江蘇省教師職稱改革細則及職稱評定標準

事業(yè)單位取消編制，其主要目的是為了同工同酬，增加社會公，增加社會活力。縱觀關于北京高校這次事業(yè)編制改革的文件，卻是回避了高校中最嚴重的一個問題，那就是教師的職稱工資問題。

因為教師的職稱和財政經費、養(yǎng)老保險、住房補貼、出國交流都是息息相關的。教師職稱工資不進行配套改革，其他的改革都會流于形式。

中小學教師職稱制度改革細則，劃分五個等級正高級相當于大學教授

人社部部長尹蔚民昨日表示，人社部將完善人才評價機制，分類推進職稱制度改革，全面實施中小學教師職稱制度改革。由此意味著，中小學教師將統(tǒng)一職稱評定，中小學教師也將出現(xiàn)“教授”。

目前，中小學教師職稱各自獨立，分別有三個職稱。改革后，兩者將統(tǒng)一并入新設置的中小學教師職稱(職務)系列。

在改革中，將原來相互獨立的中學與小學兩個教師職務系列，合并為統(tǒng)一的職稱等級和名稱，初級設員級和助理級，高級設副高級和正高級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱(職務)名稱依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。

“這是10年前我們在一線調研時老師們反應最強烈的話題，”江蘇省人力資源和社會保障廳一位處長對21世紀經濟報道記者表示，“所以必須要做出改革，才能為全省的"兩個率先"提供人才保障。”

這一話題，便是國務院在8月底涉及教育體制改革的一項重要決策：全國全面推開中小學教師職稱制度改革，為基礎教育發(fā)展提供人才支撐。

這為全國1270萬中小學教師帶來了一份大禮，將中小學教師職稱評定之間的鴻溝打通，兩種不同的評價體系融合一體，極大釋放了基礎教育的活力。

事實上江蘇的這項改革早在2012年就已完成，21世紀經濟報道記者從有關可以檢索到的公開資料看，全國推開的做法上更多借鑒了江蘇已有的探索經驗。

多位受訪的教育系統(tǒng)官員和一線教師向21世紀經濟報道記者表示，得益于多年持續(xù)的職業(yè)培訓，在中小學教師的職稱評定上，江蘇的教師已無“專業(yè)技術壓力”。

“但現(xiàn)在最突出的問題是"僧多粥少"，達到升級條件的教師很多，但上面給的額度有限”，多個中小學校長對此很無奈。

中小學教師也可以評“正教授”

改革首先打破了中學、小學教師相互獨立的職稱制度評定體系，建立了初級、中級和高級的統(tǒng)一職稱。

南京師范大學教師教育學院副書記、副教授江勝堯就此表示，小學教師比中學教師“矮一截”的現(xiàn)象徹底消除，極大提升了小學教師的上升空間。

但對江蘇而言，改革的意義并不是評定制度的本身，而是突破了“高級”。

在過去的實踐中，中小學教師一旦到了“高級”就遇到了職稱的天花板。中學的高級相當于大學的“副教授”。

“所以，在中學教師中曾出現(xiàn)了為數不多的"特級教師"，多由部分資歷很深的校長享受，但這并不是真實意義上的職稱，而是一種榮譽和工資待遇，是當時國家教委出臺的一項特殊鼓勵措施”，一位中學校長向21世紀經濟報道記者解釋，"中學特級"原則上相當于"教授"。”

2004年，南京首次在全國范圍內就中小學教師進行了“正教授級”職稱試點改革，2012年覆蓋全省，截至目前江蘇成為“正教授”的已超過600人，這還包括了幼兒園。

“在江蘇68萬名中小學教師中所占比例雖很小，但畢竟根據實踐勇敢走出了第一步”，南京市人社局一位巡視員對21世紀經濟報道記者解釋。

也就是說，這項改革使得江蘇探索中小學教師職稱從“副教授”跨入“正教授”獲得了國家的正式認可，換言之，中小學教師“正教授”職稱的評定權從中央下放到省級。

據21世紀經濟報道記者了解，這項改革的主要推動力來自江蘇省人保廳，其在全國率先突破中央權限，改由省級授權，雖有曲折，但最終獲得了人保部的肯定。

“僧多粥少”引出“另類考核”

“從21歲師范畢業(yè)，到38歲，我用了17年成為了初中教師中的高級職稱”，在江蘇泰州市姜堰區(qū)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)完中從事一線教學的趙老師對21世紀經濟報道記者說。

這一路走來并非如外界所想象得那么辛苦。

17年中先后完成了職稱的四級跨越，即小教三級、中教二級、中教一級以及如今的中教高級，均四至五年就能跨一個臺階。

考核的標準也不復雜，主要指標在于參加工作的年限、發(fā)表論文數量、參加賽課的次數、是否從事過班主任(帶過畢業(yè)班)以及通過省級的統(tǒng)一考試等。

在趙老師看來，這些是隨著工作時間的增加和教學經驗積累下的“自然過渡”，也是作為一線教師所必須掌握的基本技能。

南京市玄武區(qū)教育局教研室主任程云向21世紀經濟報道記者表示，江蘇對中小學教師的職業(yè)能力、個人素質能力的培訓向來高度重視，“從我所了解的情況看，江蘇中小學教師職稱的評定，已經無專業(yè)技術的壓力”。

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建立統(tǒng)一的中小學教師職務制度;原中學教師職務系列與小學教師職務系列統(tǒng)一并入新設置的中小學教師職稱(職務)系列;職稱(職務)分別與事業(yè)單位專業(yè)技術崗位等級相對應。詳見下文。

中小學教師水評價基本標準條件

一、擁護黨的領導，胸懷祖國，熱愛人民，遵守憲法和法律，貫徹黨和國家的教育方針，忠誠于人民教育事業(yè)，具有良好的政治素質和職業(yè)道德，牢固樹立愛與責任的意識，愛崗敬業(yè)，關愛學生，為人師表，教書育人。

二、具備相應的教師資格及專業(yè)知識和教育教學能力，在教育教學一線任教，切實履行教師崗位職責和義務。

三、身心健康。

四、中小學教師評聘各級別職稱(職務)，除必須達到上述標準條件，還應分別具備以下標準條件：

正高級教師

1.具有崇高的職業(yè)理想和堅定的職業(yè)信念;長期工作在教育教學第一線，為促進青少年學生健康成長發(fā)揮了指導者和引路人的作用，出色地完成班主任、輔導員等工作任務，教書育人成果突出;

2.深入系統(tǒng)地掌握所教學科課程體系和專業(yè)知識，教育教學業(yè)績卓著，教學藝術精湛，形成獨到的教學風格;

3.具有主持和指導教育教學研究的能力，在教育、課程改革、教學方法等方面取得創(chuàng)造性成果，并廣泛運用于教學實踐，在實施素質教育中，發(fā)揮了示范和引領作用;

4.在指導、培養(yǎng)一級、二級、三級教師方面做出突出貢獻，在本教學領域享有較高的知名度，是同行公認的教育教學專家;

5.一般應具有大學本科及以上學歷，并在高級教師崗位任教5年以上。

高級教師

1.根據所教學段學生的年齡特征和實際，能有效進行道德教育，積極引導學生健康成長，比較出色地完成班主任、輔導員等工作，教書育人成果比較突出;

2.具有所教學科堅實的理論基礎、專業(yè)知識和專業(yè)技能，教學經驗豐富，教學業(yè)績顯著，形成一定的教學;

3.具有指導與開展教育教學研究的能力，在課程改革、教學方法等方面取得顯著的成果，在素質教育創(chuàng)新實踐中取得比較突出的成績;

4.勝任教育教學帶頭人工作，在指導、培養(yǎng)二級、三級教師方面發(fā)揮了重要作用，取得了明顯成效;

5.具備博士學位，并在一級教師崗位任教2年以上;或者具備碩士學位、學士學位、大學本科畢業(yè)學歷，并在一級教師崗位任教5年以上;或者具備大學專科畢業(yè)學歷，并在小學、初中一級教師崗位任教5年以上。城鎮(zhèn)中小學教師原則上要有1年以上在薄弱學校或農村學校任教經歷。

一級教師

1.具有正確教育學生的能力，能根據所教學段學生的年齡特征和實際，進行道德教育，有比較豐富的班主任、輔導員工作經驗，并較好地完成任務;

2.對所教學科具有比較扎實的基礎理論和專業(yè)知識，獨立掌握所教學科的課程標準、教材、教學原則和教學方法，教學經驗比較豐富，有較好的專業(yè)知識技能，并結合教學開展課外活動，開發(fā)學生的智力和能力，教學效果好;

3.具有一定的組織和開展教育教學研究的能力，并承擔一定的教學研究任務，在素質教育創(chuàng)新實踐中積累了一定經驗;

4.在培養(yǎng)、指導三級教師提高業(yè)務水和教育教學能力方面做出一定成績;

5.具備博士學位;或者具備碩士學位，并在二級教師崗位任教2年以上;或者具備學士學位或者大學本科畢業(yè)學歷，并在二級教師崗位任教4年以上;或者具備大學專科畢業(yè)學歷，并在小學、初中二級教師崗位任教4年以上;或者具備中等師范學校畢業(yè)學歷，并在小學二級教師崗位任教5年以上。

二級教師

1.比較熟練地掌握教育學生的原則和方法，能夠勝任班主任、輔導員工作，教育效果較好;

2.掌握教育學、心理學和教學法的基礎理論知識，具有所教學科必備的專業(yè)知識，能夠獨立掌握所教學科的教學大綱、教材、正確傳授知識和技能，教學效果較好;

3.掌握教育教學研究方法，積極開展教育教學研究和創(chuàng)新實踐;

4.具備碩士學位;或者具備學士學位或者大學本科畢業(yè)學歷，見1年期滿并考核合格;或者具備大學專科畢業(yè)學歷，并在小學、初中三級教師崗位任教2年以上;或者具備中等師范學校畢業(yè)學歷，并在小學三級教師崗位任教3年以上。

三級教師

1.基本掌握教育學生的原則和方法，能夠正確教育和引導學生;

2.具有教育學、心理學和教學法的基礎知識，基本掌握所教學科的專業(yè)知識和教材教法，能夠完成所教學科的教學工作;

3.具備大學專科畢業(yè)學歷，并在小學、初中教育教學崗位見1年期滿并考核合格;或者具備中等師范學校畢業(yè)學歷，并在小學教育教學崗位見1年期滿并考核合格。

關于深化中小學教師職稱制度改革的指導意見(節(jié)選)

深化中小學教師職稱制度改革圍繞健全制度體系、拓展職業(yè)發(fā)展通道、完善評價標準、創(chuàng)新評價機制、形成以能力和業(yè)績?yōu)閷�向、以社會和業(yè)內認可、覆蓋各類中小學教師的評價機制，建立與事業(yè)單位崗位聘用制度相銜接的職稱制度。改革的主要內容包括：

健全制度體系

1.改革原中學和小學教師相互獨立的職稱(職務)制度體系。貫徹落實義務教育法，建立統(tǒng)一的中小學教師職務制度，教師職務分為初級職務、中級職務和高級職務。原中學教師職務系列與小學教師職務系列統(tǒng)一并入新設置的中小學教師職稱(職務)系列。

2.統(tǒng)一職稱(職務)等級和名稱。初級設員級和助理級;高級設副高級和正高級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱(職務)名稱依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。