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70年產(chǎn)權(quán)到期怎么辦?70年產(chǎn)權(quán)到期,房子難道就不是我的了嗎?這大概是購房者心里最大的疑問。對此國土資源部辦公廳發(fā)布國土資源部部長姜大明在全國兩會“部長通道”中回應(yīng)了社會熱點(diǎn)關(guān)注的問題。下面具體來看看~
姜大明:采取“兩不一正常”過渡性辦法,深入調(diào)研推動相關(guān)法律安排。
對住宅土地使用權(quán)到期后的續(xù)期問題,社會各界普遍關(guān)注。
關(guān)于這一問題,姜大明表示,“有恒產(chǎn)者有恒心”,《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》(以下簡稱《意見》)明確提出:“研究住宅建設(shè)用地等土地使用權(quán)到期后續(xù)期的法律安排,推動形成全社會對公民財(cái)產(chǎn)長久受保護(hù)的良好和穩(wěn)定預(yù)期。”
去年底,為貫徹落實(shí)《意見》精神,妥善解決在續(xù)期法律安排作出前,少數(shù)地方遇到的住宅建設(shè)用地使用權(quán)到期問題,國土資源部商住建部提出了“兩不一正常”的過渡性處理辦法:一是不需要提出續(xù)期申請;二是不收取相關(guān)費(fèi)用;三是正常辦理交易和登記手續(xù)。這一辦法公布后,得到了社會積極評價(jià)和普遍歡迎。
“對70年住宅土地使用權(quán)到期后的續(xù)期問題,我們正在深入調(diào)查研究,并將積極提出相關(guān)法律安排建議。請大家放心,居民購買住房,其財(cái)產(chǎn)一定會受到法律的充分保護(hù)!”姜大明表示。
姜大明:明確住宅用地屬性,因城因地分類施策。
對這一問題,姜大明表示,要建立促進(jìn)房地產(chǎn)穩(wěn)健康發(fā)展的土地供應(yīng)基礎(chǔ)性制度。
首先,明確住宅用地本質(zhì)屬性,保障居民住有所居。根據(jù)“房子是用來住的,不是用來炒的”定位,提出“住宅用地是保障住有所居的,不能拿來炒作囤積”,進(jìn)一步規(guī)范土地市場秩序,遏制炒作土地的投機(jī)行為。
其次,落實(shí)地方政府主體責(zé)任,因城因地分類施策。國家制定宏觀調(diào)控政策,各地因地制宜抓好貫徹落實(shí)。
再其次,堅(jiān)持遠(yuǎn)結(jié)合標(biāo)本兼治,加快形成長效機(jī)制。保證總量,優(yōu)化結(jié)構(gòu);規(guī)劃引導(dǎo),穩(wěn)定預(yù)期;完善制度,防范風(fēng)險(xiǎn)。
人大代表蔡繼明:建議農(nóng)村集體土地同地同權(quán)同價(jià)
3月2日,全國人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任、教授、博士生導(dǎo)師蔡繼明2017“兩會”議案信息說明會在中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)演播廳舉行。
過去國有土地有所有權(quán)、有使用權(quán),我們對農(nóng)村集體用地則沒有明確的規(guī)定,它叫集體建設(shè)用地,但是它從來都沒有和國有的、城市的建設(shè)用地同地同權(quán)同價(jià)。我們對農(nóng)村集體建設(shè)用地施加了諸多限制。
目前城市的國有建設(shè)用地,我們居民買了房子有兩個證,房產(chǎn)證和土地使用權(quán)證,土地使用權(quán)證現(xiàn)在規(guī)定住宅是70年,70年當(dāng)中你的房子可以抵押、可以出租、可以轉(zhuǎn)讓,還可以再賣,可是農(nóng)村集體的建設(shè)用地就沒有這個權(quán)利。
因此,我建議,將《土地管理法》的第六十三條“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);但是,符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外”進(jìn)行修改,改為“農(nóng)民集體所有的土地{包括建設(shè)用地(含宅基地)和農(nóng)地}的使用權(quán),在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和用途管制的條件下可以和國有土地同等入市、同權(quán)同價(jià),滿足城鄉(xiāng)建設(shè)中非公益性用地需要。”
關(guān)于農(nóng)村宅基地的流轉(zhuǎn)問題,蔡繼明表示,根據(jù)國土資源部提供的最新數(shù)據(jù),農(nóng)村集體建設(shè)用地面積高達(dá)19萬方公里,是城市建設(shè)用地的一倍以上,其中70%是宅基地;而全國總?cè)丝谥兄挥?2%左右的常住人口集中在農(nóng)村,農(nóng)村宅基地存在大量閑置。
如果允許農(nóng)村宅基地使用權(quán)在集體所有制成員之外流轉(zhuǎn),至少其中的三分之一閑置不用的宅基地使用權(quán)可以通過抵押擔(dān)保、出租轉(zhuǎn)讓以及城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等方式進(jìn)入市場,那么城鎮(zhèn)建設(shè)用地就可以增加70%以上,從而不僅會拓寬農(nóng)民財(cái)產(chǎn)收入的渠道,促進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地節(jié)約集約使用,而且會有效地遏制城鎮(zhèn)房價(jià)的增長,有助于農(nóng)民工進(jìn)城落戶,加快農(nóng)民工市民化進(jìn)程。
購房者容易混淆了房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)問題。房屋產(chǎn)權(quán)由房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)兩部分組成,房屋所有權(quán)的期限為永久,而土地使用權(quán)期限根據(jù)1990年的《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定,分為40年、50年或70年不等。居住用地土地使用權(quán)出讓的最高年限是70年,到期后可重新繳納土地出讓金,獲得土地繼續(xù)使用權(quán)。
土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的區(qū)別在于:房屋所有權(quán)(即房產(chǎn)權(quán))是永久的,沒有期限限制,只要房產(chǎn)沒有完全毀損滅失就能一直享有,“房產(chǎn)證里是沒有期限登記欄的”;土地使用權(quán)是有期限的。國家通過土地有期出讓方式,授予用地人40年、50年、70年不等的使用權(quán)。
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