根據(jù)《國土資源部財政部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部農(nóng)業(yè)部 國家林業(yè)局關(guān)于進一步加快推進宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(國土資發(fā)〔2014〕101號)、《國土資源部關(guān)于進一步加快宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)問題的通知》(國土資發(fā)〔2016〕191號 見附件)及《中共甘肅省委 甘肅省人民政府關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的實施意見》(甘發(fā)〔2017〕1號)要求，我省要在全面完成集體土地確權(quán)登記的基礎(chǔ)上，完善房地一體的農(nóng)村權(quán)籍調(diào)查，將農(nóng)房等宅基地及集體建設(shè)用地上的定著物納入農(nóng)村權(quán)籍調(diào)查工作范圍，為農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)以及房屋所有權(quán)頒發(fā)統(tǒng)一的不動產(chǎn)權(quán)證書。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、提高認識，加強組織領(lǐng)導

宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)、房屋所有權(quán)是農(nóng)民及農(nóng)民集體的重要的財產(chǎn)權(quán)利，農(nóng)房一體確權(quán)登記發(fā)證是維護農(nóng)民合法權(quán)益，促進農(nóng)村社會秩序和諧穩(wěn)定的重要措施，也是《中共甘肅省委 甘肅省人民政府關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的實施意見》(甘發(fā)〔2017〕1號)的具體要求。各地要高度重視，提高認識，加強組織領(lǐng)導，采取有效措施，切實保障農(nóng)房一體調(diào)查登記工作的順利開展，頒發(fā)統(tǒng)一的不動產(chǎn)權(quán)證書，有效支撐農(nóng)村土地制度改革。

二、統(tǒng)籌謀劃，分步組織實施

在集體建設(shè)用地(含宅基地)使用權(quán)調(diào)查的基礎(chǔ)上，充分利用已有調(diào)查成果，穩(wěn)步推進房屋所有權(quán)調(diào)查，頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書，確權(quán)登記發(fā)證工作要于2019年年底前全面完成。各地要根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐和農(nóng)民房屋權(quán)益需求在市(州)域內(nèi)調(diào)整安排，優(yōu)先安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)及公路沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和經(jīng)濟發(fā)展較快村鎮(zhèn)的農(nóng)房調(diào)查工作，同步頒發(fā)房地一體不動產(chǎn)權(quán)證書。其中2017年各地要完成工作任務(wù)的30%，2018年完成40%，2019年全面完成。隴西縣作為全省農(nóng)村房地抵押貸款試點縣，要確保哪里有農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款需求，確權(quán)頒證就推進到哪里，為順利開展試點提供權(quán)能保障。

三、積極協(xié)調(diào)，落實工作經(jīng)費

按照《國土資源部關(guān)于進一步加快宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)問題的通知》(國土資發(fā)〔2016〕191號)精神，農(nóng)村房地一體的權(quán)籍調(diào)查工作，由縣級以上人民政府統(tǒng)一組織開展，農(nóng)村權(quán)籍調(diào)查不得收費，不得增加農(nóng)民負擔。根據(jù)財政經(jīng)費分工負責、分級負擔的原則，農(nóng)房權(quán)籍調(diào)查的工作經(jīng)費由各級政府根據(jù)任務(wù)分工分級落實。2016年5月，省國土資源廳聯(lián)合省財政廳印發(fā)了《甘肅省國土資源專項資金管理辦法》(甘財經(jīng)二〔2016〕27號)，其中明確了“新增費可用于不動產(chǎn)統(tǒng)一登記、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記等其他業(yè)務(wù)支出”。請各地積極與財政部門協(xié)調(diào)落實工作經(jīng)費，做好經(jīng)費保障，確保工作順利開展。

四、嚴格把關(guān)，確保成果質(zhì)量

要建立健全縣級自查、市級驗收、省級抽驗的質(zhì)量檢查體系，縣級要對發(fā)證成果質(zhì)量負全責，要對內(nèi)業(yè)資料、外業(yè)測量及數(shù)據(jù)庫建設(shè)情況進行逐一檢查，做到內(nèi)業(yè)資料完整規(guī)范、邏輯合理，外業(yè)測量精確無誤、圖件清晰，數(shù)據(jù)庫功能齊全、運行正常。確保圖、數(shù)、實地一致，調(diào)查、登記、發(fā)證程序合法，質(zhì)量經(jīng)得起實踐檢驗。

市級要加強督導檢查，督促落實工作經(jīng)費，合理安排工作進度，確保發(fā)證成果質(zhì)量。省廳將不定期開展督導檢查，指導解決地方工作中的重點難點問題。各縣(市、區(qū))房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作完成后，由市(州)局督促進行自查，依申請組織驗收，所轄行政區(qū)域內(nèi)縣(市、區(qū))確權(quán)登記成果按照年度計劃完成并經(jīng)市級驗收后向省廳提交申請，省廳選取部分縣(市、區(qū))組織抽驗，《驗收細則》另行下發(fā)。

五、規(guī)范程序，嚴格執(zhí)行標準

各地要規(guī)范工作程序，選取作業(yè)單位要做好公示公告及招投標工作。農(nóng)房調(diào)查采取的技術(shù)標準為《農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查技術(shù)方案(試行)》、《房產(chǎn)測量規(guī)范》(GB-T17986)、《不動產(chǎn)登記暫行條例》、《不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案》等，各地可結(jié)合實際，因地制宜，制定完善細化技術(shù)方案或工作細則。