事業單位工資改革新消息事業單位漲工資向基層傾斜

7月31日，人力資源社會保障部負責人表示，截至7月底，機關事業單位調整基本工資標準的兌現工作已全面完成。人力資源社會保障部會同有關部門明確了兌現工資的辦法。這次機關事業單位調整基本工資標準是結合養老保險制度改革進行的。為盡快兌現工資，人力資源社會保障部要求各地各部門按相關政策規定初步計算并扣繳個人養老保險費的同時，兌現相應增加的工資。

這次工資調整，不是簡單的提高工資水，而是一次完善工資制度的改革，重在“建機制、調結構”。這次調資工作中，一是調結構。為了進一步優化工資結構，將部分規范津貼補貼或績效工資納入基本工資，提高了基本工資占工資的比重。二是重基層。這次調整基本工資標準主要是增加級別工資，基層資歷較長的公務員雖然職務較低，但級別和級別檔次相對較高，可以拿到較高的工資。對鄉鎮機關事業單位人員還建立了鄉鎮工作補貼制度，在鄉鎮工作時享受，離開時取消。在縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度，基層公務員在不晉升職務的條件下，可以通過職級晉升提高工資待遇。

三是建機制。進一步明確了建立基本工資標準正常調整機制，期要每兩年調整一次基本工資標準。此外，嚴肅紀律要求，這次調資明確了兩個前提條件：對沒有完成機關事業單位“吃空餉”問題的不能進行養老保險制度改革和完善工資制度；嚴格執行國家規定的改革性補貼政策和考核獎勵政策，不得自行提高津貼補貼水和調整津貼補貼標準。

據人社部門介紹，此次調薪不是簡單的加工資，而是重在優化工資結構。陜西一位公務員向記者透露，在扣除養老保險、職業年金繳費后，自己拿到手的工資比之前漲了71元，雖不及全國300元左右的均值，但“能漲就很滿足”。

不是簡單加薪而是優化工資結構

據人社部門強調，這次完善工資制度，與機關事業單位養老保險制度改革同步推進，重在優化工資結構，緩解基本工資占比過小、津貼補貼占比過大的突出矛盾，不是簡單的加工資。

根據全國人大常委會對《中華人民共和國公務員法》實施情況的專題調研顯示，2006年以來，全國公務員基本工資標準一直未作調整，公務員工資與社會均工資的比例呈下降趨勢。調研數據顯示，“基本工資占公務員收入比重僅為三分之一左右，津補貼占比過大，而津補貼標準取決于地方財政狀況。”

“2006年工資制度改革以來，基本工資沒有調整標準，在工資中的比重持續下降，形成了不盡合理的工資結構，這不利于充分發揮基本工資的作用，不利于加強中央對工資分配關系的調控。”在1月23日舉行的第四季度新聞發布會上，人社部新聞發言人李忠透露指出，這次完善機關事業單位工資制度，將通過調整基本工資標準，并將部分津貼補貼或績效工資納入基本工資，適當提高基本工資的比重。

李忠強調，在完善工資制度的同時，凍結規范津貼補貼工資增長，各地各部門不得自行提高津貼補貼水和調整津貼補貼標準，要嚴格執行國家規定的改革性補貼政策和考核獎勵政策。今后要通過建立基本工資標準的正常調整機制等措施，逐步實現基本工資在工資中占主體。

在專家看來，合理的工資結構應該是基本工資占主體、其他工資項目為補充。隨著本輪工資制度的調整，“基本工資低、津貼補貼高”的不合理工資結構將得到優化，而這也有助于息公眾對公務員福利待遇高的爭議。

開始通知公務員辦理社保卡

由于此次調薪與機關事業單位養老保險制度改革同步進行，對于大部分機關事業單位人員來說，每個月的工資條將會增加養老保險、職業年金的繳費，但由于基本工資的上漲，終實發工資的數字則將會變多。

但具體到個人，所在單位何時調薪、個人實發工資到底漲多少，成為關心的問題。記者日采訪了北京、廣東、陜西等地的公務員，以了解當地的調薪情況。

一位在北京市西城區某單位工作的公務員告訴記者，目前單位的工資還未進行調整，上個月自己的工資條還沒有發生變化，但估計很快就會進行調整，具體能漲多少還不清楚。

廣東一位80后公務員也向記者表示，目前工資還沒啟動調整，也沒聽說具體何時調整，只是通知開始辦理社保卡。

陜西某縣一位普通科員則在微博上曬出了自己漲工資的情況。這位工齡6年、稅后月薪3000多元的陜西公務員在接受記者采訪時表示，“工資從6月份起調整到位，但調整后的工資還沒有發。”他還向記者透露，此次工資結構進行了調整，工資各項有漲有降，總體來看，扣除養老保險、職業年金的繳費后，拿到手的比之前漲了71元。

“終于盼到漲工資了，但漲幅既不是傳言的上調60%，也沒有達到均值300元。雖然和預期的差一點，但漲總比不漲強，能漲就很滿足。”這位公務員向記者說。

根據人社部此前透露，按全國均水計算，月人均實際增資為300元左右。由于基本工資實行全國統一標準，而養老保險個人繳費因各地工資水的不同存在差異，對工資收入水較高地區的部分人員，這次增加的工資可能不足以完全彌補個人繳費，當期收入還會有所下降。

在去年10月份就已經確定公務員與事業單位人員的工資的改革，關于公務員工資改革具體什么時候落實總理說，“在，國務院對完善機關事業單位工資和養老保險制度出臺了政策，今年6月底前，各地工資調整一定要落實到位。”已經6月了，來看一看公務員工資調整到底都有哪些細節？公務員的基本工資關于辦事員2800元，科員3000元，副科級3100元，正科級3300元，副處級3600元，正處級4000元，副廳級4400元，正廳級5000元，副部級5500元，正部級6000元。此外，公務員工齡工資每年60元，以虛年計算,按月發放。三年一調。而公務員的獎勵工資則為每月300元，年度考核不合格者次年1月停發,直至考核合格的次年1月繼續發放。三年一調。

在2018年全國兩會期間，全國政協委員、中國作家協會會員何香久曾提交了一份建議給公務員漲工資的提案。何香久認為，國家應該大幅提高公務員的工資，提高公務員職務工資基數同時，要擴大職務之間工資的差距。那么，公務員薪酬改革之后，各地的工資排名有怎樣的變動？

據何香久舉例，一個正處級干部，從2006年至今的工資總漲幅約為37.2%，均年增長4.7%，而同期我國GDP增長了74.8%。與企業職工相比，2006年，全國城鎮職工的年均工資收入是21001元，到2013年，這一數字提高至47593元，同比增長了127%，年均增長15.8%。核算下來，企業職工年均工資增長是公務員的3倍多。

目前，在全國10多個行業的職工均工資中，公務員的均工資排名處于中下位次。