聚焦深度貧困地區教育扶貧，向最難處攻堅，在最痛處發力，用3年時間打好深度貧困地區教育脫貧攻堅戰。教育部和國務院扶貧辦日前聯合印發了《深度貧困地區教育脫貧攻堅實施方案（2018?2020年）》。

未來3年，教育脫貧攻堅戰怎么打？深度貧困地區未來將獲得哪些看得見的實惠？教育部發展規劃司負責人圍繞社會廣泛關注的這些問題，回答了中國教育報記者的提問。

以補齊短板為突破口，從最難處打響攻堅戰

黨的十八大以來，以*同志的*把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務和標志性指標，以前所未有的力度推進，取得了顯著成效。但是，隨著脫貧攻堅不斷深入，集中連片特困地區、革命老區、民族地區、邊疆地區深度貧困問題突出，攻堅任務依然十分艱巨，也是教育脫貧攻堅戰的最難處。

攻克深度貧困堡壘，是打贏脫貧攻堅戰必須完成的任務。據教育部發展規劃司負責人介紹，“三區三州”以及貧困發生率超過18%的貧困縣和貧困發生率超過20%的貧困村，自然條件差、經濟基礎弱、貧困程度深，補齊這些短板是脫貧攻堅決戰決勝的關鍵之策。

教育部認真學扶貧開發重要，貫徹落實*、國務院的決策部署，會同國務院扶貧辦研究制定了《深度貧困地區教育脫貧攻堅實施方案（2018?2020年）》。

《實施方案》聚焦深度貧困地區教育扶貧，計劃用3年時間打好深度貧困地區教育脫貧攻堅戰，以“三區三州”為重點，以補齊教育短板為突破口，以解決瓶頸制約為方向，推動教育新增資金、新增項目、新增舉措向“三區三州”傾斜。

未來3年的攻堅戰目標究竟是什么？該負責人說，力爭到2020年，“三區三州”等深度貧困地區教育總體發展水顯著提升，實現建檔立卡貧困人口教育基本公共服務全覆蓋；保障各教育階段建檔立卡學生從入學到畢業的全程全部資助，保障貧困家庭孩子都可以上學，不讓一個學生因家庭經濟困難而失學。同時，使更多建檔立卡貧困學生能接受更好更高層次教育，都有機會通過職業教育、高等教育或職業培訓實現家庭脫貧，教育服務區域經濟社會發展和脫貧攻堅的能力顯著增強。

找準痛點，從四方面集中發力

統籌整合資源，緊盯最困難的地方，瞄準最困難的群體，扭住最急需解決的問題，并集中力量解決深度貧困地區教育事業發展中存在的現實問題，是《實施方案》的一個顯著特點。

這場為期3年的教育脫貧攻堅戰究竟怎么打？教育部發展規劃司負責人介紹，《實施方案》聚焦“三區三州”，重點推進精準建立教育扶貧臺賬、穩步提升教育基本公共服務水、實施推普脫貧攻堅行動和多渠道加大教育扶貧投入4個方面工作，形成多措并舉、八方支援、持續推進的強大合力。

精準建立教育扶貧臺賬。將“三區三州”教育扶貧工作納入臺賬管理。用教育賬精準定位每個建檔立卡貧困學生就學和資助需求，用投入賬精準掌握中央、地方等教育投入情況，用支援賬精準摸清東部省份、國有企業、學校、社會力量等教育對口支援動態。

穩步提升教育基本公共服務水。以保障義務教育，發展學前教育夯實基礎，普及高中階段教育拓寬通道，加強教師隊伍建設保障質量，完善資助政策體系避免因貧失學輟學。

實施推普脫貧攻堅行動。多種形式加強少數民族青壯年農牧民普通話培訓，同步推進職業技能培訓與普通話推廣，解決因語言不通而無法就業創業的問題。

多渠道加大教育扶貧投入。發揮政府投入的主體和主導作用，中央相關教育轉移支付存量資金優先保障、增量資金更多用于“三區三州”教育發展和建檔立卡貧困學生受教育的需要。發揮金融資金的引導和協同作用，精準對接教育扶貧多元化融資需求。集聚教育對口支援力量，建立教育扶貧工作聯盟，統籌東西部扶貧協作、對口支援、中央單位定點扶貧、攜手奔小康等方面幫扶力量，形成對口幫扶“三區三州”教育脫貧攻堅的合力。

堅持問題導向，“對癥下藥”

堅持問題導向，切實發揮教育扶貧先扶志的先導性、治貧先治愚的基礎性、脫貧防返貧的全局性作用，是《實施方案》的又一個特征。

教育部發展規劃司負責人介紹，《實施方案》重點確定了從8個方面提升深度貧困地區教育基本公共服務水的具體措施：

一是保障義務教育，統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展，全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件工作，完善控輟保學工作機制，擴大實施農村義務教育學生營養改善計劃。

二是發展學前教育，實施好第三期學前教育行動計劃，大力發展公辦園，同時，采取多種方式鼓勵普惠性民辦幼兒園招收建檔立卡貧困學生。

三是普及高中階段教育，深入實施《高中階段教育普及攻堅計劃（2017?2020年）》，推動基本消除普通高中大班額現象，建立完善普通高中生均撥款制度和中等職業學校生均撥款制度。

四是加快發展職業教育，在“三區三州”率先實施職業教育東西協作行動計劃，全面落實東西職業院校協作全覆蓋行動、東西協作中職招生兜底行動、職業院校參與東西勞務協作等三大任務。

五是加強鄉村教師隊伍建設，深入實施鄉村教師支持計劃，繼續加大國培計劃、特崗計劃、公費師范生培養等政策對“三區三州”的支持力度，落實好連片特困地區鄉村教師生活補助政策。

六是實施好現有免費教育政策，全面落實西藏教育“三包”政策，支持新疆南疆四地州14年免費教育政策，推廣民族地區“9+3”免費教育計劃。

七是確保建檔立卡貧困學生資助全覆蓋，建立并實施學前教育資助政策，義務教育實施“兩免一補”政策，中等職業教育實施免學費和國家助學金政策，普通高中免除建檔立卡等家庭經濟困難學生學雜費并實施國家助學金政策，高等教育及研究生教育實施“獎助貸勤補免”及入學綠色通道等“多元混合”的資助方式，保障建檔立卡貧困家庭學生享受學生資助政策。

八是加大少數民族優秀人才培養力度，繼續實施內地西藏班、新疆班、少數民族預科班、少數民族高層次骨干人才培養計劃，實施定向西藏、新疆公共管理人才培養等工作。

在這些地區推普，也是脫貧攻堅的任務之一。該負責人說，《實施方案》還設置了推普脫貧攻堅行動。推普脫貧攻堅行動主要包括3項舉措：一是組織開展基層干部和青壯年農牧民普通話培訓；二是同步推進職業技能培訓與普通話推廣；三是強化學校推廣普及國家通用語言文字的基礎性作用。