中小學(xué)教師工資水的高低是教師職業(yè)社會(huì)地位的重要反映，也是國(guó)家重視基礎(chǔ)教育的重要體現(xiàn)。教師的工資水直接影響著高素質(zhì)人才選擇從事教師職業(yè)的意愿和現(xiàn)有中小學(xué)教師的保持率。在我國(guó)，尤其是在義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障制度形成以后，辦學(xué)條件等硬件建設(shè)問題基本得到解決，教師隊(duì)伍建設(shè)成為影響我國(guó)基礎(chǔ)教育健康發(fā)展的突出問題。

省政府辦公廳印發(fā)了山東省《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020年)》實(shí)施辦法。據(jù)了解，今年起，山東統(tǒng)一啟動(dòng)鄉(xiāng)村學(xué)校短缺學(xué)科教師補(bǔ)充計(jì)劃，用2年時(shí)間補(bǔ)齊鄉(xiāng)村學(xué)校短缺學(xué)科教師。

實(shí)施意見明確要求，各市要以農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)區(qū)為單位，在2016年2月底前，全面測(cè)算鄉(xiāng)村學(xué)校短缺學(xué)科教師現(xiàn)狀，2016年起統(tǒng)一啟動(dòng)鄉(xiāng)村學(xué)校短缺學(xué)科教師補(bǔ)充計(jì)劃，用2年時(shí)間補(bǔ)齊鄉(xiāng)村學(xué)校短缺學(xué)科教師。另外，山東還將落實(shí)農(nóng)村學(xué)校機(jī)動(dòng)編制政策，機(jī)動(dòng)編制全部用于補(bǔ)充鄉(xiāng)村學(xué)校急需的學(xué)科教師。

在完善教師招聘方式方面，上述實(shí)施意見提出，從2016年起，按照事業(yè)單位公開招聘的有關(guān)規(guī)定，可以縣(市、區(qū))為單位，不分城區(qū)、農(nóng)村學(xué)校崗位，統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一分配，并向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜，也可按學(xué)校組織招聘。同步展開大學(xué)生鄉(xiāng)村支教，山東將從2016年春季開學(xué)起，每學(xué)期安排1萬名師范生到鄉(xiāng)村學(xué)校進(jìn)行實(shí)支教。

山東將力推城鎮(zhèn)學(xué)校校長(zhǎng)到鄉(xiāng)村學(xué)校任職。實(shí)施意見還提出，要將農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教1年以上工作經(jīng)歷作為評(píng)聘高級(jí)教師、正高級(jí)教師和評(píng)選特級(jí)教師的必備條件。

山東還將啟動(dòng)免費(fèi)師范生全科教師培養(yǎng)計(jì)劃。面向鄉(xiāng)村學(xué)校培養(yǎng)本科層次“一專多能”的全科教師，學(xué)生畢業(yè)取得教師資格并經(jīng)用人學(xué)校考察合格后，直接安排到鄉(xiāng)村學(xué)校任教。

在解決鄉(xiāng)村教師住房問題方面，上述實(shí)施意見提出，要逐步提高鄉(xiāng)村教師住房公積金繳存比例，有條件的地方可提高至規(guī)定上限。與此同時(shí)，山東還將啟動(dòng)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程，要求各地結(jié)合實(shí)際建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍，解決鄉(xiāng)村教師特別是新教師、交流輪崗教師及實(shí)支教師范生等的居住問題，2018年年底前基本完成。

附：

山東省《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020年)》實(shí)施辦法

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020年)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕43號(hào))和《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革的意見》(魯辦發(fā)〔2014〕55號(hào))要求，為加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，辦好人民滿意的教育，制定本實(shí)施辦法。

一、總體要求

(一)工作目標(biāo)。

把發(fā)展鄉(xiāng)村教育和鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力造就一支下得去、留得住、教得好，數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的師資保障。

(二)基本原則。

??師德為先，立德樹人。著力提升鄉(xiāng)村教師政治素質(zhì)和職業(yè)道德水，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師帶頭踐行*，充分發(fā)揮教師以德化人、言傳身教的作用。

??創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化補(bǔ)充。拓寬鄉(xiāng)村教師來源，暢通大學(xué)生、城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村任教的通道，鼓勵(lì)和吸引優(yōu)秀人才積極投身鄉(xiāng)村教育事業(yè)。

??提升質(zhì)量，提高待遇。加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)，改善鄉(xiāng)村教師工作生活條件，提高地位待遇，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力。

??縣域統(tǒng)籌，重點(diǎn)突破。積極實(shí)施“縣管校聘”管理改革，強(qiáng)化縣域統(tǒng)籌，形成城鄉(xiāng)校長(zhǎng)教師交流輪崗、均衡配置師資的良性機(jī)制。

二、主要措施

(一)著力提升鄉(xiāng)村教師政治素質(zhì)和師德水。

1.切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校黨建工作。堅(jiān)持不懈地用*武裝鄉(xiāng)村教師頭腦，健全政治理論學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的大政方針，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，不斷提高理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)。強(qiáng)化鄉(xiāng)村學(xué)校基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織政治核心作用，進(jìn)一步關(guān)心教育鄉(xiāng)村教師，適度加大發(fā)展黨員力度。

2.高度重視師德校風(fēng)建設(shè)。按照“有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心”的“四有”好教師要求，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養(yǎng)、準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理全過程。落實(shí)教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)行全員育人、全科育人，提高教師立德樹人的積極性和主動(dòng)性。大力宣傳鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師的業(yè)績(jī)，充分激發(fā)鄉(xiāng)村教師的工作熱情。堅(jiān)持依法治教，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師嚴(yán)格遵守廉潔從教有關(guān)規(guī)定，做到依法依規(guī)執(zhí)教。加強(qiáng)師德考核，在教師職務(wù)評(píng)審、崗位聘用、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，實(shí)行師德一票否決。

(二)健全完善鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制。

1.加強(qiáng)和規(guī)范教職工編制管理。全面落實(shí)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，強(qiáng)化縣級(jí)教育行政部門對(duì)教師資源的統(tǒng)籌配置和管理功能，加強(qiáng)縣域內(nèi)教師調(diào)配力度，適當(dāng)向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。縣(市、區(qū))機(jī)構(gòu)編制部門會(huì)同教育、財(cái)政部門根據(jù)生源變化和教育教學(xué)改革需要，定期核定教職工編制。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)班額的村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)，按生師比與班師比相結(jié)合的方式核定編制。落實(shí)農(nóng)村學(xué)校機(jī)動(dòng)編制政策，機(jī)動(dòng)編制全部用于補(bǔ)充鄉(xiāng)村學(xué)校急需的學(xué)科教師。中小學(xué)有空編的縣(市、區(qū))，原則上按照中小學(xué)申報(bào)情況足額安排用編進(jìn)人計(jì)劃，及時(shí)招聘教師，嚴(yán)禁有編不補(bǔ)使用臨聘人員。中小學(xué)現(xiàn)有編制總量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)總量的縣(市、區(qū))，可在縣域事業(yè)編制總量?jī)?nèi)調(diào)劑部分事業(yè)編制用于補(bǔ)充中小學(xué)教師，縣域內(nèi)難以調(diào)劑的，可在設(shè)區(qū)的市事業(yè)編制總量?jī)?nèi)調(diào)劑解決。中小學(xué)滿編超編的縣(市、區(qū))，由機(jī)構(gòu)編制部門根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校實(shí)際需要，在事業(yè)單位編制總量?jī)?nèi)，利用中小學(xué)教師臨時(shí)周轉(zhuǎn)編制專戶，對(duì)確需補(bǔ)充專任教師的滿編超編鄉(xiāng)村學(xué)校予以補(bǔ)充。鄉(xiāng)村學(xué)校使用臨時(shí)周轉(zhuǎn)編制的管理方式與城鎮(zhèn)學(xué)校相同。妥善解決公辦幼兒園、成人教育中心等機(jī)構(gòu)占用鄉(xiāng)村學(xué)校教職工編制以及提前離崗、長(zhǎng)期借調(diào)人員等問題，嚴(yán)禁任何部門、單位以任何理由和形式占用或變相占用鄉(xiāng)村學(xué)校教職工編制。鼓勵(lì)通過政府購買服務(wù)方式解決教學(xué)輔助和后勤服務(wù)問題。

2.完善教師招聘方式。從2016年起，按照事業(yè)單位公開招聘的有關(guān)規(guī)定，可以縣(市、區(qū))為單位，不分城區(qū)、農(nóng)村學(xué)校崗位，統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一分配，并向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜，也可按學(xué)校組織招聘。按照教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和任教學(xué)科設(shè)置考試科目，重點(diǎn)考察教師專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力。合理確定招聘時(shí)間，一般每年3月底前啟動(dòng)報(bào)名工作，6月底前完成招聘工作。鼓勵(lì)具備條件的市、縣(市、區(qū))探索采取先面試后筆試的方式招聘教師。