2018年4月18日，益陽市人民政府發(fā)布印發(fā)《益陽市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》的通知，表示于本月18日正式頒布實(shí)施。新《辦法》是對原《益陽市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》(益陽市人民政府令〔2014〕1號)進(jìn)行修訂而成。其頒布實(shí)施，有利于進(jìn)一步規(guī)范全市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置工作，保障被征拆人的合法權(quán)益。

新《辦法》適當(dāng)提高了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。如青苗補(bǔ)償，以水田為例，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由原1號令規(guī)定的每畝1980元，提高到每畝3000元，提高幅度50%左右;房屋拆遷補(bǔ)償，以房屋拆遷中最高類別補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)磚混結(jié)構(gòu)(三類)為例，由原1號令的每方1020元，提高至每方1320元，提高幅度30%�？紤]市本級中心城區(qū)當(dāng)前的實(shí)際征拆成本、安置房建設(shè)成本等因素，給予1.2的系數(shù)提高補(bǔ)償，最高價(jià)格每方1584元。除此之外，遷墳補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、其他地上附著物等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也作出相應(yīng)完善和調(diào)整。

新《辦法》著力推進(jìn)陽光征拆、規(guī)范征拆，明確建立征地拆遷工作聯(lián)席會議制度、房屋合法性認(rèn)定制度和有限度引進(jìn)評估機(jī)制，嚴(yán)格征拆資金統(tǒng)一歸口管理，增設(shè)了房屋拆除專門機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l款、安置人口認(rèn)定條款、安置對象認(rèn)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)條款和安置對象認(rèn)定機(jī)構(gòu)條款。

附政策原文內(nèi)容：

益政發(fā)〔2018〕8號

益陽市人民政府

關(guān)于印發(fā)《益陽市集體土地征收與房屋拆遷

補(bǔ)償安置辦法》的通知

各區(qū)縣(市)人民政府，益陽高新區(qū)管委會，大通湖區(qū)管委會，市直各單位：

《益陽市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》已經(jīng)市人民政府第19次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

益陽市人民政府

2018年4月18日

(此件主動公開)

益陽市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置工作，保障被征地集體經(jīng)濟(jì)組織、居民和其他權(quán)利人(下稱被征拆人)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》和《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置適用本辦法。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，其原有未征收的土地需要征收的，按照本辦法執(zhí)行。

非農(nóng)建設(shè)用地經(jīng)批準(zhǔn)使用國有農(nóng)場、漁場、牧場、林場、茶場等國有農(nóng)用地，參照執(zhí)行集體土地征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)需要使用集體土地，涉及房屋拆遷補(bǔ)償安置的，參照本辦法執(zhí)行。

國務(wù)院、省人民政府對公路、鐵路、水利、水電工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)于集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 市、縣(市)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置工作。

市、縣(市)國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)管理本轄區(qū)內(nèi)集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置工作。

市、縣(市)征地拆遷專門機(jī)構(gòu)(下稱征拆機(jī)構(gòu))受同級國土資源行政主管部門委托具體實(shí)施集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置事務(wù)性工作。

市、區(qū)縣(市)人民政府(管委會)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的征地拆遷工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議由公安、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、審計(jì)、城管執(zhí)法、法制等部門及征地拆遷機(jī)構(gòu)、用地單位、被征地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、產(chǎn)業(yè)園區(qū))組成，負(fù)責(zé)研究處理征地拆遷工作中的重大疑難問題。

區(qū)人民政府(管委會)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、產(chǎn)業(yè)園區(qū))、各相關(guān)部門按照各自職責(zé)，完成市、縣(市)人民政府(管委會)下達(dá)的征拆工作任務(wù)。

被征拆人應(yīng)當(dāng)服從國家征地的需要，積極支持和配合征拆工作。

第四條 征拆工作遵循統(tǒng)一管理、統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一拆遷、住宅安置規(guī)劃先行的原則，堅(jiān)持公開、公、公正，切實(shí)維護(hù)被征拆人合法權(quán)益。

第五條 集體土地征收和房屋拆遷補(bǔ)償安置資金必須在征拆工作實(shí)施前，足額撥付到經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的國土資源行政主管部門征地拆遷資金專用賬戶，實(shí)行統(tǒng)一管理。未按規(guī)定足額繳納征地拆遷資金的項(xiàng)目，不得實(shí)施征地拆遷。

第六條 被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)與社會保障工作按市、縣(市)人民政府有關(guān)規(guī)定辦理。

第七條 對征地拆遷工作中作出突出貢獻(xiàn)的有關(guān)單位和個(gè)人，由市、區(qū)縣(市)人民政府(管委會)給予獎勵。

第八條 征拆工作經(jīng)費(fèi)按征地拆遷安置補(bǔ)償總費(fèi)用的比例實(shí)行計(jì)提，具體計(jì)提比例按市、縣(市)人民政府相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。

第二章 征收程序

第九條 擬征地范圍確定后，征收土地方案報(bào)批前，市、縣(市)國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)在擬征收土地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組發(fā)布擬征地公告。被征拆人對擬征地公告需要聽證的，可以申請聽證，同級國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織、主持聽證工作。

擬征地公告發(fā)布后，征拆機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對擬征收土地的權(quán)屬、地類、用途、位置、面積、范圍及居民住宅、其他建(構(gòu))筑物、地上附著物和青苗進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查�，F(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)與被征拆人共同確認(rèn)。擬征地的相關(guān)被征拆人拒不簽字蓋章的，征拆機(jī)構(gòu)可根據(jù)其房屋原始建房批準(zhǔn)檔案與記錄或采取照像、攝像、勘測等方式取證，并將調(diào)查取證結(jié)果(包括文字、表格、有關(guān)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場照相及攝像資料、相關(guān)證明材料等)由集體經(jīng)濟(jì)組織代表簽字證明或予以公證。確認(rèn)或調(diào)查取證結(jié)果作為土地補(bǔ)償或房屋拆遷補(bǔ)償安置的依據(jù)。

第十條 自擬征地公告發(fā)布之日起1年內(nèi)，在擬征地范圍內(nèi)不得進(jìn)行下列行為:

(一)新建、改建、擴(kuò)建房屋或其他建(構(gòu))筑物，辦理房屋或土地流轉(zhuǎn)，核發(fā)房屋或土地權(quán)屬證書;

(二)新批宅基地或其他建設(shè)用地;

(三)改變土地、房屋性質(zhì)和用途;

(四)辦理戶口遷入和分戶(立戶)、子女收養(yǎng)等涉及戶籍、人口變動的手續(xù)，但因出生、婚嫁和軍人轉(zhuǎn)業(yè)退伍等確需辦理戶口遷入且符合戶籍管理規(guī)定的除外;

(五)以擬征收房屋為經(jīng)營場所辦理營業(yè)執(zhí)照或其他注冊登記手續(xù);

(六)搶種搶栽花卉、苗木、中藥材和搶養(yǎng)殖等;

(七)其他騙取補(bǔ)償?shù)男袨椤?/p>

國土資源行政主管部門在發(fā)布擬征地公告的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面函告同級公安、工商、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、城管執(zhí)法、房管、民政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)(畜牧水產(chǎn))等有關(guān)行政主管部門，相關(guān)部門自收到書面函告之日起1年內(nèi)在擬征收范圍內(nèi)依法暫停辦理相關(guān)審批確認(rèn)手續(xù)。

被征拆人自行實(shí)施上述行為或者有關(guān)單位違反規(guī)定擅自辦理相關(guān)審批確認(rèn)手續(xù)的，均不得作為補(bǔ)償安置的依據(jù)。

第十一條 征收土地批準(zhǔn)文件下達(dá)后，市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在被征收土地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組發(fā)布征收土地公告。

被征拆人應(yīng)當(dāng)在征收土地公告規(guī)定的期限內(nèi)持土地、房產(chǎn)權(quán)屬證書等合法證明原件，到指定地點(diǎn)辦理補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。逾期未辦理的，其補(bǔ)償內(nèi)容以確認(rèn)結(jié)果或調(diào)查取證結(jié)果為準(zhǔn)。

第十二條 征收土地公告發(fā)布后，市、縣(市)國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案，擬訂征地補(bǔ)償安置方案，在被征地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組發(fā)布，并聽取被征拆人的意見，報(bào)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)后，方可組織實(shí)施。

征地補(bǔ)償安置方案公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)被征收土地的位置、地類、面積，地上附著物和青苗的種類、數(shù)量，需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;

(二)征地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式;

(三)房屋及其他地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;

(四)農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑和辦法。

征拆機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)將征地補(bǔ)償費(fèi)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定足額支付到位。

第十三條 被征拆人對征地補(bǔ)償安置方案有不同意見或要求舉行聽證的，在征地補(bǔ)償安置方案公告之日起10個(gè)工作日向市、縣(市)國土資源行政主管部門提出。逾期未提出的，視為放棄聽證;對申請聽證的，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。

確需修改征地補(bǔ)償安置方案的，依照有關(guān)法律法規(guī)和征收土地批準(zhǔn)文件進(jìn)行修改。

第十四條 征拆機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擬定房屋拆遷補(bǔ)償安置明細(xì)表，并在征收范圍內(nèi)予以公示。公示內(nèi)容包括:實(shí)際測量及認(rèn)定的房屋結(jié)構(gòu)、面積，其他地上附著物，家庭人口情況等。公示時(shí)間不得少于5個(gè)工作日，公示情況應(yīng)當(dāng)采取照相等方式進(jìn)行證據(jù)保全。公示無異議的，按公示結(jié)果予以補(bǔ)償。被征拆人要求復(fù)查的，應(yīng)當(dāng)在公示之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出，征拆機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理之日起3日內(nèi)組織復(fù)查，復(fù)查結(jié)果作為補(bǔ)償安置的依據(jù)。

第十五條 征拆機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)公示的征地補(bǔ)償安置方案和房屋拆遷補(bǔ)償安置明細(xì)表與被征拆人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)補(bǔ)償金額及其支付時(shí)間和方式;

(二)騰地期限;

(三)違約責(zé)任;

(四)當(dāng)事人約定的其他事項(xiàng)。

第十六條 被征拆人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)騰出土地。

被征拆人拒不按期騰地的，由市、縣(市)國土資源主管部門責(zé)令限期交出土地;逾期不履行的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

被征拆人對限期騰地決定不服的，可依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。行政復(fù)議、行政訴訟期間不影響征地補(bǔ)償安置方案的實(shí)施。

第三章 土地征收補(bǔ)償

第十七條 被征收土地的補(bǔ)償按照湖南省人民政府和益陽市人民政府公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

土地按該土地原用途、土地所處區(qū)片等級及地類補(bǔ)償。

補(bǔ)償面積按照水投影面積計(jì)算。

第十八條 青苗補(bǔ)償費(fèi)按下列規(guī)定支付:

(一)征收土地的青苗按不同種類和標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償 (附件1);

(二)征收果園、茶園，成片的油茶、油桐、苗木、花卉、藥材等其他經(jīng)濟(jì)作物的，視作物的種類、生長期和生長狀況，按苗期、管理期、產(chǎn)果期劃類，按面積予以補(bǔ)償。零星栽植的折合成畝計(jì)算補(bǔ)償(附件1);

(三)混栽、混種、混養(yǎng)的按其中主要產(chǎn)出物的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償;季節(jié)性套種的按原有土地類別補(bǔ)償;

(四)未種植作物的土地不給予青苗補(bǔ)償;

(五)補(bǔ)償后的青苗，由其所有者在規(guī)定期限內(nèi)自行處理，逾期未處理的，由用地單位處理;

(六)經(jīng)市、區(qū)縣(市)林業(yè)、農(nóng)業(yè)、工商等主管部門批準(zhǔn)的大型名貴花卉苗木基地，由征拆機(jī)構(gòu)核實(shí)，給予搬遷移栽補(bǔ)助(附件2)。

第四章 房屋拆遷及其他附著物補(bǔ)償

第十九條 被拆遷房屋應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合法性認(rèn)定。被征收范圍內(nèi)集體土地上的建(構(gòu))筑物，由征拆工作聯(lián)席會議進(jìn)行合法性認(rèn)定。

經(jīng)合法性認(rèn)定的建(構(gòu))筑物按本辦法規(guī)定給予補(bǔ)償。未經(jīng)合法性認(rèn)定的，不予補(bǔ)償。

第二十條 被拆遷房屋合法建筑面積按照本辦法規(guī)定的房屋拆遷標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償(附件3)。

房屋拆遷補(bǔ)償根據(jù)集體土地使用證、有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的有效證件或經(jīng)征拆工作聯(lián)席會議合法性認(rèn)定確認(rèn)的面積、結(jié)構(gòu)、使用性質(zhì)、使用年限核定。

(一)建筑面積按照《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》的原則結(jié)合本辦法的規(guī)定認(rèn)定;

(二)房屋按其結(jié)構(gòu)進(jìn)行類別認(rèn)定，使用性質(zhì)分為居住用房和配套用房;

(三)房屋建設(shè)使用年限按折舊率乘以類別補(bǔ)償單價(jià)作為該房屋計(jì)算補(bǔ)償?shù)膯蝺r(jià)。

第二十一條 被征拆人利用住宅從事經(jīng)營性用途的，按住宅補(bǔ)償。在擬征地公告發(fā)布前辦理了營業(yè)執(zhí)照，并事實(shí)經(jīng)營的，經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織證明，征拆機(jī)構(gòu)核定后，按實(shí)際營業(yè)凈面積(剔除廚房、廁所及配套用房)增加20%的補(bǔ)償費(fèi)，商品和營業(yè)用具等自行處置，不再另行補(bǔ)償。

利用住宅從事生產(chǎn)加工制造，在擬征地公告發(fā)布前辦理了營業(yè)執(zhí)照，并事實(shí)生產(chǎn)的，經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織證明，征拆機(jī)構(gòu)核定后，其生產(chǎn)用房可按照所屬房屋結(jié)構(gòu)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)另增加30%的補(bǔ)償費(fèi)(包括停產(chǎn)停業(yè)及設(shè)備拆除、安裝、搬運(yùn)、調(diào)試、處置、人員過渡等因征收需要補(bǔ)償?shù)娜�部費(fèi)用)。

拆遷合法學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等非個(gè)人居住用房，按房屋及附著物補(bǔ)償之和的50%增加補(bǔ)償費(fèi)，用于解決物品搬運(yùn)處置、人員過渡、重建地取得等因征收需要補(bǔ)償?shù)娜�部費(fèi)用。

第二十二條 拆遷經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的寺廟、教堂、涉外房屋，由征拆機(jī)構(gòu)會同民族宗教、外事部門，按本辦法規(guī)定予以補(bǔ)償。

第二十三條 拆遷唯一住房且被征拆人家庭困難的，其房屋及其他地上附屬設(shè)施補(bǔ)償總額低于7萬元的，經(jīng)本人申請、集體經(jīng)濟(jì)組織同意和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、產(chǎn)業(yè)園區(qū))審查，征拆機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，可以補(bǔ)足7萬。

第二十四條 拆遷特殊的建(構(gòu))筑物、明顯超出本辦法補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的以及本辦法未規(guī)定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)生活設(shè)備設(shè)施、裝飾裝修等，經(jīng)征拆工作聯(lián)席會議認(rèn)定，引進(jìn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，按評估值進(jìn)行補(bǔ)償。

市級國土資源主管部門建立評估機(jī)構(gòu)庫，實(shí)施評估時(shí)由被拆遷人在評估庫中選定評估機(jī)構(gòu)，評估機(jī)構(gòu)在評估時(shí)不得將土地價(jià)值評估在內(nèi)，評估費(fèi)用納入征拆總成本。

第二十五條 對積極支持配合征拆工作的實(shí)行獎勵。

實(shí)行搬家騰地獎。對按期搬家騰地的實(shí)行獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為160元/方米，以合法正房面積(偏、雜屋、棚屋等配套用房面積除外)計(jì)算獎勵。未按期騰地的，不得獎勵。

實(shí)行整體騰地獎。單個(gè)項(xiàng)目征收范圍內(nèi)所有被拆遷房屋，在規(guī)定期限內(nèi)完成拆遷工作并交付土地的，根據(jù)地域差異，給予每戶3萬-5萬元獎勵。未按期完成全部騰地的，不予獎勵。

以上獎勵，經(jīng)征拆機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后支付。

第二十六條 拆遷房屋應(yīng)當(dāng)支付搬家費(fèi)。搬家費(fèi)為2000元/戶，需要過渡的，支付兩次搬家費(fèi)。

第二十七條 拆遷房屋后需要過渡的另行支付過渡費(fèi)，不需過渡的不支付過渡費(fèi)。過渡費(fèi)按1000元/戶/月執(zhí)行，過渡期不超過12個(gè)月。過渡費(fèi)一次性支付，被征收人不服從安排或自身原因造成的超期過渡，不增加過渡費(fèi)。

第二十八條 同一棟房屋有2戶以上家庭成員住戶的，憑公安機(jī)關(guān)已進(jìn)行分戶登記的戶籍證明、婚姻登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的結(jié)婚證和經(jīng)征拆機(jī)構(gòu)認(rèn)定達(dá)到分戶條件的，經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織簽署意見，可分戶享受搬家費(fèi)、過渡費(fèi)。

第二十九條 經(jīng)市、區(qū)縣(市)農(nóng)業(yè)(畜牧)主管部門批準(zhǔn)的，具有專業(yè)養(yǎng)殖場所的規(guī)模化養(yǎng)殖戶，按養(yǎng)殖規(guī)模支付轉(zhuǎn)運(yùn)補(bǔ)助費(fèi)(附件4)。養(yǎng)殖的活體動物或生產(chǎn)經(jīng)營用具由原所有權(quán)人在規(guī)定時(shí)間自行處置。

第三十條 被征收范圍內(nèi)需要遷移的墳?zāi)梗�其墳主�?yīng)當(dāng)向征拆機(jī)構(gòu)和集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)告墳?zāi)刮恢�、�?shù)量、以及與墳主的關(guān)系。經(jīng)核實(shí)后按本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償(附件5)。墳主應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)遷移墳?zāi)?逾期未遷移的，由征拆機(jī)構(gòu)組織墳?zāi)顾�在地集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行統(tǒng)一遷葬或就地深埋。

實(shí)行統(tǒng)一遷葬和就地深埋的，遷墳補(bǔ)助費(fèi)由集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一使用，并接受監(jiān)督。

市中心城區(qū)內(nèi)由各區(qū)人民政府(管委會)選址確定墳?zāi)惯w葬地，遷葬地征地建設(shè)等成本列入項(xiàng)目征地拆遷總成本。

第三十一條 被征收范圍內(nèi)需要遷移電力、通信、燃?xì)狻⒔o排水等公共設(shè)施的，由征拆機(jī)構(gòu)會同用地單位和業(yè)主單位，按照國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織具備相關(guān)行業(yè)資質(zhì)的社會企業(yè)重建或按重置成本交由業(yè)主單位重建。已廢棄或未利用的不予補(bǔ)償。

第三十二條 經(jīng)征拆機(jī)構(gòu)確認(rèn)，農(nóng)田灌溉水塘確需重建的，按水塘實(shí)際蓄水量支付13元/立方米的還塘補(bǔ)助，原塘基的磚、石、混凝土護(hù)坡等按本辦法規(guī)定補(bǔ)償。水渠、道路需要重建的，由用地單位恢復(fù)或按本辦法規(guī)定給予補(bǔ)償。

第三十三條 被拆遷房屋主體以外的其他設(shè)施和其他地上附著物，按本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(附件6)。

第三十四條 被拆遷房屋拆除的安全監(jiān)管由項(xiàng)目所在地人民政府履行安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)。

被拆遷房屋的拆除應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑施工企業(yè)承擔(dān)，建筑施工企業(yè)法定代表人和拆除工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對承接的房屋拆除工程承擔(dān)全部責(zé)任。拆除費(fèi)用納入征拆總成本。拆除施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)為房屋拆除施工人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。

第五章 房屋拆遷安置

第三十五條 房屋拆遷安置采用住房貨幣化安置、異地新建安置和安置房安置，具體安置方式和標(biāo)準(zhǔn)按照市、縣(市)人民政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 符合安置條件，按人口予以安置的，應(yīng)同時(shí)具備下列條件：

(一)享有土地承包經(jīng)營權(quán)或享有集體經(jīng)濟(jì)組織權(quán)益的在冊實(shí)際人口;

(二)被拆遷房屋為合法建筑;

(三)除被拆遷房屋外，本集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)無宅基地和住房，及未曾實(shí)施住房安置的(安置住房二次拆遷的除外);

(四)有下列情形之一的，享受安置待遇：

1.原屬本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，經(jīng)征地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”或取得藍(lán)印戶口后未享受城鎮(zhèn)居民待遇，仍保留承包經(jīng)營土地并實(shí)際居住、生活在原地(原籍)的人員;

2.原戶口在所在村組的現(xiàn)役和退伍軍人(不含現(xiàn)役軍官、已享受轉(zhuǎn)業(yè)安置待遇的三級及以上士官、在外結(jié)婚定居人口)、大中專院校在校學(xué)生、強(qiáng)制戒毒以及服刑人員;

3.被征拆人為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，其配偶雖沒有承包地、也未享受集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利但戶口已遷入的(因特殊原因，戶口未能及時(shí)遷入，但符合戶籍遷移政策的，經(jīng)征拆工作聯(lián)席會議認(rèn)定，待戶口遷入后享受安置待遇);

4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員;

(五)有下列情形之一的，可增加1人享受安置待遇：

1.經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，符合國家獨(dú)生子女政策的，或者已婚尚未育有子女的;

2.獨(dú)身者(達(dá)到法定婚齡未婚)、喪偶者、離異者(離異一年以上);

3.家庭成員中既有集體經(jīng)濟(jì)組織成員又有非集體經(jīng)濟(jì)組織成員，其非集體經(jīng)濟(jì)組織成員無其它房產(chǎn)且長期在被拆遷房屋內(nèi)居住，不論人口多少，總計(jì)在該戶集體經(jīng)濟(jì)組織成員基數(shù)上增加1人享受安置待遇;

4.家庭成員全部為非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，通過繼承房屋等方式長期居住且取得常住戶口，沒有其他房產(chǎn)或未享受“房改房”和其他福利房政策的，該戶可以計(jì)算1人享受安置待遇。

第三十七條 符合安置條件，按戶予以安置的，具體規(guī)定如下：

(一)夫妻雙方及其未達(dá)到法定婚齡的子女按一戶對待;

(二)已結(jié)婚或者達(dá)到法定結(jié)婚年齡的子女，經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織同意，可按一戶對待。

第三十八條 安置對象認(rèn)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)以征收土地公告發(fā)布之日為準(zhǔn);安置對象的新婚配偶、新出生子女認(rèn)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)以征地補(bǔ)償安置方案公告之日為準(zhǔn)。

第三十九條 安置對象應(yīng)由市、區(qū)縣(市)人民政府(管委會)征地拆遷工作聯(lián)席會議審定，并予以公示。

第四十條 采取異地新建安置方式的給予重建安置補(bǔ)助。其中，采取政府規(guī)劃集中安置點(diǎn)安置的，根據(jù)實(shí)際發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用核算(含安置地征拆補(bǔ)償、基礎(chǔ)正負(fù)零、多通一);一戶一基的補(bǔ)助為5萬元/戶。

第四十一條 拆遷安置發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用納入項(xiàng)目用地征地拆遷總成本，由用地單位承擔(dān)。

第六章 責(zé)任追究

第四十二條 單位及其工作人員有下列情形之一的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

(一)違法違規(guī)擅自組織征地拆遷，擾亂征地拆遷秩序的;

(二)擅自設(shè)置征拆補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，損害國家、集體利益或被征收人合法權(quán)益的;

(三)在征拆工作中違規(guī)操作，與被征拆人惡意串通、弄虛作假，損害國家、集體利益的;

(四)其他在征拆工作中違法違規(guī)操作，釀成嚴(yán)重后果的行為。

第四十三條 被征拆人采取弄虛作假，偽造、涂改土地權(quán)屬、房屋、人口等證明材料等違法手段騙取補(bǔ)償或補(bǔ)助的，應(yīng)當(dāng)依法追回違法所得，并依法予以處罰;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第四十四條 被征拆人有下列情形之一，情節(jié)輕微的，由相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法處理;情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任：

(一)敲詐勒索財(cái)物的;

(二)煽動、組織或參與鬧事，影響社會穩(wěn)定的;

(三)圍攻、謾罵征拆機(jī)構(gòu)工作人員，阻礙征拆工作，妨礙依法執(zhí)行公務(wù)的;

(四)阻礙征拆工作正常進(jìn)行的其他違法行為。

第七章 附 則

第四十五條 本辦法實(shí)施前，已發(fā)布《征地補(bǔ)償安置方案公告》的，按原公告的方案執(zhí)行。

第四十六條 本辦法自公布之日起實(shí)施。原益陽市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法(市政府令〔2014〕1號)同時(shí)廢止。其他涉及本市范圍內(nèi)集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置的相關(guān)政策文件與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。