廣東省老年人補貼新政策
自5月20日起,廣東全省將通過政府購買服務或采取發放服務券(代金券、代金卡)等方式,對經濟困難的高齡、失能等老年人實行補貼制度。據6月3日廣東省財政廳的消息,期廣東印發《關于建立經濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),作出了上述規定。《實施意見》實施后,省內經濟困難的高齡、失能等老年人的后顧之憂將得到進一步緩解。
分檔次予以補貼
《實施意見》規定,補貼主要用于經濟困難的高齡、失能等老年人的養老護理、服務補貼。
補貼標準由各地根據當地經濟發展水、物價變動情況、財力狀況和高齡、失能等老年人的能力等級自主確定。原則上,特困人員和低保家庭中的60周歲及以上輕度失能老人按不低于100元/月?人、中度失能按不低于150元/月?人、重度失能按不低于200元/月?人的標準給予補貼;特困人員和低保家庭中80周歲及以上的高齡老年人,按不低于60元/月?人的標準給予補貼;低收入家庭(低保標準1.5倍以內)中60周歲及以上的失能老人,按不低于60元/月?人的標準給予補貼。
《實施意見》還表示,同時符合上述條件的老年人和已享受重殘護理補貼或特殊困難殘疾人護理、康復、服務等補助的老年人,按照就高的原則,不重復享受,通過政府購買服務享受到養老護理、服務補貼的,也不再重復享受對個人發放的護理、服務補貼。
至于具體誰可以享受到這個補貼,《實施意見》明確,補貼對象由各地根據《關于開展養老服務評估工作的實施意見》,通過對老年人的經濟狀況、身體狀況和能力等級等評估確定。
補貼方式多元化
《實施意見》稱,補貼可通過政府購買服務或采取發放服務券(代金券、代金卡)等方式,視老年人或其家庭意愿決定。
到養老機構接受服務的,其補貼可由當地民政部門支付給相應的養老機構;居家接受服務的,可支付給政府委托提供服務的居家養老服務機構或組織;委托親友、鄰里提供服務的,根據政府或其委托的基層養老服務組織、老年人(或其代理人)和服務提供人三方簽訂的協議,支付給提供服務的對象。
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上世紀九十年代,廣東省已進入老齡化社會。截至目前,全省60周歲及以上戶籍老年人口為1193.9萬,占人口總數的13.4%。其中,城鄉低保家庭老年人為47.4萬,農村五保供養老年人24.1萬,80周歲以上高齡老年人為187萬。老年人群體呈現基數大、增長快、高齡化、空巢化的趨勢,失能、半失能老人照料供需矛盾日漸突出,迫切需要社會提供多樣化、多層次的養老服務。
為切實減輕經濟困難的高齡、失能等老年人的養老負擔,幫助他們提高養老支付能力,推動實現基本養老服務均等化發展,深入貫徹落實《廣東省人民政府關于加快發展養老服務業的實施意見》、《財政部
民政部 全國老齡工作委員會辦公室關于建立健全經濟困難的高齡 失能等老年人補貼制度的通知》精神,省民政廳、財政廳和老齡辦聯合下發了《關于建立經濟困難的高齡
失能等老年人補貼制度的實施意見》(粵民發〔2016〕57號),以下簡稱《實施意見》)。提出在2020年底,全省以縣(市、區)為單位,在建立健全養老服務評估制度的基礎上,全面建立經濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度。
補貼對象。定位于無勞動能力、無生活來源且無法定贍養、撫養、扶養義務人,或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的特困人員中60周歲及以上的失能老年人、低保家庭中60周歲及以上的失能老人、特困人員和低保家庭中80周歲及以上的高齡老年人、低收入家庭(低保標準1.5倍以內)中60周歲及以上的失能老人。
發放標準。原則上特困人員和低保家庭中的60周歲及以上輕度失能老人按不低于100元/月?人、中度失能按不低于150元/月?人、重度失能按不低于200元/月?人的標準給予補貼;特困人員和低保家庭中80周歲及以上的高齡老年人,按不低于60元/月?人的標準給予補貼;低收入家庭(低保標準1.5倍以內)中60周歲及以上的失能老人,按不低于60元/月?人的標準給予補貼。有條件的地級以上市可制定統一的補貼標準,也可由縣(市、區)根據實際情況確定。
審批程序。由老年人本人(申請人)或由與其共同生活的家庭成員向申請人戶籍所在地的鄉鎮人民政府(街道辦事處)提出申請,由鄉鎮人民政府(街道辦事處)提出初審意見,提交縣級人民政府民政部門組織人員或委托評估機構進行評估。經審核評估,對擬享受補貼的申請人的名單通過鄉鎮人民政府(街道辦事處),在申請人戶籍所在地的村(居)務公開欄公示,公示期為5天,必要時公示期可延長為7天。
支付方式。原則上可通過政府購買服務或采取發放服務券(代金券、代金卡)等方式,為符合條件的老年人入住養老機構、接受社區居家養老服務或者簽約委托親友(配偶、子女除外)、鄰里服務提供支持。到養老機構接受服務的,其補貼可由當地民政部門支付給相應的養老機構;居家接受服務的,可支付給政府委托提供服務的居家養老服務機構或組織;委托親友、鄰里提供服務的,根據政府或其委托的基層養老服務組織、老年人(或其代理人)和服務提供人三方簽定的協議,支付給提供服務的對象。
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