重慶市農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼最新消息及政策解讀：重慶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助股權(quán)改革“改”出好前景。

重慶市農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼

重慶市永川區(qū)五間鎮(zhèn)新建村貧困戶孔德銀，原來(lái)每年家庭收入僅2000多元，境況大幅度改觀，流轉(zhuǎn)3.7畝土地給同申元公司種植食用菌，收取每畝780元地租2886元，之后公司聘用4個(gè)月摘菌，勞務(wù)收入6000多元，加上財(cái)政補(bǔ)助資金的持股分紅810元，土地租金+務(wù)工薪金+分紅股金，一年三項(xiàng)收入9600多元。

資金變股金、農(nóng)民變股民、年年有分紅。孔德銀一家的經(jīng)濟(jì)來(lái)源一項(xiàng)變?nèi)��?xiàng)、經(jīng)濟(jì)收入2000多元變9600多元，主要是得益于重慶市實(shí)施的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革紅利，農(nóng)民坐上了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“順風(fēng)車”。

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入一直缺乏持續(xù)增長(zhǎng)的途徑，農(nóng)民的增收途徑務(wù)農(nóng)+打工二元結(jié)構(gòu)固化難以打破。些年，財(cái)政對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目的投入逐年加大，財(cái)政支農(nóng)資金除少部分直接以補(bǔ)貼的形式發(fā)放給農(nóng)民外，主要投資于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目上，企業(yè)得實(shí)惠多，農(nóng)民直接受益的份額較少。

，重慶以問(wèn)題為導(dǎo)向，在渝北、永川、云陽(yáng)3區(qū)縣試點(diǎn)財(cái)政農(nóng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金股權(quán)化改革，以不改變資金使用性質(zhì)及用途為前提，改變以往無(wú)償補(bǔ)助企業(yè)的做法，將財(cái)政支持農(nóng)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，按一定比例，以股權(quán)形式量化到流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶和所在地集體經(jīng)濟(jì)組織，持股農(nóng)戶和集體經(jīng)濟(jì)組織不參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策，每年按持股比例以合同約定的收益固定分紅，讓農(nóng)戶特別是貧困戶實(shí)現(xiàn)租金、薪金、股金等多重收益，既讓農(nóng)民公共享公共財(cái)政支農(nóng)成果，又加快農(nóng)村貧困人口脫貧致富。

試點(diǎn)成功探索了農(nóng)業(yè)企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的形式，建立了企業(yè)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及成員建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)，走出了企業(yè)、村社和農(nóng)戶互動(dòng)的路子。

以永川區(qū)為例，規(guī)定財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)業(yè)企業(yè)除基礎(chǔ)設(shè)施外、100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目資金，企業(yè)必須將其中的50%由項(xiàng)目所在地流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民和村民小組持股，每年按持股額的7%、在項(xiàng)目存續(xù)期固定分紅，分紅比例為農(nóng)民60%、村民小組40%。3月，永川5家企業(yè)實(shí)行股改，農(nóng)民和村民小組持股780萬(wàn)元，到3月分紅54.6萬(wàn)元，農(nóng)民戶均619元，村民小組均1.8萬(wàn)元，底，全區(qū)農(nóng)民持股企業(yè)達(dá)到9家，持股金額增至1560萬(wàn)元。

重慶實(shí)施農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)改革，并不是單純的將股權(quán)一分了之，而是構(gòu)建與之相匹配的系列推動(dòng)、引導(dǎo)、約束機(jī)制：企業(yè)得利不推責(zé)，企業(yè)要想獲得國(guó)家補(bǔ)助，必須與農(nóng)委、項(xiàng)目所在鎮(zhèn)（街）、村民小組簽訂農(nóng)民持股協(xié)議書(shū)，作出推行股權(quán)改革、回饋村社農(nóng)民的承諾。農(nóng)民分紅不干涉，持股農(nóng)民只享有分紅權(quán)，不享有管理權(quán)，不得干涉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。政府監(jiān)管不松懈，農(nóng)業(yè)部門建立企業(yè)的項(xiàng)目申報(bào)、協(xié)議簽訂及兌現(xiàn)分紅等臺(tái)賬，作為企業(yè)申報(bào)后續(xù)補(bǔ)助資金的重要依據(jù)，實(shí)行“一票否決”。

農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)改革，加快了企業(yè)發(fā)展、增加了農(nóng)民收入、提升了村社活力。土地租金、務(wù)工薪金、分紅股金，讓農(nóng)民的收入更加多元。通過(guò)聯(lián)結(jié)各方利益，企業(yè)更有責(zé)任意識(shí)和回饋，在做大做強(qiáng)的同時(shí)更加注重回報(bào)鄉(xiāng)民；村社和農(nóng)民也更加在力支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，企業(yè)發(fā)展更有保障，村社與企業(yè)、農(nóng)戶與企業(yè)關(guān)系更為融洽；村社分紅解決了“無(wú)錢辦事”的難題，既可向社員進(jìn)行再分配，也可用于改善基礎(chǔ)設(shè)施。

永川區(qū)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在中央農(nóng)村工作會(huì)上作了交流發(fā)言，得到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部委的肯定。，重慶已將此項(xiàng)改革擴(kuò)展到所有貧困區(qū)縣，將30%以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金用于股權(quán)化改革，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到更多收益。