超生按人均收入1-3倍罰款

自“全面兩孩”政策正式落地以來，全國30個省份修改了計生條例，其中20余省份明確了社會撫養費的征收標準。

據北京日報8月1日報道，北京市政府決定對《北京市社會撫養費征收管理辦法》作修改，在超生兒社會撫養費上，對不符合規定生育第三個及三個以上子女的夫妻，每多生育一個子女，按照規定基數的1至3倍征收。

據了解，修訂后的《北京市社會撫養費征收管理辦法》明確，本市城鎮居民和農村居民的社會撫養費征收標準，分別以作出征收社會撫養費決定時前一年全市城鎮居民人均可支配收入或者農村居民人均可支配收入為基數確定；登記為居民戶口的，以前一年全市居民人均可支配收入為基數確定。對不符合規定生育第三個及三個以上子女的夫妻，每多生育一個子女，分別按規定基數的1至3倍征收。對非婚生育兩個以內子女的公民，每生育一個子女，分別按照基數的二分之一征收；對非婚生育第三個及三個以上子女的公民，每多生育一個子女，分別按照基數的1至3倍征收。

據北京市統計局發布的數據，北京市城鎮居民人均可支配收入57275元，農村居民人均可支配收入為22310元。

25省份明確社會撫養費標準：黑龍江最低罰1倍，遼寧最高罰10倍

據各地已發布的政策文件統計，去年以來，30省份修訂了計生條例及相關規定，《西藏自治區生育條例(草案)》仍在征求意見。其中，已有25個省份明確了社會撫養費的征收標準。

各地的征收標準則要求各異。與北京類似，湖北、河南、山東、四川等地以按本地人均居民收入基數征收，有的給出彈性區間。對于違反條例多生育1個子女的，黑龍江標準最低，按計征基數的1倍征收，對男女雙方分別征收；河南、山東等地按計征基數的3倍征收；江蘇按照計征標準的4倍征收。陜西、福建等地按計征基數征收2倍至3倍的社會撫養費；遼寧省標準最高，按照計征基數的5至10倍征收。

有的以家庭年收入為基數征收，有的還按月預征。例如，湖南省要求按照上年度總收入的2至6倍征收；山西明確社會撫養費征收標準與超生人群收入掛鉤，按照夫妻雙方總收入的20%，合計征收7年的社會撫養費；貴州還按月預征夫妻標準工資各30%的社會撫養費。

多生多罰，超生2個及以上子女或重婚超生的加重處罰，有的遞進累加。例如吉林省規定，超生2個以上子女的，以超生1個子女應征收的社會撫養費為基數，按照超生子女數為倍數征收社會撫養費。安徽也提出，超生1個子女的，分別對夫妻雙方，按上一年度城鎮或者農村常住居民年人均可支配收入的五倍征收社會撫養費；家庭年實際人均收入超過常住居民年人均可支配收入一倍的，按家庭年實際人均收入的五倍征收社會撫養費。每再多生育一個子女的，依次遞增五倍征收社會撫養費。

另外，上海規定，要按照國務院《社會撫養費征收管理辦法》和市人民政府的有關規定繳納社會撫養費。江西、青海、甘肅等省份都明確，社會撫養費的征收管理辦法由省人民政府制定。廣西在新條例中則未明確具體征收辦法。