動力，企業發展停滯不前甚至倒閉，出現大學生創業失敗的悲慘結局。

各地最新大學生創業政策解讀

黑龍江：大學生可以優先轉入相關專業學習，允許保留學籍休學創業創新，和畢業生一樣享受國家的自主創業扶持政策，到2020年，將有1/10的應屆高校畢業生參加創業培訓。哈爾濱對大學生創業項目給予補貼。凡大學生在哈市創業的，在城鎮創業的對其創業項目給予 2000元的一次性創業項目補貼;為鼓勵大學生返鄉創新創業。對返鄉到農村(鄉鎮及以下)創業的大學生給予3000元的一次性創業項目補貼。對科技含量高、市場潛力大、能在短時間內形成經濟增長點的優秀和重點科技創業項目，經評審給予20萬元至30萬元經費資助;開展大學生創業大賽與大學生創業典型評選活動，大力扶持網絡創業。

江西：高校學生休學創業最多可保留7年學籍，財政每年注入1000萬元資金充實青年創業就業基金，每年重點支持1000名大學生返鄉創業。

天津：對高校畢業生、留學回國人員注冊資本50萬元以下的公司可零首付注冊，開辟“綠色通道”支持自主創業。

浙江杭州：大學生創業項目申請無償創業資助的，資助金額的額度從原來的最高10萬元提高到20萬元;“實行房租補貼機制”??大學生創業園所在城區政府為入園企業提供兩年50方米的免費用房，對在創業園外租房用于創業的，由納稅地財政在兩年內按標準給予房租補貼，補貼標準為第一年補貼1元/方米?天、第二年補貼0.5元/方米?天(實際租用面積超過100方米的，按100方米計算;房租補貼超過實際租房費用的，按實際租房費用補貼)。

重慶：半年以上未就業有固定戶口的大學畢業生可在其戶口所在地居委會登記，申請3000-4000元人民幣的銀行抵押和擔保貸款;自謀職業的畢業生，根據本人意愿，可將戶口和人事檔案暫存就讀學校2年或由市大中專畢業生就業指導中心存管2年，存管期間免收檔案管理費。

四川：大學生創業可享有萬元創業補貼、創業培訓補貼和在校大學生創業擔保貸款貼息等福利。

福建：2014?2017年，引領3萬名大學生實現創業，在全省各地和高校扶持建設50個創業孵化基地(創業園)。每年為1000名創業大學生提供孵化服務，評選資助一批優質大學生創業項目。

江蘇南京：河西金融集聚區的專項資金將由每年6000萬元，擴充至每年1億元。建鄴區財政將每年安排 3000萬元，設立專項扶持資金，用于扶持大學生創業小額擔保貸款貼息等，凡在建鄴區工商登記注冊的初始創業大學生，按每人1000元的標準給予創業補貼。凡經市級驗收評定為“大學生創業園”的，給予30萬元的一次性建園獎勵補貼。

陜西：高校畢業生可接受SYB模塊培訓(“創辦你的企業”)，培訓合格后6個月內成功開業且在開業后6個月內提供不少于3次后續跟蹤指導服務、開業單位(企業)正常經營的，再按800元/人對創業培訓機構給予補貼;每人每年可享受一次;組織相關專家對創業項目進行論證，提供開業過程中的信息咨詢，指導辦理工商、稅務注冊登記手續;個人自主創業且符合申請小額擔保貸款條件的，可申請不超過10萬元的貸款扶持;合伙經營或組織起來就業的，可申請不超過50萬元的貸款扶持。

山東：擴大省級大學生創業孵化基地、創業園區支持范圍，通過財政獎補支持，鼓勵政府、高校和企業建設一批孵化條件好、承載能力強、融創業指導服務為一體的創業孵化基地和創業園區，為勞動者提供優良的創業臺。安徽合肥：給予創業培訓補貼和房租、水電費補貼，為大學生提供最高10萬元小額擔保貸款。

內蒙古：重點支持大學生到新興業態創業，支持社會力量舉辦創業沙龍、創業大課堂、創業訓練營等創業培訓活動西藏拉薩：首個大學生創業孵化園預計將于6月完工建成，屆時，拉薩市的大學生們可以在孵化園內直接享受到減免場租費等多項“政策紅包”。

新疆烏魯木齊：在天山區建創業孵化基地，既為創業者提供場地、給予政策幫扶，還讓在校大學生進行創業實，為他們今后的創業積累經驗。

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一、高校畢業生學費和國家助學貸款代償

對到省內艱苦邊遠地區基層單位就業、服務期在3年以上（含3年）的省屬普通本科高校應屆畢業生，其學費或國家助學貸款，由財政實行代償。艱苦邊遠地區是指集中連片特困地區的17個縣（市、區）。畢業生須在17個縣（市、區）的基層單位，即縣以下機關、事業單位工作。本科、研究生畢業生學費和國家助學貸款代償的年限，分別按照國家規定的相應學制計算。其中，本科畢業生每學年學費或國家助學貸款代償額最高不超過8000元標準，研究生畢業生不超過12000元標準。

二、到基層工作的各項政策

1、基層職稱評審：對論文、科研、外語、計算機應用能力等不作硬性要求；對長期在基層一線工作或作出重要貢獻的基層專業技術人才可破格晉升職稱等級。

2、定向考錄和招聘：全省每年從鄉鎮公務員考錄計劃中拿出20%以上的崗位，從事業單位公開招聘工作人員中拿出10-15%的崗位。省屬國有企業每年按照新聘用職工總量5%的比例，用于定向招錄符合條件的基層服務項目的高校畢業生及退役大學生士兵。

3、升學加分：參加“三支一扶”計劃、志愿服務西部計劃、農村教師特崗計劃等項目服務期滿、考核合格和參加大學生村官計劃服務期滿、考核稱職以上的人員，3年內報考碩士研究生的，初試總分加10分，同等條件下優先錄取；高職（高專）畢業生可免試入讀成人高等學歷教育專科起點本科。

4、提高工資待遇：

（1）試用期工資直接按試用期滿后工資確定，在國家扶貧開發工作重點縣非縣城所在地鄉鎮工作的，級別工資可高定二檔；在國家扶貧開發工作重點縣縣城所在地工作的，級別工資可高定一檔。

（2）招騁到國家扶貧開發工作重點縣事業單位的大中專及以上畢業生，可提前轉正定級，在國家扶貧開發工作重點縣非縣城所在地鄉鎮工作的，薪級工資可高定二級；在國家扶貧開發工作重點縣縣城所在地工作的，薪級工資可高定一級。新錄用（或招聘）到其他非縣城所在地鄉鎮工作的大中專及以上畢業生，級別工資（或薪級工資）可高定一檔（或一級）。

（3）對在縣以下基層單位工作的農林水科技人員，實行浮動工資，滿8年予以固定并繼續上浮。對到農村基層急需緊缺專業（行業）就業的高校畢業生，用人單位可一次性給予1萬元的專項安家費。

三、一次性求職補貼

對我省行政區域內有就業愿望并積極求職的城鄉居民最低生活保障家庭、持《中華人民共和國殘疾人證》、已獲得國家助學貸款、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭和特困人員中的應屆普通高等院校畢業生，給予一次性求職補貼，補貼標準為1000元。

四、13項補貼助力大學生到工業園區工作

對象：是指畢業5年以內（含5年）的全日制普通高等院校本科以上畢業生。

范圍：所指工業園區為南昌市屬2個國家級工業園區（南昌高新技術產業開發區、南昌小藍經濟技術開發區），5個省級工業園區（南昌昌東工業園、江西新建長?工業園、江西安義工業園、南昌昌南工業園、進賢經濟技術開發區）。

1、就業生活補貼。對到工業園區企業工作的青年大學生給予為期2年的生活補貼，其中：碩士及以上學歷的每人每年10000元，本科學歷的每人每年5000元，所需經費由市、園區財政按1：1的比例分擔。生活補貼在就業每滿一年后申請。

2、個人社保補貼。青年大學生在工業園區靈活就業（含自主創業），可享受為期2年的社會保險補貼，其中自主創業或就業困難青年大學生享受期限為3年。補貼標準按當地上年度在崗職工均工資60%為繳費基數，養老保險補貼12%，醫療保險補貼3%，失業保險補貼0.5%。

3、就業培訓補貼。對在政府購買培訓成果定點培訓機構參加就業培訓，通過職業技能考核鑒定，取得職業資格證書到工業園區企業就業的青年大學生，可申領一次性就業培訓補貼（含鑒定補貼）。就業培訓、鑒定補貼根據培訓工種、技術等級、培訓時間等內容據實確定，其中培訓補貼最高不超過3000元/人，鑒定補貼最低不少于300元/人。

4、技能提升補貼。在工業園區企業就業的青年大學生，依法參加失業保險，累計繳費3年（含3年）以上，參加職業技能提升培訓，取得職業資格證書（或職業技能等級證書）的，可申領技能提升補貼。補貼標準按職業資格、技能等級確定，最高不超過2000元/人。

5、單位社保補貼。工業園區非公有制企業新招用青年大學生，按其實際新招用人數給予社保補貼，補貼標準為企業為其實際繳納的養老、醫療和失業保險費的50%，補貼期限為1年，所需資金由企業繳費所在地財政承擔。工業園區企業招用就業困難青年大學生以及家庭服務業企業招用青年大學生，按企業為其實際繳納的養老、醫療和失業保險費全額給予社保補貼，補貼期限為3年。

6、見補貼。鼓勵工業園區企業建立青年大學生見基地。見基地接收青年大學生的，按照每人每月當地最低工資標準70%給予見補貼，補貼期限最長不超過1年。對見期滿留用率達到50%以上的見企業，見補貼標準提高到當地最低工資標準的100%。

7、崗前培訓補貼。工業園區企業招用青年大學生，在勞動合同簽訂之日起6個月內開展上崗培訓，根據培訓工種、技術等級、培訓時間等內容，給予300?3000元/人的培訓補貼。

8、擔保貸款貼息。工業園區中小微企業新招用青年大學生達到企業現有在職職工總數30%以上（超過100人的企業達15%以上），視同勞動密集型小企業、促進就業基地，可申請最高400萬元貼息擔保貸款。

9、企業穩崗補貼。當年新招用青年大學生達到職工總數15%以上的工業園區非公有制企業，次年申請穩崗補貼時，可不受全員參保且足額繳費的條件限制，按實際參保人數據實申請。

10、就業服務補貼。人力資源服務機構推薦青年大學生到工業園區企業穩定就業半年以上，可按每人1000元標準給予就業服務補貼。

11、穩定就業補貼。入駐人力資源產業園的人力資源服務機構，向工業園區企業推薦青年大學生，年均不少于500人，且穩定就業2年（含2年）以上的，每年給予5萬元的穩定就業補貼，同一機構享受補貼期限最長不超過3年。

12、專項活動補貼。入駐人力資源產業園的人力資源服務機構，舉辦以工業園區企業招用青年大學生為主題的招聘活動，視同公共就業專項招聘服務，根據舉辦規模及成效，給予不超過10萬元的經費補貼。

13、推薦就業補貼。各類全日制本科院校與工業園區企業開展定向培養（培訓），推薦畢業年度青年大學生（含其他大中專院校、職業院校、技工學校和各類職業培訓機構推薦參加技能培訓的畢業年度青年大學生）到工業園區企業穩定就業半年以上，按每人1200元的標準給予院校推薦就業補貼。