郊區各區人民政府：

為貫徹落實《中共北京市委北京市人民政府關于調結構轉方式發展高效節水農業的意見》（京發〔2014〕16號）精神，進一步提升并穩定本市菜田面積，促進蔬菜產業高效節水發展，“十三五”時期繼續在全市實施基本菜田補貼。現將修訂完善的《北京市基本菜田補貼實施辦法（試行）》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

北京市農村工作委員會 北京市財政局 北京市農業局
7月5日

北京市基本菜田補貼實施辦法（試行）

第一條 根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發〈關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見〉的通知》（中辦發〔2014〕61號）精神，以及《中共北京市委北京市人民政府關于調結構轉方式發展高效節水農業的意見》（京發〔2014〕16號）“建立基本菜田種植補貼制度”的要求，全面實施基本菜田補貼政策，實現“增面積、提產量、保安全”的目標，提高本市蔬菜產業土地產出率、勞動生產率、資源利用率。

第二條 市農委、市財政局、市農業局成立市菜田補貼工作小組，全面負責基本菜田補貼的指導、管理、督查和考核工作。下設辦公室，辦公室設在市農業局蔬菜處，具體負責基本菜田補貼的日常工作。

第三條 市級依據北京市基本菜田信息管理系統的菜田面積，每年按照畝均500元的標準，安排全市基本菜田補貼資金。

第四條 補貼對象為從事蔬菜生產的本市農戶，以及在本市登記注冊的合作社、農業生產企業。鼓勵合作社和企業雇用當地勞動力發展生產，促進農民增收。

第五條 菜田補貼資金專項用于基本菜田建設和蔬菜產業發展，實現增加菜田面積、穩定蔬菜產量、確保質量安全的目標。

（一）增加菜田面積。大力推進基本菜田發展和建設，按照市政府與各區簽訂的《北京市“兩田一園”農業生產空間劃定責任書》，完成菜田面積劃定和建設任務，并認真加以保護。

（二）穩定蔬菜產量。完善和提升菜田建設質量，提高菜田及設施農業的利用效率，確保蔬菜（含食用菌）產量穩中有升。

（三）確保質量安全。加強蔬菜生產質量安全監管，不發生質量安全事故，產地蔬菜質量安全抽檢合格率不低于98%。大力推進“三品”認證，實現到2020年“三品”認證率達到60%以上的目標，其中滿足無公害農產品認證規模要求的菜田，其主產品逐步實現全部認證。

第六條 各區人民政府是菜田補貼資金使用和監管的責任主體，要成立區菜田補貼工作小組，明確主責部門，制定年度《基本菜田補貼實施方案》。方案要按照完成2020年總體目標的要求，明確本年度完成菜田建設面積、蔬菜產量、“三品”認證率等具體指標，以及補貼對象、范圍和標準。對于菜田面積超過劃定面積的區，可結合實際進行調整；“三品”認證率已達到60%以上的區，應繼續提升認證率。《基本菜田補貼實施方案》于每年4月底前，報市菜田補貼工作小組審核，市級審核并下發年度考核目標后各區組織實施。

第七條 嚴格落實“菜籃子”市長負責制，將基本菜田補貼實施情況納入新農村建設折子工程考核范圍。市級將依據第六條明確的目標，于每年三季度對各區上一年度下半年和本年度上半年蔬菜生產情況及菜田補貼實施情況進行考核，考核結果作為安排下一年度菜田補貼資金的依據。菜田面積或蔬菜產量未過到任務目標，扣減相關區下一年度菜田補貼資金的30%；蔬菜質量安全抽檢率或“三品”認證率未達到任務目標，扣減相關區下一年度菜田補貼資金的20%。

第八條 菜田補貼的發放堅持全程透明、公正公開的原則。嚴格規范補貼程序，做好登記、審核、公示、資金撥付和存檔等工作。各區要加強對菜田補貼實施情況的監督檢查，資金發放到位后，向市菜田補貼工作小組報送基本菜田補貼實施情況報告和補貼發放統計表。對于被征占的菜田；連續閑置一年以上的設施菜田；改變設施使用性質或存在其他違反耕地保護規定的；違反化肥農藥使用管理規定，對環境造成嚴重污染和破壞的；發生重大質量安全事件的，或者在部、市級農產品質量安全抽檢中出現不合格的，以及拒不接受質量安全抽檢的，不得給予補貼。

第九條 申請領取菜田補貼的合作社、企業，需與市菜田補貼工作小組簽署《應急保障基地蔬菜產品保供應協議》，遇重大突發事件和重要保障任務，按照北京市“菜籃子”工程領導小組的要求生產和調撥蔬菜產品。

第十條 本辦法有效期暫定為五年，從開始實施，2月5日印發的《北京市基本菜田蔬菜生產補貼辦法（試行）》同時廢止。