甘肅省2018年扶助小微企業(yè)專項行動實施方案

為提高全省中小微型企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，深入貫徹落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》，促進(jìn)全省中小微型企業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮中小微型企業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，2018年在全省范圍內(nèi)開展以“落實促進(jìn)法、轉(zhuǎn)型促發(fā)展”為主題，以“宣法普法、營造環(huán)境、提升能力、強質(zhì)增效”為重點的扶助小微企業(yè)專項行動。

一、任務(wù)目標(biāo)

2018年，力爭全省規(guī)模以上工業(yè)中小微型企業(yè)增加值增速比上年提高5個百分點；全年“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”新增企業(yè)數(shù)量力爭達(dá)到150戶以上；新認(rèn)定省級中小企業(yè)公共服務(wù)臺15家以上，省級“專精特新”中小企業(yè)10戶以上；全省服務(wù)機構(gòu)組織開展各類服務(wù)活動600場次以上，服務(wù)中小微企業(yè)5萬家次以上；推廣使用中小企業(yè)云臺2000戶企業(yè)以上。

二、重點工作

（一）推進(jìn)《中小企業(yè)促進(jìn)法》宣傳貫徹落實

1.組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，通過舉辦專題培訓(xùn)班、研討會、大講堂等方式，在全省中小企業(yè)系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，對整部法律條文進(jìn)行全面梳理、準(zhǔn)確把握，提升各級中小企業(yè)主管部門對法律理解和執(zhí)行的能力。

2.采取多種形式廣泛開展社會宣傳，聯(lián)合省級有關(guān)單位和市、縣中小企業(yè)主管部門，結(jié)合各部門職責(zé)和各地區(qū)實際，開展形式多樣的宣傳活動。重點利用政府網(wǎng)站、各類媒體，以專家解讀、領(lǐng)導(dǎo)訪談、專欄報道等形式，宣傳《中小企業(yè)促進(jìn)法》的修訂背景、重大意義、條文內(nèi)涵等等，不斷擴大《中小企業(yè)促進(jìn)法》的知曉面和社會影響力。

3.積極推動《甘肅省中小企業(yè)發(fā)展條例》的修訂工作，與省人大法工委、財經(jīng)委，省政府法制辦溝通協(xié)調(diào)，將《條例》修訂列入今年的立法計劃并開展前期工作，確保《條例》與新《中小企業(yè)促進(jìn)法》的有效銜接。

4.開展中小微型企業(yè)專項調(diào)研。針對新法落實、企業(yè)減負(fù)、融資、優(yōu)化營商環(huán)境等熱點問題，通過實地走訪、調(diào)查問卷、運行監(jiān)測臺在線調(diào)研、專題座談、運行調(diào)度會議等方式進(jìn)行調(diào)研，撰寫調(diào)研報告，提出相關(guān)政策建議。

5.積極營造有利于中小企業(yè)微型發(fā)展的氛圍，在聯(lián)合國確定的“中小微企業(yè)日”開展主題宣傳活動。

（二）抓好規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上工作

1.做好2017年入規(guī)退庫企業(yè)數(shù)量核實工作，省市工信部門要積極與各級統(tǒng)計部門做好協(xié)調(diào)銜接，核實摸清各自底數(shù)，做到工信部門與統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)一致、口徑一致。

2.加大對擬入規(guī)企業(yè)的培育力度，按照《甘肅省工信委關(guān)于下達(dá)2018年全省規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上目標(biāo)任務(wù)的通知》（甘工信發(fā)〔2018〕號）要求，以“保基數(shù)、保增量”為目標(biāo)，按照“一企一策、一事一議”的要求，幫扶現(xiàn)有規(guī)模以上困難企業(yè)“保一批”，推動工業(yè)項目投產(chǎn)達(dá)標(biāo)“增一批”，培育現(xiàn)有小微企業(yè)發(fā)展“長一批”，支持新退規(guī)企業(yè)“返一批”，篩查漏統(tǒng)工業(yè)企業(yè)“補一批”。確保2018年全省已入規(guī)企業(yè)基數(shù)不減，力爭完成全省“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”凈增任務(wù)目標(biāo)。

3.加強對退規(guī)企業(yè)的跟蹤監(jiān)測，2017年度全省退規(guī)企業(yè)達(dá)到425戶，對因年終主營業(yè)務(wù)收入達(dá)不到2000萬元而退規(guī)的企業(yè)，尤其是對主動退規(guī)的221戶企業(yè)，要給予重點關(guān)注，摸清退規(guī)原因，積極支持企業(yè)入統(tǒng)入規(guī)。

4.落實凈增獎勵機制，對2017年度入規(guī)企業(yè)數(shù)凈增加的市州進(jìn)行切塊獎勵。

（三）促進(jìn)中小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

1.推進(jìn)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)。一是根據(jù)《甘肅省中小企業(yè)公共服務(wù)示范臺認(rèn)定和管理辦法》（甘工信發(fā)〔2018〕46號）、《甘肅省中小企業(yè)公共服務(wù)示范臺考核細(xì)則》（甘工信發(fā)〔2018〕47號），做好省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)的認(rèn)定和考核管理工作，新認(rèn)定省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地3戶以上，推薦認(rèn)定國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地4戶；二是會同省人社廳加大省級創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）的認(rèn)定和考核管理工作，全面落實創(chuàng)業(yè)政策，不斷提升服務(wù)能力和水，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。三是加強創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師隊伍建設(shè)，強化“雙創(chuàng)”支撐和服務(wù)。

2.做好2018年“專精特新”中小企業(yè)申報和2015?2016年“專精特新”中小企業(yè)復(fù)核工作，新認(rèn)定省級“專精特新”中小企業(yè)10戶以上，積極爭取對認(rèn)定滿兩年并復(fù)核合格的“專精特新”中小企業(yè)進(jìn)行獎勵支持。

3.認(rèn)真履行省推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新部門聯(lián)席會議相關(guān)工作，完成好2018年全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周甘肅省總體方案分配的工作任務(wù)。

4.會同省知識產(chǎn)權(quán)局繼續(xù)實施“中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程”，引導(dǎo)企業(yè)強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運用和管理能力。

5.按照《工業(yè)和信息化部辦公廳教育部辦公廳關(guān)于開展2018年中小企業(yè)與高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)對接服務(wù)工作的通知》（工信廳聯(lián)企業(yè)〔2018〕20號），開展全省中小企業(yè)與高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)對接服務(wù)工作。

6.按照工業(yè)和信息化部《關(guān)于舉辦2018年“創(chuàng)客中國”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的通知》（工信部企業(yè)函〔2017〕552號）要求，做好2018年“創(chuàng)客中國”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽工作。

7.配合五部委做好張掖市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范的績效評估和竣工驗收工作，重點支持國家中小企業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)，做好全省中小企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才培訓(xùn)，充分發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)和示范作用。