年來,黔南在大力發展現代山地高效農業中,深入貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,加大創新驅動力度,著力轉方式、調結構、促改革,抓扶貧、強基礎、建園區,念好“山字經”,種好“搖錢樹”,打好牌,通過農業“接二連三”,線上線下打通出山路,走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的山地現代農業發展之路,實現農業強、農村美、農民富。
以創新為導向:打造資源節約型農業
新常態下該如何破解農業轉型發展這道難題,實現傳統農業向現代農業的跨越?黔南給出的答案是創新:全面推進農業供給側結構性改革,著力提高農業質量和效益,打造資源節約型農業。
優化勞動力要素配置,解決“現代農業誰來干”問題。通過實施“185”提升工程和現代山地高效農業園區建設,探索創建了以農業企業為龍頭,以家庭農場為基礎,以農民專業合作社為紐帶的現代農業產業化聯合體,從而促進農業集約化、專業化、組織化、社會化生產。先后出臺政策,從項目實施、信貸融資、設施用地、技術培訓等方面對新型農業經營主體進行扶持。截至底,全州共有624家企業入駐50個園區,其中省級以上龍頭企業78家,規模以上企業342家;培育農民專業合作社703家,社員達到10.47萬人,帶動園區從業農民達到81.31萬人。
以協調為導向:打造優質高效型農業
黔南州農委主任柏林松介紹,推進產業融合發展是黔南現代山地高效農業的主攻方向。黔南依托資源稟賦,突出抓農業、圍繞農業抓旅游,將園區變景區,以農促旅,以旅強農,探索出一條農旅融合發展的旅游扶貧新路,通過打造休閑農業示范區和鄉村旅游目的地,實現農業增效、農民增收、旅游增色。
年來,全州各地規劃建設一批有歷史記憶、地域、民族特點的景觀旅游村鎮,策劃推出一批觀光農業、鄉村旅游精品線路,著力打造一批形式多樣、鮮明的民俗文化、鄉村旅游、休閑度假示范帶。推出了荔波瑤山鄉四季花海休閑農業度假區、貴定金海雪山四季花谷景區、福泉黃絲觀光休閑農業旅游度假區、惠水好花紅鄉村休閑旅游村、三都“交梨云頂葡萄長廊”觀光農業、羅甸新中盛火龍果光觀示范園、塘“山水記憶?鄉愁京舟”養生樂園等農旅融合示范點。
以綠色為導向:打造環境友好型農業
柏林松認為,按照“綠色黔南”發展理念,黔南州將加快發展生態循環農業,大力推進光伏農業、低碳農業發展,做大做實生態能源工程項目,實施化肥農藥零增長行動,推進綠色防控體系建設,加大農業廢棄物利用率。提升農產品安全水,全面推進農業標準化生產,嚴格農業投入品使用和監管,建立全程可追溯、互聯共享的農產品質量和食品安全信息臺,健全農產品質量安全監管體系,進一步完善政府監管、行業自律、企業追溯、消費者查詢的農產品質量安全可追溯體系。
目前,黔南州正在大力實施“綠色黔南”建設三年行動計劃,通過突出抓好“六大綠色工程”建設,推進產業生態化、生態產業化發展。推動農業安全生產。
截至,全州50個農業園區共完成“三品一標”農產品認證72個,啟動了長順、貴定、龍里等縣省級園區可追溯系統建設試點。
1、農業支持保護補貼政策
為提高農業補貼政策效能,,國家啟動農業“三項補貼”改革,將種糧直補、農資綜合補貼、良種補貼合并為“農業支持保護補貼”,主要調整措施是:一是將80%的農資綜合補貼存量資金,加上種糧農民直接補貼和農作物良種補貼資金,用于耕地地力保護。補貼對象為所有擁有耕地承包權的種地農民,享受補貼的農民要做到耕地不撂荒,地力不降低。補貼資金與耕地面積或播種面積掛鉤,對已改變用途的耕地,以及長年拋荒地、占補衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地等不再給予補貼。鼓勵秸稈還田,不露天焚燒秸稈。這部分補貼資金以現金直補到戶。二是將20%的農資綜合補貼存量資金,加上種糧大戶補貼資金和農業“三項補貼”增量資金,支持發展多種形式的糧食適度規模經營,重點支持建立完善農業信貸擔保體系,向種糧大戶、家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織等新型經營主體傾斜,體現“誰多種糧食,就優先支持誰”。,農業支持保護補貼政策將在全國范圍推開。
2、農機購置補貼政策
,農機購置補貼政策在全國所有農牧業縣(場)范圍內實施,補貼對象為直接從事農業生產的個人和農業生產經營組織,補貼機具種類為11大類43個小類137個品目,各省可結合實際從中確定具體補貼機具種類。農機購置補貼政策實施方式實行自主購機、縣級結算、直補到卡(戶),補貼標準由省級農機化主管部門按規定確定,不允許對省內外企業生產的同類產品實行差別對待。一般機具的中央財政資金單機補貼額不超過5萬元;擠奶機械、烘干機單機補貼額不超過12萬元;100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備單機補貼額不超過15萬元;200馬力以上拖拉機單機補貼額不超過25萬元;大型甘蔗收獲機單機補貼額不超過40萬元;大型棉花采摘機單機補貼額不超過60萬元。
3、農機報廢更新補貼試點政策
,農業部、財政部繼續在江蘇等17個省(市、區)開展農機報廢更新補貼試點工作,尚未開展試點的省份可自主決定是否開展,鼓勵非試點省份結合本省實際開展試點,加快淘汰老舊農機。農機報廢更新補貼與農機購置補貼相銜接,同步實施。報廢補貼機具種類是已在農業機械安全監理機構登記,并達到報廢標準或超過報廢年限的拖拉機和聯合收割機。農機報廢更新補貼標準按報廢拖拉機、聯合收割機的機型和類別確定,拖拉機根據馬力段的不同補貼額從500元到1.1萬元不等,聯合收割機根據喂入量(或收割行數)的不同分為3000元到1.8萬元不等。
4、小麥、稻谷最低收購價政策
國家繼續在糧食主產區實行小麥、稻谷最低收購價政策。生產的小麥(三等)最低收購價格每50公斤118元。生產的早秈稻(三等,下同)、中晚秈稻和粳稻最低收購價格分別為每50公斤133元、138元和155元。
5、新疆棉花、東北和內蒙古大豆目標價格政策
國家啟動了新疆棉花、東北地區大豆目標價格改革試點,取消棉花、大豆臨時收儲政策,當市場價格低于目標價格水時,由中央財政向試點地區生產者提供補貼。國家繼續深入推進東北和內蒙古大豆、新疆棉花目標價格改革試點。
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