“教師編制‘退一補(bǔ)一’，鄉(xiāng)村教師工資不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員，大學(xué)生到鄉(xiāng)村任教獎(jiǎng)補(bǔ)大學(xué)期間學(xué)費(fèi)，放寬鄉(xiāng)村教師職稱評(píng)聘條件，建3.3萬(wàn)套教師周轉(zhuǎn)房……”9月8日，湖北省人民政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，宣布正式印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全省鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》），其中六大亮點(diǎn)直接惠及22萬(wàn)荊楚鄉(xiāng)村教師的同時(shí)，也極大地增強(qiáng)了鄉(xiāng)村教育的吸引力。　

教育部教師工作司司長(zhǎng)許濤說(shuō)：“湖北省是自今年6月國(guó)務(wù)院發(fā)布《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015?2020年）》后，全國(guó)第一個(gè)出臺(tái)貫徹國(guó)家支持計(jì)劃具體實(shí)施辦法的省份，而且《實(shí)施辦法》中有許多亮點(diǎn)，無(wú)論是教師教育還是補(bǔ)充招錄，無(wú)論是待遇保障還是教師評(píng)價(jià)，都提得很好，其政策的創(chuàng)新、舉措的扎實(shí)，值得在全國(guó)推廣。”　

六大舉措確保“后繼有人”

據(jù)湖北省教育廳副廳長(zhǎng)歐陽(yáng)建介紹，全省目前有22萬(wàn)余名鄉(xiāng)村教師，30歲以下的只占10%。從2012年起，全省4年已累計(jì)招錄了3.1萬(wàn)余名農(nóng)村教師，極大地改善了鄉(xiāng)村學(xué)校教師隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)。　

針對(duì)鄉(xiāng)村教師“下不去”“留不住”“教不好”“上不來(lái)”等突出問(wèn)題，湖北醞釀出臺(tái)了《實(shí)施辦法》，推出六大保障性措施。歐陽(yáng)建對(duì)這六項(xiàng)措施進(jìn)行了解讀。　

第一，每年按“總量衡、退一補(bǔ)一”的原則，實(shí)行新教師招聘計(jì)劃省級(jí)統(tǒng)籌，即在不增加當(dāng)?shù)亟處熆偩幹茢?shù)量的情況下，及時(shí)填補(bǔ)離崗、退休教師空缺，確保鄉(xiāng)村教師“后繼有人”。　

第二，實(shí)行普通高校畢業(yè)生鄉(xiāng)村任教到崗學(xué)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)制度，對(duì)到鄉(xiāng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)任教的高校畢業(yè)生，按服務(wù)年限實(shí)行以獎(jiǎng)代償，激勵(lì)“優(yōu)者從教”。　

第三，鄉(xiāng)村教師工資水按不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員津貼補(bǔ)貼均水核定，并隨公務(wù)員津貼補(bǔ)貼制度的調(diào)整而調(diào)整。　

第四，支持農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)。全省將統(tǒng)籌資金15億多元，建設(shè)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房3.3萬(wàn)余套，切實(shí)改善鄉(xiāng)村教師住房條件。　

第五，建立兩大“鄉(xiāng)村教師基金”，一是“湖北省鄉(xiāng)村教師關(guān)愛(ài)基金”，對(duì)大病、特困教師提供援助；二是“湖北省鄉(xiāng)村教師獎(jiǎng)勵(lì)基金”，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)村教師給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，關(guān)注鄉(xiāng)村教師心理健康，建立教師心理健康教育機(jī)構(gòu)，提供相關(guān)咨詢服務(wù)。　

第六，放寬鄉(xiāng)村教師職稱評(píng)聘條件，對(duì)鄉(xiāng)村教師職稱評(píng)聘不過(guò)分強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷資歷、外語(yǔ)成績(jī)等剛性要求，也不要求參加全省統(tǒng)一組織的專業(yè)水能力測(cè)試。　

配套政策強(qiáng)力“護(hù)盤(pán)”

教育改革和發(fā)展絕不是教育一家的事，需要全社會(huì)方方面面的支持和配套。湖北省此次出臺(tái)的《實(shí)施辦法》中，充分體現(xiàn)了政府多方聯(lián)動(dòng)的配套“護(hù)盤(pán)”舉措。譬如：　

改革師范教育：加大專業(yè)經(jīng)費(fèi)支持力度，將省屬高校師范類專業(yè)生均經(jīng)費(fèi)撥款系數(shù)從1.0調(diào)整為2.0；改革師范教育培養(yǎng)模式，更加注重教育教學(xué)實(shí)踐技能培養(yǎng)培訓(xùn)，建立師范生全學(xué)段學(xué)習(xí)實(shí)踐制度、新入職非師范專業(yè)教師崗位專業(yè)技能集中培訓(xùn)制度，培養(yǎng)全科教師等。　

推動(dòng)城鄉(xiāng)教師交流輪崗：明確各縣要統(tǒng)籌分配、動(dòng)態(tài)調(diào)整當(dāng)?shù)貙W(xué)校教職工編制，實(shí)現(xiàn)教師由“單位人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變。明確教育行政部門通過(guò)托管、合作等方式建立共同體，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)師資團(tuán)隊(duì)化交流。　

提高鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)：到2020年前，完成全體鄉(xiāng)村教師、校長(zhǎng)360學(xué)時(shí)的培訓(xùn)；繼續(xù)實(shí)行名師送教下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)、鄉(xiāng)村教師訪名校、優(yōu)秀教師出國(guó)（境）培訓(xùn)等。　

加強(qiáng)教師隊(duì)伍黨建：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校完善黨組織機(jī)構(gòu)，配備專職黨務(wù)干部，加大在鄉(xiāng)村教師中發(fā)展黨員的力度。　

優(yōu)化職稱評(píng)聘辦法：專業(yè)技術(shù)類中高級(jí)崗位設(shè)置向鄉(xiāng)村教師傾斜，在特級(jí)教師、名師工作室等各類評(píng)審中，將鄉(xiāng)村教師單列；加大“楚天園丁獎(jiǎng)”表彰力度，鄉(xiāng)村教師比例不低于30%。　

加強(qiáng)教師職業(yè)文化建設(shè)：鼓勵(lì)支持創(chuàng)作展現(xiàn)新時(shí)期優(yōu)秀教師形象的文學(xué)、影視作品；加強(qiáng)職業(yè)修養(yǎng)，模范踐行教師職業(yè)道德規(guī)范。　

回應(yīng)鄉(xiāng)村教師關(guān)切

年來(lái)，湖北省一直在為《實(shí)施辦法》的出臺(tái)進(jìn)行各種政策嘗試和探索。省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)何大春介紹，早在2012年，全省就建立起省級(jí)統(tǒng)籌補(bǔ)充新機(jī)制。截至目前，全省已補(bǔ)充農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師30241人，按照艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)每人每年3.5萬(wàn)元、其他地方每人每年3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，省財(cái)政已安排13.81億元用于農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師統(tǒng)招統(tǒng)派工作。，全省中小學(xué)教師工資年均增資額超過(guò)5000元，均增幅超過(guò)20%。　

省人社廳副廳長(zhǎng)易望漢則表示，從起，在鄉(xiāng)村教師工資和社保方面，將農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校骨干教師補(bǔ)助納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補(bǔ)貼范圍，并將范圍擴(kuò)大至全省農(nóng)村地區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)政府根據(jù)財(cái)力狀況，在每人每月均200元?500元的范圍內(nèi)確定，按照“就高”原則發(fā)放，不重復(fù)享受。按照國(guó)家和湖北省工資和社保政策，要求各地依法依規(guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇政策。